四川
隨著《聯合國可轉讓貨物單證公約》（NCD公約）于2025年12月獲聯大正式通過，以及DEPA（《數字經濟伙伴關系協定》）框架在數字身份互認、跨境無紙貿易等領域的推進，國際貿易單證數字化正從規(guī)則制定走向落地實踐。對于不沿海、不沿邊的內陸城市而言，這或許是參與全球貿易規(guī)則重構的窗口期。
正在重慶召開的第八屆西洽會期間，“‘信貿鏈+TradeTrust’助力對接DEPA及NCD公約陸上貿易規(guī)則探索”項目在重慶亮相。該項目由重慶市商務委員會主辦，依托中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目框架，試圖為陸路跨境貿易的數字化給出“重慶答卷”。
跨國互認與規(guī)則銜接成主要驅動力
國際數字貿易規(guī)則正在加速成型。NCD公約的核心突破在于，將傳統(tǒng)海運提單長期確立的“可轉讓”功能拓展至鐵路、公路、空運及多式聯運，使鐵路運單、公路運單等獲得類似海運提單的物權憑證效力，并明確支持電子單證形式。DEPA則進一步在數據跨境流動、數字身份互認、無紙化貿易等維度建立模塊化的標準框架。
在這一規(guī)則背景下，重慶項目的搭建邏輯值得關注。據項目方介紹，技術層面以慧貿天下“信貿鏈”平臺與新加坡IMDA發(fā)起的TradeTrust平臺雙向互通為支撐。TradeTrust是由新加坡政府推動的貿易文檔區(qū)塊鏈驗證框架，可為電子提單、原產地證書等貿易單證提供來源驗證與所有權轉移機制；“信貿鏈”則承擔國內貿易數據上鏈、與TradeTrust標準對接的功能。
在組織層面，該項目形成了多方協同的試點格局：重慶千信外經貿集團所屬新加坡公司擔任貿易生態(tài)方，中遠海運物流供應鏈有限公司擔任物流方，重慶市兩江新區(qū)統(tǒng)籌要素資源，浦發(fā)銀行提供金融配套。
重慶市商務委黨組成員、副主任孫熙勇表示，重慶推進這一試點，依托的是中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯互通示范項目框架，同時緊扣西部陸海新通道的樞紐區(qū)位。
沿海港口的數字化實踐，如電子提單、無紙化報關等已有相當積累，但陸路跨境運輸因涉及多國海關銜接、運輸方式復雜（公路轉鐵路、多式聯運），其數字化難度遠高于海運。目前該試點已在重慶果園港至新加坡航線落地數字提單全流程，并計劃于2026年6月完成首票鋁錠相關產品的進出口測試，具體成效尚有待檢驗。
重慶的支撐在于多年“一單制”積累
重慶此番試點的差異化方向在于陸上貿易規(guī)則突破，尤其聚焦公路場景NCD簽發(fā)。
重慶的先行優(yōu)勢，來自過去近十年在“一單制”領域的制度積累。2017年12月，工商銀行重慶市分行在中歐班列開立全球首份“鐵路提單國際信用證”，賦予鐵路運單控貨功能和物權屬性；2020年6月，重慶兩江新區(qū)（自貿區(qū)）法院判決全國首例鐵路提單物權案，確認鐵路提單的提貨請求權；此后，數字提單動產質押融資、“陸海一單貸”等金融創(chuàng)新相繼落地。
公開數據顯示，截至2025年11月底，重慶累計簽發(fā)“一單制”提單超4.6萬單，其中數字提單超1.2萬單，占比由2023年的約10%提升至約37%。應用場景已從國際鐵路聯運、鐵海聯運拓展至江海聯運、公海聯運等四種方式。
不過，重慶并非首個開展此類試點的城市。此前，北京已率先完成多個“信貿鏈”與新加坡TradeTrust平臺對接的數字化試點：2023年，中糧集團打通跨境電子提單流轉；2025年，中國路橋完成對外承包工程貿易數字化試點；2026年初，北京市“兩區(qū)”辦與新加坡IMDA推動落地非洲—新加坡—中國首單大宗商品進口全流程互操作貿易數字化托收項目，將試點延伸至高價值陽極銅貿易。三個試點依次覆蓋了消費品、工程物資和大宗商品三個品類梯度。
相比之下，重慶項目的差異化方向更為明確：聚焦公路場景的NCD單證簽發(fā)。據項目方透露，試點成熟后將為高難度公路場景NCD簽發(fā)提供先行先試經驗。重慶千信外經貿集團所屬新加坡公司總經理呂瀟瀟表示，從海洋到陸路、從工程物資到多式聯運，這種差異化既是重慶基于自身樞紐區(qū)位的選擇，也呼應了NCD公約“將可轉讓功能拓展至所有運輸方式”的制度初衷。
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