北京
5月17日，作為2026年世界電信和信息社會日大會的重大成果發布，工業和信息化部應急通信保障中心聯合中國電信、中國移動、中國聯通等多家運營商共同啟動國家應急通信融合接入平臺，正式在全國范圍內推廣應用。
國家應急通信融合接入平臺創新打造應急通信保障模式，在地震、洪澇、臺風等自然災害引發區域通信網絡中斷后，以“單基站、全網通”的技術能力，實現通信行業資源有效整合提升，筑牢應急通信保障“生命線、指揮線、保障線”。
通過國家應急通信融合接入平臺，受災區域內中國電信、中國移動、中國聯通等各類制式手機用戶，無須更換終端與手機卡，可自動搜索并接入“國家應急通信”網絡，順暢實現語音通話、短信收發及移動數據通信等基礎業務，有效保障災區群眾對外聯絡、信息傳遞等基本通信需求。
流程審計：
工信部曾組織在內蒙古、新疆等地試點跨運營商的“異網漫游”，不知道進展如何。
國家應急通信網絡的實現，其實也是一種異網漫游。
①所用基站以及基站和運營商骨干網絡的連接，仍是中國電信、中國移動、中國聯通等運營商的。
②支持背包式、車載、船載、無人機載等各種形式的基站。
③一個運營商建立連接后，國家應急通信網絡統一調度，同時提供多個運營商的連接。在突發自燃災害時，一個運營商連接，所有運營商都連通，統一安排，避免通信力量疊用，對加快救災進度，意義重大。
④國家應急通信的介入，有效解決了跨運營商漫游的技術問題和商業利益劃分問題。即使如此，為鼓勵運營商積極投入，應急管理部門應給予提供應急基站的運營商一定的補償。
⑤與應急通信不同，常態下的“異網漫游”更需要解決利益分配問題。邊遠地區使用量低，建設運維成本高，“村村通”工程建設，國家會補貼一部分，但運營商為維持網絡運行需要持續付出成本，同時手機用戶全程全網，運營商又很難向進入異網漫游狀態的用戶收取“漫游”費，異網漫游商業模式設計應充分考慮“網絡提供運營商商”、“網絡借用運營商”和國家通信普遍服務工程三者的成本劃分，讓網絡提供運營商嘗到甜頭。
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