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巴基斯坦展開(kāi)的密集穿梭外交未能迅速?gòu)浐厦酪岭p方的巨大分歧。高濃縮鈾的去留與霍爾木茲海峽的控制權(quán),依然是阻礙達(dá)成最終停火協(xié)議的核心癥結(jié)……
周五,伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊在德黑蘭會(huì)見(jiàn)到訪(fǎng)的巴基斯坦內(nèi)政部長(zhǎng)賽義德·莫辛·納克維(Syed Mohsin Naqvi)。據(jù)伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社及伊朗學(xué)生通訊社報(bào)道,此次會(huì)談緊接在納克維向伊方轉(zhuǎn)達(dá)美方最新談判信息兩天之后展開(kāi)。
伊朗學(xué)生通訊社稱(chēng),納克維此行意在推動(dòng)溝通,為結(jié)束沖突并彌合分歧探索可行框架。目前,伊朗與美國(guó)在多個(gè)關(guān)鍵議題上仍存在嚴(yán)重對(duì)立,尤其是鈾庫(kù)存處理及霍爾木茲海峽控制權(quán)問(wèn)題。
一名伊朗高級(jí)消息人士5月22日向路透社透露,雙方立場(chǎng)較此前已有收窄,但上述兩項(xiàng)議題依舊構(gòu)成談判的主要障礙。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧早些時(shí)候?qū)γ襟w表示,談判出現(xiàn)了一些“積極跡象”,但他同時(shí)警告,若伊朗執(zhí)意在霍爾木茲海峽推行收費(fèi)制度,將使任何外交解決方案無(wú)法達(dá)成。“出現(xiàn)了一些積極跡象,但我不想過(guò)于樂(lè)觀(guān)……讓我們看看未來(lái)幾天會(huì)發(fā)生什么。”他說(shuō)。
據(jù)半島電視臺(tái)報(bào)道,巴基斯坦消息人士表示,美國(guó)和伊朗在鈾和霍爾木茲海峽問(wèn)題上的要求不斷提高,導(dǎo)致談判陷入僵局。不過(guò),巴基斯坦消息人士表示,伊斯蘭堡對(duì)華盛頓與德黑蘭之間達(dá)成階段性諒解的可能性仍感到樂(lè)觀(guān)。
海峽控制與鈾問(wèn)題交織,沖突外溢沖擊市場(chǎng)
自2月28日沖突爆發(fā)以來(lái),伊朗已對(duì)霍爾木茲海峽的大部分航運(yùn)實(shí)施實(shí)質(zhì)性封鎖。該水道在沖突前承擔(dān)著全球約五分之一的石油與液化天然氣運(yùn)輸量,其受限直接沖擊國(guó)際能源供應(yīng)。
國(guó)際能源署(IEA)5月22日警告稱(chēng),這場(chǎng)沖突已引發(fā)全球范圍內(nèi)最嚴(yán)重的能源沖擊。隨著夏季需求高峰臨近,而中東地區(qū)缺乏新增供應(yīng),全球能源市場(chǎng)可能在7月與8月進(jìn)入“紅區(qū)”。
航運(yùn)數(shù)據(jù)同樣顯示出緊張局勢(shì)加劇。此前每天有125至140艘船只通過(guò)該海峽,如今通行量已降至極低水平。伊朗方面曾表示,未來(lái)可能僅對(duì)接受其條件(包括潛在收費(fèi)機(jī)制)的“友好國(guó)家”重新開(kāi)放通道。
市場(chǎng)反應(yīng)迅速體現(xiàn)了不確定性。周五,美元指數(shù)逼近六周高位,國(guó)際油價(jià)同步上漲,投資者對(duì)談判前景保持謹(jǐn)慎態(tài)度。
IG市場(chǎng)分析師Tony Sycamore指出:“我們即將進(jìn)入沖突爆發(fā)后的第12周,停火也已經(jīng)持續(xù)了六周,但我真的不認(rèn)為美伊之間距離達(dá)成解決方案更近了一步。”
特朗普表態(tài)強(qiáng)硬,談判條件分歧突出
美國(guó)總統(tǒng)特朗普明確表示,華盛頓將尋求控制伊朗的高濃縮鈾庫(kù)存,并可能在獲取后予以銷(xiāo)毀。“我們會(huì)得到它。我們不需要它,也不想要它。我們?cè)谀玫剿蠛芸赡軙?huì)將其銷(xiāo)毀,但我們絕不會(huì)讓他們擁有它,”他在白宮對(duì)記者說(shuō)。
圍繞霍爾木茲海峽的爭(zhēng)議同樣尖銳。特朗普批評(píng)伊朗試圖對(duì)過(guò)境船只收費(fèi)的計(jì)劃:“我們希望它是開(kāi)放的,希望它是免費(fèi)的。我們不想要過(guò)路費(fèi),這是一條國(guó)際水道。”
本周早些時(shí)候,德黑蘭向美方提交最新提案。根據(jù)伊朗方面的描述,該方案基本延續(xù)此前被特朗普拒絕的條件,包括要求掌控海峽、獲得沖突賠償、解除制裁、解凍資產(chǎn)以及美國(guó)撤軍。
地緣沖突持續(xù),經(jīng)濟(jì)與政治壓力同步上升
沖突帶來(lái)的連鎖反應(yīng)正在擴(kuò)大。油價(jià)飆升加劇了全球?qū)ν浭Э氐膿?dān)憂(yōu),也對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成壓力。
在美國(guó)國(guó)內(nèi),燃料價(jià)格上漲已引發(fā)公眾不滿(mǎn)。隨著11月中期選舉臨近,特朗普的支持率也因能源成本問(wèn)題承壓,接近其重返白宮以來(lái)的低位。
盡管美國(guó)與以色列方面此前設(shè)定的目標(biāo)包括削弱伊朗對(duì)地區(qū)武裝的支持、摧毀其導(dǎo)彈能力并遏制核計(jì)劃,但當(dāng)前進(jìn)展有限。伊朗仍掌握接近武器級(jí)別的濃縮鈾,同時(shí)保有通過(guò)導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)及代理人力量影響地區(qū)安全的能力。在外交努力、軍事對(duì)峙與能源沖擊交織的背景下,談判能否突破關(guān)鍵分歧,仍存在較大不確定性。
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