廣東
南都訊 記者劉嫚 發自北京 亂罰款是企業反映的痛點，如何遏制趨利性執法？5月21日，國新辦舉行規范涉企行政執法專項行動有關情況新聞發布會，司法部行政執法協調監督局局長劉波介紹，專項行動加大亂罰款案件的查處力度，全國共查處亂罰款案件5500多件，涉案金額7.9億元，同時加強對行政罰沒異常增長的動態監測。各地司法行政部門在專項行動中聯合財政、審計部門，對罰沒收入增長超過20%的地方重點進行關注。
劉波介紹，國家在治理罰款方面，這些年出臺了一系列的制度措施，比如“收支兩條線、罰繳分離”等。但是在實踐當中，以罰款來創收、牟利這樣的情形仍然時有發生。規范涉企行政執法專項行動期間，司法部把治理亂罰款、趨利性執法作為重點，主要是采取了幾個方面的措施：
第一項措施是加大亂罰款案件的查處力度。特別是對類案不同罰，或者是隨意頂格處罰、以罰代管等問題，各地發現一起、查處一起、糾正一起。專項行動期間，全國一共查處了亂罰款案件5500多件，涉案金額7.9億元。同時，嚴查不落實“收支兩條線、罰繳分離”的問題，比如四川廣元全面排查了2024年以來行政處罰的案卷，對案卷中將罰款納入部門的賬戶而不是納入政府財政賬戶的案件，啟動了監督程序，堅決整改。
第二項措施是加強對行政罰沒異常增長的動態監測。各地司法行政部門在專項行動中聯合財政、審計部門，對罰沒收入增長超過20%的地方重點進行關注。比如云南省，對于近3年來罰沒收入異常增長的縣市區開展了專項審計；內蒙古自治區對罰沒異常增長的地區和執法部門，制發督辦函100多件，逐一進行整改。
第三項措施是清理罰沒收入考核指標。在查處這些亂罰款案件的同時，各地各部門深挖這些亂罰款背后的深層次原因，把下達罰款指標、將罰款和考核變相掛鉤等作為重點，進行了全面的排查和清理。
第四項措施是健全罰沒收入管理的制度機制。注重從源頭上解決罰沒收入管理不到位、處置不規范這些問題。比如，湖南專門修訂了關于非稅收入的管理條例，通過立法的方式解決“以罰增收”“以罰代管”“逐利罰款”這些問題，效果也很好。2025年湖南全省行政罰沒收入同比下降了26.4%。再比如，浙江臺州搭建了云共享倉庫，由政府對涉案物資進行統一管理，消除了執法的利益驅動。這些做法就是從制度和機制上割斷了執法部門和罰款利益的關聯。
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
