福建
廣西壯族自治區林業局關于自治區十四屆人大五次會議第2026399號代表建議的答復
桂林函〔2026〕627號
XXX代表：
您提出的《關于修訂完善公益林生態補償機制 切實提升公益林可持續管護能力的建議（2026399號）》由自治區人大常委會辦公廳交由我單位辦理。經研究?，F答復如下：
一、支持公益林補償工作情況
實施公益林補償政策是加強生態保護、促進綠色發展和改善民生的重大舉措。近年來，自治區積極向國家有關部委反映公益林補助標準偏低、林農管護負擔重等問題，在中央支持下，國家級公益林補償標準已從2004年的5元/畝·年，逐步提高至當前的權屬國有的10元/畝·年、權屬集體和個人的16元/畝·年。自治區本級在財力較為緊張的情況下，也同步提高自治區級公益林補償標準，實現了自治區級公益林和國家級公益林補償標準統一、政策全覆蓋，目前全區自治區級以上公益林補償面積達7619.86萬畝。在此基礎上，考慮到自然保護區的生態區位重要性，自治區對已落界確權自然保護區范圍內權屬集體和個人的公益林進一步提高補償標準，目前補償標準達到土山36元/畝·年，石山22元/畝·年。
2025年以來，根據樂業縣公益林面積、權屬類型和現行補償標準等，分配下達樂業縣中央和自治區公益林補償資金1950萬元，支持加強公益林保護，促進林農增收。同時，下達樂業縣生態護林員補助資金2451萬元，支持開展生態護林員選聘續聘工作，增強森林資源管護力量。
二、關于“推動建立公益林生態補償標準動態調整機制”的意見
國家級公益林補償政策為中央財政補助政策，在全國范圍內實行統一政策、統一標準。下一步，我局將積極協同財政部門向國家有關部委匯報我區生態區位重要性、生態建設任務和地方承受能力等情況，積極爭取進一步提高公益林補償標準，探索建立公益林生態補償標準動態增長機制。同時，繼續協調財政部門視財力情況加大森林生態效益補償支持力度，進一步研究公益林差異化補償機制。
三、關于“明確村集體在補償資金中分配比例與使用監管職責”的意見
根據《財政部國家林草局關于調整林業草原轉移支付資金管理辦法有關事項的通知》（財資環〔2022〕26號）及相關要求，自2022年起中央安排的公益林補償資金不得按比例計提用于管理費用。為保持政策一致性，自治區本級安排的公益林補償資金也參照中央資金管理規定執行，不再計提公共管護支出或管理費用。因此，自治區層面不宜對公益林補償資金中的村集體分配比例作出統一硬性規定。各地可結合地方實際，通過村集體民主決策等方式，確定公益林補償資金的具體用途。
專此答復，誠摯感謝您對自治區林業局工作的關心和支持。
2026年5月15日
來源：廣西壯族自治區林業局政府網
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