大家好,這里是小編,今天來給大家分析一下如今的中日關(guān)系。距離11月深圳APEC峰會(huì)還有不到半年時(shí)間,日本方面已經(jīng)開始提前運(yùn)作高層接觸。
日本駐華大使金杉憲治在5月20日公開表示,將極力促成中日領(lǐng)導(dǎo)人在APEC期間舉行會(huì)談。
東京的算盤打得很清楚,只要高市早苗借著APEC的場(chǎng)合來到中國主場(chǎng),中方出于外交禮遇和地區(qū)穩(wěn)定考慮,至少會(huì)給一次最低限度的會(huì)見,就像2014年北京APEC上安倍晉三得到的那20多分鐘冷會(huì)見一樣。
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但這種想法恐怕過于天真,十年前的劇本,今天根本無法復(fù)制。
同樣是APEC主場(chǎng)外交,同樣是日本首相尋求與中方會(huì)面,為何當(dāng)年的安倍能得到機(jī)會(huì),今天的高市早苗卻連門檻都很難摸到?答案藏在兩個(gè)時(shí)代、兩位領(lǐng)導(dǎo)人截然不同的對(duì)華路線里。
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沒有任何一次高層會(huì)見是憑空而來的,外交禮遇的背后,永遠(yuǎn)是對(duì)等的政治妥協(xié)。
2014年安倍晉三能在北京APEC見到中方領(lǐng)導(dǎo)人,絕不是因?yàn)橹蟹綄?duì)他的路線有什么幻想,而是因?yàn)槿辗皆跁?huì)見前,拿出了一個(gè)中方可以接受的政治臺(tái)階。
時(shí)間回到2012年,野田佳彥政府強(qiáng)行推動(dòng)釣魚島“國有化”,中日關(guān)系瞬間跌入冰點(diǎn)。此后兩年多,日本外務(wù)省始終堅(jiān)持“釣魚島不存在領(lǐng)土問題”的僵硬立場(chǎng)。
這個(gè)說法對(duì)中方來說完全不可接受,一旦承認(rèn)“沒有問題”,就等于拒絕承認(rèn)分歧、拒絕建立危機(jī)管控機(jī)制、拒絕給談判留下任何入口。
既然你說沒有問題,中方自然也沒有必要被你的敘事框住,完全可以按照自己的主權(quán)立場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)能力處理東海事務(wù)。
中方當(dāng)時(shí)的核心訴求很明確,不需要日本馬上公開承認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭議,只需要日方至少承認(rèn)“現(xiàn)實(shí)中存在不同主張、存在緊張局勢(shì)、存在需要管控的風(fēng)險(xiǎn)”。
2014年11月,中日雙方達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí),其中關(guān)于東海海域的表述,正是把日本從“問題不存在”的死胡同里拉了出來。
日方雖然保留了表面上的官方說法,但實(shí)質(zhì)上承認(rèn)了雙方存在不同主張,同意通過對(duì)話磋商防止局勢(shì)惡化。
為了讓這個(gè)臺(tái)階更穩(wěn)妥,安倍及其智囊還搬出了安倍父親安倍晉太郎當(dāng)年的國會(huì)答辯,“對(duì)方有對(duì)方的說法,日本方面對(duì)此也要認(rèn)真對(duì)待。”
這句典型的東亞政治語言,沒有正面承認(rèn)領(lǐng)土爭議,卻承認(rèn)了對(duì)方主張的存在,也承認(rèn)了需要將其納入外交處理。正是這個(gè)看似微小的讓步,打開了2014年會(huì)見的大門。
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如果說安倍當(dāng)年是在想方設(shè)法給自己找退路,那么高市早苗就是在拼盡全力把所有退路都燒掉。這是兩人最本質(zhì)的區(qū)別,也是中方態(tài)度截然不同的核心原因。
安倍當(dāng)年的策略是“降溫”,用模糊的彈性表述,把尖銳的主權(quán)爭議暫時(shí)擱置,為雙邊關(guān)系留出緩沖空間。
而高市早苗的策略卻是“升溫”,她在國會(huì)答辯中,把臺(tái)灣問題、日本安全保障、國內(nèi)動(dòng)員和對(duì)華強(qiáng)硬強(qiáng)行捆綁在一起,不僅發(fā)表了一系列錯(cuò)誤涉臺(tái)言論,還把日本介入臺(tái)海的意圖公開化、政治化、法律化。
她不是在給外交留余地,而是在把外交的路徹底堵死。更重要的是,釣魚島問題和臺(tái)灣問題的性質(zhì)完全不同,根本不能相提并論。
釣魚島是中日之間的主權(quán)爭議,雖然尖銳,但本質(zhì)是雙邊領(lǐng)土分歧,可以通過建立危機(jī)管控機(jī)制來降低風(fēng)險(xiǎn),也可以用模糊表述來暫時(shí)擱置。
如果高市早苗不撤回錯(cuò)誤涉臺(tái)言論,中方?jīng)]有任何理由與其舉行高層會(huì)談。因?yàn)檫@種會(huì)談不是溝通,而是對(duì)她的錯(cuò)誤路線的背書。
如果她只是技術(shù)性降調(diào)而不改變根本路線,中方仍然沒有必要急于提供高層會(huì)見的機(jī)會(huì)。
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在這場(chǎng)外交僵局中,最尷尬的莫過于日本駐華大使金杉憲治。他畢業(yè)于一橋大學(xué)法學(xué)部,是典型的正統(tǒng)外交官,講程序、重溝通、以維持雙邊溝通渠道為首要目標(biāo)。
他既不是外務(wù)省內(nèi)所謂的“中國學(xué)派”成員,也算不上主流派,以這樣的背景出任駐華大使,本來算是他職業(yè)生涯的好運(yùn)氣。
但今天的日本外務(wù)省,早已不是當(dāng)年的樣子。曾經(jīng)那些了解中國、主張理性對(duì)華交往的“中國學(xué)派”,已經(jīng)基本消失殆盡,整個(gè)外務(wù)省幾乎被親美的“美國學(xué)派”收編。
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在這樣的大環(huán)境下,金杉憲治這種還保留著一點(diǎn)傳統(tǒng)外交影子的外交官,反而成了異類。
他所謂的“極力促成會(huì)談”,本質(zhì)上是日本外交系統(tǒng)的自救,作為駐華大使,他的職責(zé)就是維持溝通渠道的暢通,哪怕只是最低限度的暢通。
但外交官的能力是有邊界的,他們可以跑動(dòng)、可以溝通、可以傳遞信息,但不能替政治路線糾錯(cuò)。一個(gè)再優(yōu)秀的正統(tǒng)外交官,也無法替一個(gè)奉行動(dòng)員型路線的政權(quán)補(bǔ)上政治理性。
安倍當(dāng)年能建成這個(gè)臺(tái)階,是因?yàn)樗鳛閳?zhí)政者,愿意退半步、愿意給雙方留余地。而今天的高市早苗,既不肯退,也未必知道該怎么退。金杉憲治再努力,也無法替首相做出政治層面的妥協(xié)。
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很多人喜歡用歷史類比來預(yù)判外交事件,但歷史從來不會(huì)簡單重復(fù)。2014年的北京APEC,是中日關(guān)系在跌入低谷后的一次試探性回暖,雙方都有降溫的意愿,也都愿意做出微小的妥協(xié)。
而2026年的深圳APEC,日本方面只有尋求會(huì)見的意愿,卻沒有任何糾錯(cuò)的誠意;中方則在核心利益問題上,比十年前更加堅(jiān)定、更加沒有模糊空間。
高市早苗現(xiàn)在還在指望,只要能來到深圳,中方就會(huì)礙于外交慣例給她禮遇。但她忘了,外交慣例從來都不適用于觸碰核心利益的人。
2014年的安倍,至少拿出了一個(gè)可以被接受的臺(tái)階;而今天的高市早苗,連臺(tái)階都不愿意搭,反而還在不斷挖坑。
等待她的,不會(huì)是20多分鐘的冷會(huì)見,而可能是更長時(shí)間的冷處理。沒有撤回錯(cuò)誤言論,沒有糾正對(duì)華路線,沒有實(shí)際的降溫動(dòng)作,就沒有任何高層會(huì)談的基礎(chǔ)。
這一點(diǎn),不僅日本方面需要明白,所有試圖在核心利益問題上試探中國底線的人,都應(yīng)該明白。
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