一提到對中國不友好的美國總統(tǒng)，多半人第一反應(yīng)都是喊著打貿(mào)易戰(zhàn)的特朗普。畢竟那陣子漫天加關(guān)稅的操作，確實給咱們不少企業(yè)添了麻煩，網(wǎng)上說他是對華敵意最深的論調(diào)一直不少。但翻完當(dāng)年的戰(zhàn)略布局你就會發(fā)現(xiàn)，這話真的錯得離譜。那個一直笑瞇瞇一臉儒雅的奧巴馬，才是真差點(diǎn)把咱們崛起的路給卡死。

特朗普看著喊得比誰都兇，實際在最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，親手拆了奧巴馬耗了七年，拉著美國全部外交資源攢出來的圍堵大網(wǎng)。這話真不是瞎扯，得從奧巴馬剛上臺那會兒慢慢說。

2008年奧巴馬剛接過美國總統(tǒng)的位置，接手的就是個爛攤子。美國在中東打了快十年的伊拉克阿富汗戰(zhàn)爭，前后燒了幾萬億美元，搭進(jìn)去幾千個士兵，最后啥實際好處都沒撈著。就美國忙著在中東折騰這十年，咱們悶頭搞發(fā)展，經(jīng)濟(jì)蹭蹭往上漲，2010年直接超過日本，坐穩(wěn)了全球第二大經(jīng)濟(jì)體的位置。

奧巴馬回頭一看直接就慌了，這下才反應(yīng)過來，美國最大的對手根本不是中東的恐怖分子，是東方崛起的中國。他立馬調(diào)轉(zhuǎn)戰(zhàn)略方向，喊出了“重返亞太”的口號。很多人以為重返亞太就是調(diào)點(diǎn)軍隊過來擺擺樣子，真不是，奧巴馬藏的殺招，是一個叫TPP的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。

這個協(xié)定最早就是新西蘭新加坡智利文萊四個小國2002年攢出來的小圈子，本來沒人當(dāng)回事。2008年美國宣布加入之后，整個性質(zhì)都變了。美國拉著日本澳大利亞加拿大等一共11個國家一起談判，前前后后談了整整七年。那七年奧巴馬大半外交精力都砸這上面了，親自給各國領(lǐng)導(dǎo)人打電話開會，又是承諾又是讓步，就非要把這個協(xié)定簽下來。

奧巴馬自己也沒藏著掖著，2015年TPP談成基本協(xié)議的時候，他直接公開說，不能讓中國這樣的國家書寫全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則，規(guī)則得美國來定。當(dāng)時美國國防部長卡特說的更直白，TPP頂?shù)蒙厦绹趤喬賂PP的條款設(shè)計得特別雞賊，每一條都精準(zhǔn)打在咱們的軟肋上。就說最核心的原產(chǎn)地規(guī)則，要求成員國之間的產(chǎn)品，得有65%以上的零部件產(chǎn)自成員國，才能享零關(guān)稅待遇。說白了就是，哪怕中國工廠用了65%TPP國家的零件，最后在中國組裝，賣到TPP成員國還是要交全額關(guān)稅。要是把工廠搬去越南，一模一樣的配置就能零關(guān)稅，明擺著就是逼全球制造業(yè)從中國轉(zhuǎn)移出去。

部署一艘航空母艦。能把一個貿(mào)易協(xié)定和航母相提并論，它的殺傷力想想都知道多大。還有針對國企的規(guī)則，要求成員國不能給國有企業(yè)補(bǔ)貼，得完全按商業(yè)化運(yùn)營，不能享受任何特殊待遇。這明擺著就是沖著咱們的經(jīng)濟(jì)體制來的，要是按這個規(guī)則來，咱們很多重點(diǎn)行業(yè)的國企競爭力會直接掉一大截，產(chǎn)業(yè)政策根本沒法推進(jìn)。還有知識產(chǎn)權(quán)條款，TPP的標(biāo)準(zhǔn)比WTO高太多，不僅拉長了專利保護(hù)期，連藥品專利保護(hù)期都延長了，咱們企業(yè)想引進(jìn)技術(shù)，得多花好多錢，不少技術(shù)干脆根本買不到。

最后還有勞工標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要求成員國保障工人的結(jié)社自由，還得定極高的環(huán)保減排目標(biāo)。這些要求對發(fā)達(dá)國家來說不算什么，對咱們發(fā)展中國家來說，直接把制造業(yè)成本抬上去，辛辛苦苦攢出來的勞動力優(yōu)勢直接被削弱。當(dāng)時TPP12個成員國加起來，經(jīng)濟(jì)總量占全球的40%，人口超過8億，真要是生效了，直接就會形成一個把中國排除在外、美國說了算的亞太經(jīng)濟(jì)圈。

全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都得按TPP的規(guī)則重新洗牌，咱們的出口會遭受到巨大沖擊，一大批工廠得倒閉，不少人會失業(yè)。更狠的是，TPP定的這些規(guī)則慢慢會變成全球通用的貿(mào)易規(guī)則，到時候咱們要么被迫接受這些對咱們不利的條款，要么直接被全球貿(mào)易體系邊緣化。那會兒所有人都覺得TPP已經(jīng)板上釘釘，咱們馬上就要遭遇最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特朗普上臺了。

2017年1月20日特朗普宣誓就職，才過三天，他就在白宮簽署行政令，正式宣布美國退出TPP。這一筆下去，奧巴馬七年的心血直接打水漂，美國整個亞太戰(zhàn)略直接塌了半邊天。最懵的就是日本，當(dāng)年為了配合美國搞TPP，日本在農(nóng)業(yè)、汽車等多個領(lǐng)域做了超大讓步，結(jié)果美國說走就走，直接把日本晾在了原地。

日本不甘心，帶著剩下11個國家搞了個CPTPP，也就是全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。可沒了美國這個最大經(jīng)濟(jì)體和消費(fèi)市場，這個新協(xié)定的影響力和原來的TPP根本沒法比。特朗普為啥要退TPP？說起來也簡單，他競選的時候就一直罵TPP，說這個協(xié)定會毀了美國制造業(yè)，讓更多美國工人丟飯碗。

特朗普一直奉行“美國優(yōu)先”政策，他覺得多邊貿(mào)易協(xié)定太麻煩，美國總是吃虧，不如一對一和各國談雙邊協(xié)定，這樣美國能撈到更多好處。他根本沒把圍堵中國這件事放在優(yōu)先級，滿腦子都是美國能不能多賺錢，制造業(yè)能不能回流美國。

特朗普退出TPP，直接給咱們送了個千載難逢的發(fā)展窗口期。咱們抓住這個機(jī)會，加快推進(jìn)自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略。2020年11月，咱們和東盟十國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭一起簽署了RCEP，覆蓋了全球30%的人口和GDP，是目前世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)。

RCEP的規(guī)則更加公平合理，照顧到了發(fā)展中國家的利益，也讓咱們在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力漲了一大截。不光如此，咱們2021年9月還正式提交了加入CPTPP的申請，現(xiàn)在也在和各個成員國積極談判推進(jìn)這件事。真要是咱們成功加入了，當(dāng)年美國用來圍堵咱們的工具，反而會變成咱們擴(kuò)大開放、融入全球經(jīng)濟(jì)的平臺。

現(xiàn)在回頭看，要是當(dāng)年特朗普沒退出TPP，讓奧巴馬的計劃順利落地，咱們現(xiàn)在的處境肯定要難太多。特朗普后來確實和咱們打貿(mào)易戰(zhàn)加了不少關(guān)稅，可貿(mào)易戰(zhàn)畢竟是明著來的，咱們有各種各樣的辦法應(yīng)對。TPP是暗箭，是精心設(shè)計好的規(guī)則陷阱，真掉進(jìn)去，說不定幾十年都翻不了身。歷史就是這么有意思，看起來兇神惡煞的人，反而不經(jīng)意間幫了咱們一個大忙。

參考資料：環(huán)球時報 《美國TPP戰(zhàn)略的對華影響分析》