北京
2026年4月24日，由煒衡北京總所合伙人王培、律師程蕾聯合撰寫的社情民意信息《打通城市更新審批“最后一公里”的建議》被《北京信息綜合快報》采納刊發，并獲得北京市領導批示，予以充分肯定。這一成果不僅是對專業法律人士深度參與社會治理的有力回應，也充分展現了煒衡律師服務首都發展大局、踐行參政議政職責的專業擔當。
隨著城市更新從試點探索邁向規模化實施階段，現行建設項目管理制度與更新項目特性之間的制度性錯配問題日益凸顯。基于對城市更新項目一線實踐的深入調研，結合在建設工程及合規管理領域的法律實務經驗，王培律師與程蕾律師系統梳理了當前制約城市更新項目高效推進的三大結構性難題：
一是規劃用途調整與功能轉型機制僵化。大量工業遺存、閑置商業設施在轉型為文化創意空間、復合型商業或公共服務場所時，受限于原有用地性質和規劃條件，需履行復雜的控規調整或用途變更程序。
二是技術標準適用性不足，改造成本被動抬升。現有消防、環評等技術標準多針對新建建筑制定，對局部改造類項目適用性不足。
三是新型空間形態監管空白，抑制創新活力釋放。屋頂綠化、退臺空間開放、臨時外擺、可移動裝置等靈活多元的空間利用方式，常因無據可依而被認定為違法建設，影響市場主體的積極性與創造力。
針對上述問題，王培律師、程蕾律師在《打通城市更新審批“最后一公里”的建議》中提出以下系統性改革思路：
一是推行風險分級分類審批管理機制。對不涉及主體結構變動、未增加建筑面積、不改變建筑高度的低風險更新項目，實行告知承諾制審批模式，提升審批效率。
二是構建跨部門協同審批工作機制。設立城市更新項目審批協同專班，搭建線上并聯審批平臺，推行“一個窗口受理、一套材料流轉、多個部門聯動”的服務模式。
三是加快完善適應更新需求的技術標準體系。明確適用于不同類別更新項目的彈性技術要求。
此次社情民意信息獲得市領導批示，是對民革黨員律師立足專業、心系民生、服務首都治理現代化的充分肯定。王培律師現任民革大興區工委參政議政副主任、民革北京市委社會與法制專業委員會委員、民革大興法律特色支部（第一支部）主委，長期關注城市建設與治理領域的制度創新，堅持以問題為導向，以專業為基礎，積極履行民主黨派成員參政議政職責，多次提交高質量建言成果。
煒衡律所始終鼓勵律師發揮專業優勢，深度參與立法協商、政策咨詢與公共事務討論。未來，律所將持續支持律師投身社會治理實踐，圍繞城市更新、低空經濟、數字經濟等新興領域加強前瞻性研究，為推進法治中國建設和首都高質量發展貢獻更多“煒衡智慧”。
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