普京這次來北京，出發(fā)前俄方就放了不少風(fēng)聲，說西伯利亞力量2號(hào)已經(jīng)談得差不多，就等簽字落地。結(jié)果臨走的時(shí)候啥實(shí)質(zhì)協(xié)議都沒簽，算得上滿懷期待而來，帶著遺憾回去。一個(gè)纏了快二十年的能源大單，為啥咱們遲遲不肯松口簽字，這里面的門道其實(shí)不少人沒摸透。

最早這個(gè)項(xiàng)目不叫這個(gè)名字，當(dāng)初叫西線天然氣管道，2015年就簽了框架協(xié)議，當(dāng)時(shí)說好2020年開始供氣，每年輸300億立方米，總金額和同期簽的東線差不多，都是4000億美元左右。一晃11年過去，東線管道早就通氣運(yùn)營，輸氣量還年年漲，2025年就能達(dá)到380億立方米的設(shè)計(jì)目標(biāo)，去年九月雙方還敲定要進(jìn)一步提升到440億立方米。可改名叫西伯利亞力量2號(hào)的西線項(xiàng)目，到現(xiàn)在連一份正式商業(yè)合同都沒簽下來。

算下來就能看出普京對(duì)這個(gè)項(xiàng)目有多上心，俄烏沖突爆發(fā)之后這五年，普京幾乎每次訪華都會(huì)當(dāng)面聊起這個(gè)項(xiàng)目。俄方每次訪華前都會(huì)放出消息，一會(huì)兒說各方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，一會(huì)兒說管道很快就要開工，2030年前肯定能建成。結(jié)果每次都是雷聲大雨點(diǎn)小，到最后還是沒下文，這回也不例外。

俄羅斯急著推這個(gè)項(xiàng)目，說白了就是被逼到這份上了。俄烏沖突之前，俄羅斯能源大半都銷往歐洲，石油出口的四成到四成五都去了歐盟，天然氣更是占到歐洲進(jìn)口總量的一半以上。那時(shí)候俄羅斯根本不愁賣，歐洲離不開俄氣，價(jià)格也能賣上好價(jià)錢，日子過得相當(dāng)穩(wěn)。沖突爆發(fā)之后，歐盟跟著美國制裁俄羅斯，先是禁運(yùn)俄羅斯海運(yùn)石油，接著限制俄羅斯天然氣價(jià)格，最后干脆幾乎切斷了和俄羅斯的所有能源貿(mào)易。

現(xiàn)在俄羅斯對(duì)歐盟的石油出口已經(jīng)降到原來的十分之一，天然氣出口更慘，原來每年給歐洲輸氣超過1500億立方米，現(xiàn)在只剩下不到100億立方米。歐洲市場沒了，俄羅斯只能把能源銷售的重心往東邊轉(zhuǎn)，中國自然成了他們眼中最大的買家。現(xiàn)在中國已經(jīng)占到俄羅斯能源出口總量的一半左右，2024年咱們從俄羅斯進(jìn)口了1.08億噸原油，占咱們?cè)瓦M(jìn)口總量的19.6%，天然氣也進(jìn)口了310億立方米。

可俄羅斯并不滿足，他們把所有希望都押在了西伯利亞力量2號(hào)上。這條管道設(shè)計(jì)年輸氣量500億立方米，差不多和原來的北溪一號(hào)輸氣量相當(dāng)，要是真建成了，俄羅斯每年給中國輸氣量就近1000億立方米，中國直接成俄羅斯天然氣最大買家，俄羅斯的能源出口大盤也就徹底穩(wěn)住了。可咱們這邊半點(diǎn)兒都不急，不少人好奇，難道咱們不需要天然氣嗎？

還真不是咱們不需要，是咱們現(xiàn)在天然氣供應(yīng)足夠充足，選擇也足夠多。2024年咱們國家天然氣總消費(fèi)量突破了4300億立方米，進(jìn)口量達(dá)到1316億立方米，進(jìn)口來源國已經(jīng)超過20個(gè)，根本不存在被卡脖子的問題。澳大利亞是咱們最大的LNG進(jìn)口來源國，占比達(dá)到34.1%，接下來還有卡塔爾、美國、馬來西亞、印度尼西亞等多個(gè)選項(xiàng)，想買誰的就買誰的。

管道氣方面也布局得很完善，除了俄羅斯的東線管道，還有中亞的四條管道，再加中緬管道，東北、西北、西南三大陸上進(jìn)口通道已經(jīng)成型。咱們自己的天然氣產(chǎn)量也在穩(wěn)步上漲，2024年國產(chǎn)氣產(chǎn)量達(dá)到了2619億立方米，比上年增加了150多億立方米。咱們國家整體能源自給率一直保持在80%以上，天然氣對(duì)外依存度雖然超過42%，但完全在可控范圍內(nèi)，根本不用急著搶項(xiàng)目。

現(xiàn)在國際天然氣市場早就從賣方市場變成了買方市場，LNG價(jià)格比前幾年便宜了不少，咱們可以在全球范圍內(nèi)挑性價(jià)比最高的買。俄羅斯給西伯利亞力量2號(hào)開的價(jià)格預(yù)期是每千立方米265美元左右，和東線管道價(jià)格差不多，俄羅斯說這個(gè)價(jià)格已經(jīng)比原來賣給歐洲便宜很多。可放到現(xiàn)在的國際市場，這個(gè)價(jià)格真的沒啥競爭力，咱們不可能隨便接盤。

建管道可不是小打小鬧，西伯利亞力量2號(hào)全長2600公里，還要穿過蒙古國，光建設(shè)成本就得幾百億美元，而且一簽就是30年的長合同。價(jià)格談不攏，咱們就得吃30年的虧，誰會(huì)做這種賠本買賣。除了價(jià)格，還有不少問題需要捋清楚，管道過境蒙古國，過境費(fèi)怎么分?jǐn)偅\(yùn)輸安全怎么保障，中間會(huì)不會(huì)出意外，這些都得慢慢談透。

俄羅斯的天然氣田都在西伯利亞西部，離中國很遠(yuǎn)，運(yùn)輸成本本來就比別的來源高。咱們從澳大利亞、卡塔爾進(jìn)口LNG，雖然走海運(yùn)，價(jià)格反而更便宜，而且LNG船可以隨時(shí)調(diào)整航線，哪個(gè)便宜買哪個(gè)，靈活性比固定管道氣高太多。要是簽了長約管道，就等于被綁死了，想換賣家都換不了。

咱們現(xiàn)在還在大力發(fā)展新能源，太陽能、風(fēng)能、水電、核電的裝機(jī)容量每年都在快速增長。未來咱們對(duì)天然氣的需求雖然還會(huì)增加，但增速肯定會(huì)慢慢降下來。現(xiàn)在一下子簽這么大一個(gè)30年的合同，真到時(shí)候用不完，難不成白白浪費(fèi)錢？這筆賬誰都能算明白。

其實(shí)咱們也沒說完全拒絕這個(gè)項(xiàng)目，多一個(gè)能源進(jìn)口渠道總歸是好事，還能進(jìn)一步提升咱們的能源安全保障水平。但生意得算清楚賬，咱們不能當(dāng)冤大頭，俄羅斯現(xiàn)在急著出掉落天然氣，咱們剛好慢慢談，把價(jià)格壓到合理的水平再說。

咱們也不只看重價(jià)格，更想要俄羅斯拿出真正的誠意，比如開放更多能源上游領(lǐng)域，讓中國企業(yè)參與俄羅斯的油氣田開發(fā)，做成上下游一體化的合作。這樣不光能降低咱們的進(jìn)口成本，還能讓雙方的合作綁定得更緊，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也更強(qiáng)。

這回普京訪華沒簽成西伯利亞力量2號(hào)的合同，也不是一無所獲。兩國一共簽署了20項(xiàng)合作文件，涉及經(jīng)貿(mào)、教育、科技等多個(gè)領(lǐng)域，還發(fā)表了聯(lián)合聲明，整體收獲不小。中俄關(guān)系現(xiàn)在處于歷史最好時(shí)期，合作是全方位的，不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目沒簽成就受到影響。

但俄羅斯也得認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在的中國已經(jīng)不是過去的中國，咱們有足夠的底氣和實(shí)力，和任何國家談合作都得建立在平等互利的基礎(chǔ)上。以前俄羅斯賣天然氣給歐洲，總是端著架子，想漲價(jià)就漲價(jià)，想斷氣就斷氣。現(xiàn)在歐洲市場沒了，想把天然氣賣給中國，還想用過去那套邏輯，肯定是走不通的。

中國現(xiàn)在是全球最大的能源進(jìn)口國，手里握著大把選擇權(quán)，根本不是非買俄羅斯的天然氣不可。俄羅斯要是真想把西伯利亞力量2號(hào)建起來，就得拿出足夠的誠意，在價(jià)格和合作模式上做出讓步。不然的話，這個(gè)項(xiàng)目再談個(gè)十年八年，也未必能簽成。

慢一點(diǎn)也不是壞事，這么大的項(xiàng)目，建成就得用幾十年，把所有問題都考慮清楚再落地，對(duì)雙方都有好處。欲速則不達(dá)這句話，俄羅斯也該好好琢磨琢磨。

參考資料：新華社 中俄能源合作相關(guān)問題答問