假設你在美國銀行開戶,今后可能面臨一項“靈魂拷問”:你到底是不是美國公民?
這波操作看似針對非法居留者,實則是把銀行和數百萬邊緣群體都架在火上烤,堪稱現代版的“寧可錯殺一千,不可放過一個”。
據美聯社,周二特朗普簽署了一項行政命令,要求銀行監管機構和相關部門瞪大眼睛,仔細排查那些沒有合法身份的人開賬戶、申貸款、辦信用卡的蛛絲馬跡。白宮發言人解釋稱,這是為了防范信貸風險——萬一客戶被驅逐出境還不上貸款,銀行不就虧大了?
白宮表示,絕不能讓這些“不符合入境條件的外國人”給美國金融體系添亂。
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問題是,美國銀行系統里壓根就沒有收集客戶國籍或移民身份的傳統,至于這些人到底會給金融體系帶來多大風險的數據更是沒有,如果大張旗鼓增加審查,這跟閉著眼睛扔飛鏢有啥區別?
更諷刺的是,城市研究所早就做過調研,全美每年發給持有個人納稅人識別號(ITIN)客戶的抵押貸款至多也就五六千筆,這點數量連金融市場的浪花都算不上。
ITIN這玩意兒,說白了就是給那些沒法拿到社會安全號碼的無證工人準備的“臨時身份證”。銀行本來就對給這類人放貸躲得遠遠的,房利美和房地美更是連擔保都不愿意做,搞得ITIN持有者想貸款比登天還難。現在好了,白宮還要逼著銀行進一步收緊,其實有點脫了那啥——多此一舉的意思。
之前有消息說白宮要搞強制收集國籍信息的命令,銀行嚇得魂飛魄散,幾個月來天天跑到華盛頓游說,說這事兒成本太高還得填無數表格。結果呢?行政令出來一看,只是給銀行提了些“指導意見”,不是硬性要求。
也就是說,這份行政令的力度相比銀行預期的還是小了很多,很明顯銀行游說公司起了很大作用。
財政部長斯科特?貝森特上個月在媒體上慷慨陳詞,質問“為什么身份不明的外國公民能來開立銀行賬戶?”他還搬出銀行“了解你的客戶”原則,說連客戶是不是合法身份都不知道,怎么談了解?
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問題是,銀行了解客戶是為了防洗錢,查移民身份是ICE的事。按照貝森特的邏輯,今后的銀行柜員可能需要兼任移民審核員的崗位了。
移民權益倡導者堅決反對這項舉措,他們認為,任何要求銀行收集公民身份信息的舉動,都可能把無證移民徹底逼出金融體系,讓“無銀行賬戶”人群數量暴漲。這些人沒法開戶、沒法貸款,只能用現金交易,反而更容易被不法分子盯上,也給社會治理添了新麻煩。
這已經不是特朗普政府第一次對移民的錢包下手了。去年11月,美國財政部就把某些可退還的稅收抵免重新歸類為“聯邦公共福利”,直接堵死了部分移民納稅人的退稅路,哪怕他們老老實實申報納稅、原本完全符合資格。
稅務專家指出,受影響最大的是那些幼年時被父母非法帶入美國的DACA受益人和擁有臨時保護身份的移民,這些人大多已經在美國生活了十幾年。
那么問題來了,銀行真的會嚴格執行這些“指導意見”嗎?答案是肯定的,但不是因為他們想配合移民執法,而是怕被監管部門找茬。
美國金融監管向來以嚴苛著稱,銀行哪怕只是稍微違規,都可能面臨巨額罰款。現在特朗普放話要嚴查,銀行哪怕心里一百個不愿意,也得象征性地加點審核流程,畢竟沒人想跟錢過不去。
可這就苦了那些合法居留的非公民和無證移民。想象一下,你去銀行開戶,柜員突然問你要公民身份證明,你拿不出就會被拒之門外,更別提那些已經在美國生活多年、有穩定工作和收入的人,就因為沒拿到公民身份,可能連基本的金融服務都可能失去。
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諷刺的是,特朗普一邊喊著要打擊非法移民,一邊又舍不得他們創造的經濟價值。無證移民在美國干著最辛苦的工作,拿著最低的工資,卻照樣要繳納各種稅費。據城市研究所數據顯示,僅ITIN持有者每年就為美國貢獻數十億美元的稅收,現在政府卻連讓他們正常使用銀行服務的權利都想剝奪,這吃相屬實難看。
有銀行業內人士表示,收集國籍信息不僅要投入巨額成本改造系統、培訓員工,還得應對大量客戶投訴。更麻煩的是,一旦出現信息泄露,銀行還得承擔法律責任。有專家估算,光是為新賬戶收集國籍數據,整個銀行業每年就得投入26到56億美元,這錢最后恐怕還會轉嫁到消費者頭上。
民主黨議員已經開始批評這項政策,稱其是“歧視性做法”,違背了美國“機會均等”的價值觀。他們指出,聯邦法律從未禁止非公民開設銀行賬戶,政府無權強迫銀行充當移民執法的工具。有律師表示,準備對這項行政令提起訴訟,理由是它超出了總統的權限范圍。
最后一個問題:如果美國連銀行都開始查國籍了,那下一步會不會是超市、醫院、學校?畢竟按白宮的邏輯,這些地方都可能面臨“風險”。到那時,美國還能稱得上是“移民國家”嗎?
那些被排除在金融體系之外的人,又該何去何從?是被迫離開這個他們付出過汗水的國家,還是繼續在現金的世界里艱難求生?
這些問題,特朗普顯然沒有考慮過答案。
信息來源:CNN
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