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總統川普一直認為自己最擅長達成各種交易,但在伊朗問題上,他似乎撞上了一堵墻——無論是強硬言辭、威脅,還是軍事行動,都未能讓德黑蘭改變其長期堅持的立場。
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美聯社報道截圖
由于目標不斷變化,使外界難以判斷美國行動的真實進展,川普及其高級助手堅稱美國實際上已經贏得這場戰爭,并表示在美國不斷升級威脅、停火持續之際,伊朗已準備好達成協議。
但川普再次作出讓步。他周一表示,應海灣阿拉伯國家要求,他已暫停原定即將恢復的襲擊計劃,因為“嚴肅的談判正在進行中,而且在他們這些領導人和盟友看來將會達成一項協議,這項協議將非常符合美國以及中東和其他地區所有國家的利益”。
盡管川普稱已取消原定于周二發動的打擊行動,但他依然保持強硬姿態,表示自己已告訴軍方領導人:“如果無法達成可接受的協議,就要隨時準備推進針對伊朗的全面大規模攻擊。”川普曾多次為德黑蘭設定最后期限,隨后又改變主意。
盡管伊朗國內動蕩加劇、經濟遭受重創、眾多高層人物死亡,但沒有跡象表明伊朗準備滿足川普的要求——事實上,伊朗長期以來一直拒絕其中的許多要求。更糟糕的是,伊朗的立場依然強硬。這使得川普公開宣稱的核心目標依然未能實現:伊朗尚未同意放棄其核計劃、彈道導彈研發項目,也未停止對地區代理勢力的支持,包括加沙、伊拉克、黎巴嫩和也門的相關組織。
白宮周一為川普的做法辯護稱,“川普始終優先選擇和平與外交”,但他只會接受以美國利益為先的協議。白宮發言人奧利維婭·威爾士(Olivia Wales)在向美聯社發表的聲明中表示:“川普總統掌握著所有籌碼,并明智地保留所有選項,以確保伊朗永遠無法擁有核武器。”
伊朗握有霍爾木茲海峽這一籌碼
關鍵在于,盡管美軍已經對伊朗港口實施封鎖,伊朗依然掌控著霍爾木茲海峽這一全球石油供應的重要航道。隨后全球能源市場劇烈波動,導致汽油價格上漲,不僅損害美國消費者利益,也可能在11月國會中期選舉前給川普所屬的共和黨帶來麻煩。
川普通過經濟和軍事施壓迫使外國政府屈服的策略,在伊朗身上并未像在委內瑞拉、古巴等國那樣奏效。石油封鎖曾令這兩個國家陷入困境,川普政府也迅速推翻了委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅,但這些國家并不像伊朗那樣擁有霍爾木茲海峽這樣的強大談判籌碼。
隨著伊朗戰爭推高美國民眾生活成本,根據美聯社與NORC上月聯合進行的一項民調,川普在經濟問題上的支持率已出現下滑,甚至連共和黨選民對其領導能力的信心也有所減弱。
盡管川普言辭強硬,但伊朗始終不愿接受超出其在奧巴馬政府時期與世界大國達成核協議時所作讓步范圍之外的任何限制。川普曾將那份協議稱為美國“史上最糟糕”的協議,并在2018年第一任期內宣布退出該協議。
自上月的臨時停火協議生效以來,川普不斷對永久協議談判進展緩慢表達不滿。
“對伊朗來說,時間正在流逝,他們最好趕快行動,否則他們將一無所有。”川普周日在與以色列總理內塔尼亞胡通話后不久在社交媒體上發文稱。
伊朗方面迅速回應。伊朗最高領袖軍事顧問穆赫辛·雷扎伊(Mohsen Rezaei)在國家電視臺表示:“我們的武裝部隊已經扣動扳機,同時外交工作也仍在繼續。”
專家稱雙方都不認為自己失敗
國際危機組織伊朗事務主任阿里·瓦埃茲(Ali Vaez)多年來一直關注著華盛頓和德黑蘭之間毫無成果的外交努力,這兩個長期敵對國家都不認為自己在最新沖突中被擊敗。
“自停火生效以來,華盛頓和德黑蘭似乎都認為時間站在自己這一邊:雙方都相信,霍爾木茲海峽的封鎖與反封鎖會提高對方成本,同時為自身爭取時間,以準備可能恢復的敵對行動。”瓦埃茲說。
他表示,盡管美國的經濟施壓行動造成了影響,但伊朗官員尚未達到忍耐的極限,“以至于接受他們認為是投降的要求”。
曾在川普第一屆政府擔任負責中東事務的助理國務卿、目前任職于華盛頓近東政策研究所的戴維·申克(David Schenker)將當前局勢形容為“僵局”。
他說,川普很可能對重新全面啟動軍事打擊“有所顧慮”,特別是考慮到海灣阿拉伯國家對伊朗報復行動的擔憂,以及能源市場波動可能在美國國內引發的政治影響。
對伊朗鷹派人士、曾在川普兩屆政府擔任國家安全委員會官員、現任民主防衛基金會研究員的里奇·戈德堡(Rich Goldberg)則堅稱,川普依然處于強勢地位,包括在霍爾木茲海峽問題上也是如此。
特別關注美國能源主導地位的戈德堡表示,雖然重新開放霍爾木茲海峽將緩解許多美國民眾面臨的“加油之痛”,但這并非關鍵問題。
“短期的油價痛苦分散了人們對美國整體能源主導地位的注意力,”他說,“這不是一場永久性危機。”
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