2026年1月15日日菲簽署《物資勞務相互提供協定》，2025年底美國總統簽署納入《2026國防授權法案》的《菲律賓增強韌性法案》，承諾五年內向菲律賓提供總計25億美元（約合1400億比索）的無償安全援助。2月10日中方對16名深度介入南海挑釁的菲方議員和海警高官啟動入境限制。3月底馬科斯又簽了行政令，把南沙島礁劃進所謂＂群島區域＂還要改名。可就是這么折騰，菲律賓一次真槍實彈都沒敢用。為什么在中國家門口誰都不敢真正開第一槍？

3月14日凌晨，越軍強行登上赤瓜礁，與中國海軍58名官兵正面對峙。當時中央軍委下達的＂五不一趕＂原則白紙黑字寫得清楚：不主動惹事、不首先開槍、不示弱、不吃虧、不丟面子，敵人占領島礁要堅決趕走。兩軍相距不到百米，整整對峙了一夜。天亮后越軍先按捺不住，強行在礁盤上插旗，被我海軍戰士拔掉。一名越軍士兵端槍上前，混亂中擊中我海軍通信兵楊志亮的左臂——第一槍是越方開的。

把＂不開第一槍＂寫進雙邊協議的，是1996年中印《關于在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》。這份協議核心條款規定，實控線兩公里內禁止使用槍械和爆炸物。2020年6月15日加勒萬河谷的那場沖突，恰恰是這條規矩的實戰檢驗。

印軍越線進入加勒萬河口，破壞前期軍長級會晤達成的共識。中印雙方士兵在海拔4600米的峽谷里用棍棒、狼牙棒、石塊肉搏，印軍死亡20余人，團長比庫馬爾·巴布上校陣亡，我方4名官兵英勇犧牲。兩個核大國打架不開槍，聽著像段子，背后是真功夫。

加勒萬之后，中印邊境進入漫長的脫離接觸談判。2024年12月18日，中印邊界問題特別代表第23次會晤在北京舉行，這是五年來雙方首次會晤，達成6點共識。2025年這一年，中印副外長/外秘級對話1月、6月各舉行一輪，6月20日首批前來岡仁波齊峰和瑪旁雍錯湖朝圣的印度香客通過乃堆拉山口入境，標志著五年來中斷的中印邊境香客路線恢復。

可印度那邊的兩面派一直沒停，12月7日印防長辛格為加勒萬紀念館揭幕，寶萊塢抗中題材電影《加勒萬之戰》預計2026年4月上映。中方的應對很冷靜——管控分歧的同時，西藏自治區60周年慶祝活動期間，雅魯藏布江下游水電工程已經在7月19日正式開工，五座梯級電站總投資約1.2萬億元。這才叫真正的戰略對沖。

這兩年從2022年小馬科斯上臺開始，菲律賓方放棄了杜特爾特時期的＂安靜外交＂，改走＂透明度倡議＂路線。這一戰術的理論框架來自美國斯坦福大學＂戈爾迪之結國家安全創新中心＂發起的＂妙手項目＂（現更名為＂海光計劃＂），項目負責人是前美國空軍上校雷蒙德·鮑威爾，核心理念叫＂強硬透明度＂。說穿了就是制造摩擦、上傳視頻、博取輿論、套取預算。

菲律賓海岸警衛隊靠在黃巖島、仁愛礁、仙賓礁制造＂熱點＂，從美國手里換來了二戰以來最大規模的單筆軍事投資。可有意思的是，菲方船上明明配著武器，撞船、斷指、被水炮噴得灰頭土臉，自始至終就是不敢開第一槍。原因就在于——一旦開火，菲律賓全部＂國際同情牌＂立刻翻面變成＂挑釁證據＂，華盛頓的口頭防御承諾值多少錢，馬尼拉心里有數。

仁愛礁那艘＂馬德雷山＂號坦克登陸艦，1999年5月中國駐南聯盟大使館遭到空襲期間，菲律賓把這艘1944年美軍建造的二戰老艦以＂意外擱淺＂為幌子開上中國仁愛礁，賴到今天已經超過9000天。2024年中菲談成了仁愛礁補給的臨時安排，菲律賓實際上默認了中方對仁愛礁海域的管控權。2025年9月10日，國務院批復同意新建黃巖島國家級自然保護區，總面積3523.67公頃，主要保護珊瑚礁生態系統。這一手很關鍵，把執法依據從單純主權宣示升級到環境保護與主權雙重疊加，國際話語權更穩了。

2026年的局面，菲律賓內部的算盤已經開始打不響。2026年3月中上旬菲律賓宣布進入全國能源緊急狀態，不少地方限電，工廠停工，可馬科斯卻在3月底簽行政令把南沙島礁劃進所謂區域還要改名，剛好發生在中菲油氣聯合開發談出積極進展的時候。一邊求著合作解能源燃眉之急，一邊搞主權挑釁，這種精神分裂式的外交，國內民眾也看不下去。中方的反應很硬——2月10日的入境禁令直接卡住了菲方權貴階層在港澳大陸的資產配置和子女教育路徑，這比派軍艦還疼。

這個＂不開第一槍＂的規矩，越南用三百多條命算了第一次，印度用20條命算了第二次，菲律賓正在用斷指和銹船算第三次。三筆賬加起來，亞太地區已經形成共識——挑戰中國底線的成本，不是哪個國家承擔得起的。

臺灣地區民進黨當局這兩年也在跟著美日玩＂灰色地帶＂試探，臺灣地區＂防務部門＂頻繁渲染解放軍圍島戰巡。可東部戰區聯合戰備警巡已經常態化，對臺西南、東北空域的管控密度比2022年裴洛西竄臺時翻了好幾倍。臺灣地區某些政客嘴上叫得兇，真要讓他們對解放軍軍機開第一槍，沒人敢承擔那個后果。

中方推動在2026年達成＂南海行為準則＂，這是規則博弈的主戰場。＂不開第一槍＂從來不是單純的道德承諾，而是建立在絕對反制能力之上的戰略定力。1988年我們靠28分鐘海戰立威，2020年我們靠棍棒和后勤把印度耗回談判桌，2026年我們靠法律、輿論、經濟和軍事的組合拳讓菲律賓陷入兩難。規矩還是當年那條規矩，分量已經不是當年那個分量。