歐佩克成立的背景很復雜，簡單說來，就是部分石油產國維護自身利益、不受西方侵犯。

我們在之前兩講中說到英國人在伊朗開采出中東第一口油井；美國人在中東產油國沙特開采出當地第一口油井。

從此，英美就和中東石油密切綁定。

也許有人會問：中東不會自己開采石油嗎？

要知道，1960年之前，石油并不是今天這樣苦哈哈的重工業，而是當時最高精尖的科技產業。

中東王爺國們，只知道自己腳下好像有不少粘稠稠的黑色液體，挺值錢的。但具體有多少？有多深？怎么分布？完全搞不清。再到勘探、鉆井、開采、精煉、運輸技術，那更是一竅不通。

石油鉆機

這些技術誰有？只有干這行已經幾十年的西方石油公司有。于是，早期的西方石油公司，利用產油國極度缺錢，且缺乏國際法知識的機會，簽署了如今看來或許不太平等的“特許協議”。

這些協議規定，整個國家的石油資源只能由這一家公司開采。這意味著產油國不僅分到的利潤極低（通常只有 10%-20%），而且連尋求第二家供應商競爭的權利都沒有。

很長一段時間里，全球石油命脈，就這樣掌握在所謂的“石油七姊妹”手中。這七家西方石油公司，憑借技術和資本優勢，控制了全世界主要產油國的石油勘探、開采、定價和銷售。

王爺們眼睜睜看著美國佬開采自己的資源，卻只能分到極低的利潤，可是他們無能為力。

一方面，中東國家多為殖民地或半殖民地（如英法托管地），政治上無力主導資源；

一戰后，哈希姆家族主導的國家，英法俄打算秘密瓜分

另一方面，石油租約由西方巨頭主導，產油國僅獲固定礦區使用費，無定價權。這些都用白紙黑字寫清楚了，有不滿也只能啞巴吃黃連——有苦說不出。

最關鍵的一點，自己沒有開采能力，只好任憑經濟命脈掌握在他國手里。

不過，分到的只是大蛋糕的碎渣，起碼還能填飽肚子，因此中東各國將怒火吞進肚里，暫時沒有爆發。

導火索與蘇聯有關。50年代后期隨著蘇聯石油大量進入市場，世界石油市場才出現供大于求的局面。

為了與蘇聯爭奪市場，1959年，英國石油公司率先單方面把收購價下調了10%，其他公司緊隨其后。1960年，新澤西公司再一次壓低價格，其他六家公司又一次跟進。

"七姐妹"降價，沒有同產油國商量。這種無視產油國利益的行為，讓產油國的財政收入直接大幅縮水。這種“傲慢”的行為激怒了產油國，促使它們意識到：如果不聯合起來，就永遠只能任人宰割。

于是，這些國家聯合起來，在1959年針對“七姐妹”擅自降低油價的行為，在開羅召開了阿拉伯第一次石油大會。

在這次會議上各國一致要求“七姐妹”在以后調整油價時必須與它們商量，但“七姐妹”選擇無視這個要求在1960年，再一次擅自調低了原油價格。

就在中東阿拉伯產油國和西方七姐妹鬧得不可開交的時候，二戰后亞非拉美的民族主義思潮蓬勃發展，給與它們極大的支持。

1945年結束的第二次世界大戰，是世界反法西斯國家共同努力的成果。在這次戰爭中，英法德等國家遭到嚴重削弱，戰后他們的殖民地爆發了大規模地爭取民族獨立的運動。

這些亞非拉美新獨立的國家，1955在印尼的萬隆召開了萬隆會議，這次會議討論實現民族獨立和共同反對美國的殖民主義等內容，它的召開鼓舞了更多殖民地國家起來爭取民族獨立和解放。

1956年，剛成立共和國三年的埃及經過斗爭收回了蘇伊士運河主權。50年代的亞非拉等國這些民族解放運動相互影響，使得整個世界反霸權的運動此起彼伏，像非洲在1960年就有17個國家獨立。

這些民族解放斗爭既鼓舞了中東產油國為謀取自合法權益而斗爭的信心，也在一定程度上讓西方國家焦頭爛額，轉移了注意力。

在英美等國因為殖民地獨立而大傷腦筋的時候，他們還面臨著來自蘇聯的挑戰。二戰后，美蘇這對戰時的盟友因為意識形態不同而鬧翻。

戰后世界頭號強國美國集結了英法等資本主義國家成立了北約，而在戰爭中積累了強大軍事力量的蘇聯不甘示弱，集合了波蘭等國家成立了華約。

兩大軍事集團劍拔弩張相互對峙，妄圖奪取戰后的世界霸權。

這些形勢對被打壓的石油大國來說，可是好消息。

說到石油大國，就不得不提到委內瑞拉。

2024年委內瑞拉已探明原油儲量超過3032億桶，位居全球第一，占全球原油儲量的19.35%。原油儲量大約是美國的6.7倍。

50年代，委內瑞拉同中東各國一樣，受到西方國家的嚴重剝削。

成立歐佩克組織最初的提議，就是現在跟美國不共戴天的委內瑞拉。

1960年9月14日，委內瑞拉，叫上了沙特、科威特、伊拉克、伊朗，這四個中東地區國家，提議，咱們要不要成立一個產油國大聯盟，對抗西方國家的石油公司。

另外那四個國家對委內瑞拉的這個建議，拍手叫好。

1960年9月14日，伊朗、伊拉克、沙特、科威特和南美的委內瑞拉5國建立了一個同盟組織——石油輸出國組織（OPEC），目標明確：?協調政策、抵制壓價、爭取定價權?。其成立的目的在于協調各國石油政策，商定原油產量和價格，采取共同行動反對西方國家對產油國的剝削和掠奪，保護本國資源，維護自身利益。

歐佩克成立后，其他一剛獨立的石油生產國紛紛加入，最多是達到了13個成員國。

這是第三世界建立最早、影響最大的原料生產國和輸出國組織。

歐佩克1960年成立于伊拉克巴格達，1965年正式遷至奧地利維也納?，因奧地利為永久中立國，便于與西方國家及國際機構（如國際能源署）開展協調。

西方強國在歐佩克剛成立的時候還有著極大的優越感，他們認為歐佩克就是一個小組織，也就是喊喊口號很快就會解散。美國標準石油公司的CEO佩奇就曾說：“歐佩克當時被我們忽視，因為我們覺得它根本就不可能運作起來。”

當時參加歐佩克成立大會的歐佩克首任秘書長盧哈尼回憶說，當時他發現大公司都假裝“歐佩克根本不存在”。

總結一下，中東石油雖長期受西方“七姐妹”壟斷，但OPEC直到1960年才成立，核心原因是：民族獨立浪潮興起、西方單方面降價激化矛盾，且產油國此前缺乏聯合行動的能力與契機。??

• 20世紀50年代前?，中東國家多為殖民地或半殖民地（如英法托管地），政治上無力主導資源；石油租約由西方巨頭主導，產油國僅獲固定礦區使用費（“五五開”甚至“三七開”），無定價權。
• 1956年蘇伊士運河危機?和?亞非拉民族獨立高潮?（尤其1960年“非洲獨立年”）激發資源主權意識，沙特、伊朗等國逐步掌握政治自主，開始挑戰西方控制。
• 1959–1960年西方石油公司兩次單方面下調標價?（未與產油國協商），直接重創收入，促使沙特、伊朗、伊拉克、科威特與委內瑞拉緊急聯合。
• 此前雖有局部抗議（如1959年開羅阿拉伯石油大會），但缺乏機制化平臺；OPEC的成立標志著產油國從分散抗爭轉向?制度化集體談判?，恰逢冷戰格局下第三世界尋求經濟自主的窗口期。??
• 低估其影響?：1960年歐佩克由沙特、伊拉克、伊朗、科威特和委內瑞拉成立時，西方（尤其“石油七姐妹”跨國公司）認為這只是產油國情緒性抗議，難以協調行動，甚至稱其“注定失敗”，未視作戰略威脅。
• 法律與政治門檻高?：歐佩克是主權國家自愿組成的政府間協調機制，不具超國家強制力，西方難以在國際法或聯合國框架下“合法阻止”；且1960年代去殖民化浪潮高漲，公開打壓產油國資源主權訴求將嚴重損害西方道義形象。