美國大使因作為“印度通”而被認為促進了雙邊關系

隨著特朗普政府開展新的貿易調查，印度正在權衡其選擇

包括特朗普在其第一任期內在內的美國總統長期以來一直試圖將歷史上不結盟的印度拉近，以作為對俄羅斯和日益增長的中國在印太地區影響力的制衡

美國國務卿馬爾科·魯比奧于2026年5月23日抵達加爾各答。

美國國務卿馬爾科·盧比奧周六抵達印度，此行旨在鞏固因總統唐納德·特朗普的關稅政策以及美方與巴基斯坦和中國重新接觸而受損的美印雙邊伙伴關系。

在降落在加爾各答后，身為羅馬天主教徒的盧比奧訪問了由特蕾莎修女創立的人道主義組織及宗教團體的總部。他將于周六晚些時候在新德里會見印度總理納倫德拉·莫迪，隨后出席使館活動。

美國國務院表示，盧比奧在印度的會談預計將聚焦于貿易、能源和防務合作。此次為期四天的訪問是盧比奧首次到訪這個南亞國家，行程還將包括阿格拉和齋浦爾。

包括特朗普在其第一任期內的多位美國總統，長期以來一直試圖拉攏奉行不結盟政策的印度，使其更靠近美國，以制衡俄羅斯以及中國在印太地區日益增長的影響力。然而，這些努力在去年似乎受到打擊 --- 特朗普對印度加征了美國最高的部分關稅。

魯比奧尋求恢復因關稅受損的美印關系

新德里一直推動特朗普訪問印度，并與四方安全對話國家峰會聯系在一起，該組織包括美國、印度、日本和澳大利亞。但分析人士表示，由于貿易緊張局勢和包括美以對伊戰爭在內的各種干擾，這一計劃被擱置。

與此同時，美國與印度的對手及鄰國巴基斯坦關系日益密切，巴基斯坦成為結束戰爭努力中的關鍵對話方，這成為美印關系中的一個新刺激因素。戰爭引發的能源危機也阻礙了美國試圖讓印度減少對俄羅斯石油依賴的努力。

魯比奧表示，美國已經在就擴大其在印度能源供應中的份額進行談判。他說道：“我們希望向他們出售盡可能多的能源。與印度有很多合作的空間。他們是偉大的盟友，偉大的合作伙伴。我們與他們開展了許多良好的工作?！?/p>

前美國國務院南亞政策專家、現任職于亞洲集團咨詢公司的巴桑特·桑赫拉認為，對印度而言，特朗普本月對中國的訪問加劇了印度對美印關系的擔憂。他稱，特朗普的做法在印度引發了“一場關于美印關系的完美焦慮風暴”，但“雙邊關系已經穩定下來，雙方正試圖在存在共識的領域積累勢頭?！?/p>

拜登政府曾大力重視印度，將其視為重要的戰略伙伴，并在2023年國事訪問期間隆重接待了莫迪。特朗普也在其第二任期初期歡迎印度總理訪問白宮，但隨后實施的高額關稅打亂了兩國關系的發展軌道。

有影響力的大使

美國駐印度大使塞爾吉奧·戈爾被大西洋理事會智庫專家邁克爾·庫格曼稱為“印度耳語者”，他于1月抵達新德里，一直致力于重置美印關系。戈爾是特朗普的朋友，曾擔任白宮顧問。

今年2月，美印兩國達成了一項貿易“臨時協議框架”，將特朗普對印度商品征收的高關稅從懲罰性的50%降至18%，其中一半關稅此前與印度購買俄羅斯石油有關。但在2月底美國最高法院推翻特朗普關稅后，最終敲定協議的談判放緩。

這使得印度商品的實際關稅稅率降至10%，但由于特朗普政府正在根據不公平貿易做法相關立法展開調查（外界普遍預計這將恢復大部分原有關稅），新德里一直在權衡應對選項。

印度新德里的一輛掛有美國總統唐納德·特朗普海報的自動人力車。

一位熟悉談判的人士表示，美國對印度表現出的拖延態度以及認為無需做出太多讓步就能達成有利協議的看法感到失望，這種情緒可能會影響魯比奧穩定雙邊關系的努力。

戰略與國際研究中心（CSIS）智庫的理查德·羅索說道：“我不認為魯比奧國務卿能在扭轉當前下行趨勢方面產生太大影響，在‘臨時協議’宣布三個多月之后仍未能達成貿易協議，這給其他領域的合作蒙上了陰影?！?/p>

據另一位熟悉談判的人士透露，印度懇請白宮安排特朗普出席四方安全對話峰會 --- 該對話旨在應對中國日益增長的影響，迄今尚未得到美方任何回應。

羅索表示，魯比奧下周在新德里與其他四邊安全對話（Quad）成員國外長舉行的會議，將是第三次沒有領導人層級參與的會議，實際上相當于對該機制的“未公開降級”。

盡管如此，美國駐新德里大使館在社交平臺X上的一篇帖子中仍強調了Quad的重要性，稱其“共同致力于一個自由開放的印太地區……從支持地區安全到多元化關鍵礦產供應鏈”。

美國一直強調四邊安全對話的重要性。