為切實加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，重慶市生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村部門齊抓共管、協(xié)同共治，嚴厲打擊暗管偷排和主觀惡意違法排污行為，推動畜牧業(yè)高質量發(fā)展，日前發(fā)布第二批畜禽養(yǎng)殖污染違法典型案例。

案例一：

重慶某養(yǎng)殖有限公司私設暗管以逃避監(jiān)管方式排放水污染物案

【案情簡介】

接相關交辦線索，重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)農業(yè)農村委、重慶市萬州區(qū)羅田鎮(zhèn)政府對重慶某養(yǎng)殖有限公司開展了現(xiàn)場檢查。該公司從事生豬養(yǎng)殖，設計年出欄生豬3.75萬頭，實際存欄1萬頭。該公司將原糞污干濕分離出的部分水糞污泵送至該公司東南側自建的3個集糞池內存放，現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)中間的一個集糞池設有一根長約10米、直徑約10厘米的地埋式PVC溢流管，池內的糞污通過溢流管排放至該養(yǎng)殖場外山水溝。經采樣分析，外排污水的化學需氧量、氨氮、總磷和糞大腸菌群分別超過《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（GB18596-2001）規(guī)定限值。

【查處情況】

該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。2026年3月，重慶市萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的相關規(guī)定，對該公司作出罰款73.75萬元的行政處罰決定，同時，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第五條的規(guī)定，將案件移送公安機關。

【案件啟示】

規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場私設暗管違法排放污染物，不僅觸碰了生態(tài)環(huán)境保護的紅線，更將面臨法律的嚴厲制裁。此案暴露出部分養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)保法律意識淡薄、主體責任落實不到位，企圖通過隱蔽手段逃避監(jiān)管，心存僥幸心理。生態(tài)環(huán)境部門對此類惡意排污行為始終保持“零容忍”的高壓嚴打態(tài)勢。本案中，生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、屬地政府有效聯(lián)動發(fā)現(xiàn)隱蔽性較強的違法排污行為，通過“行政處罰+行政拘留”的“組合拳”嚴厲打擊利用暗管排放畜禽污染物的違法行為。違法者不僅會遭受高額的經濟處罰，相關責任人還將依法被移送公安機關實施行政拘留。

案例二：

重慶市巫溪縣某養(yǎng)殖專業(yè)戶未按規(guī)定對畜禽糞污收集處理案

【案情簡介】

2026年3月23日，重慶市巫溪縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員巡查時發(fā)現(xiàn)，巫溪縣菱角鎮(zhèn)四坪村四社一水溝有疑似糞污污染。執(zhí)法人員隨即展開排查，發(fā)現(xiàn)巫溪縣某生豬養(yǎng)殖場，設計年出欄約100頭，實際存欄約80頭，為養(yǎng)殖專業(yè)戶。養(yǎng)殖場將干糞堆存于養(yǎng)殖場內，該堆存場地未采取雨水、污水分流。同時，該養(yǎng)殖場未及時對畜禽糞便、污水進行收集、貯存、處理，導致糞污隨雨水流入外環(huán)境。

【查處情況】

該養(yǎng)殖專業(yè)戶違反了《重慶市水污染防治條例》第四十六條“養(yǎng)殖專業(yè)戶應當根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求，實行雨水、污水分流，建設相應的畜禽糞便、污水貯存設施，及時對畜禽糞便、污水進行收集、貯存、處理，防止污染水體”之規(guī)定，巫溪縣生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《重慶市水污染防治條例》第七十一條和《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》的相關規(guī)定，對該養(yǎng)殖專業(yè)戶依法作出罰款0.2萬元的行政處罰決定。

【案件啟示】

畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模小、經營靈活，是不少農戶增收的重要途徑。但部分養(yǎng)殖專業(yè)戶存在“規(guī)模小、影響微，即便污染環(huán)境也不算違法”的錯誤認識。我國生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)已對各類畜禽養(yǎng)殖主體的環(huán)保責任作出明確規(guī)定，重慶市地方立法對養(yǎng)殖專業(yè)戶明確規(guī)定了應合規(guī)處理和資源化利用養(yǎng)殖廢棄物的法定義務和責任。畜禽污染防治要求貫穿養(yǎng)殖全過程，本案糾正了“規(guī)模小污染也不違法”的錯誤觀念，教育廣大養(yǎng)殖專業(yè)戶樹立從事養(yǎng)殖活動必須符合生態(tài)環(huán)境保護要求的守法意識。