近日，省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋經(jīng)濟發(fā)展廳、省水利廳印發(fā)《浙江省中央財政農(nóng)業(yè)防災減災和水利救災資金管理辦法實施細則》，實施期限到2030年。

　　防災救災資金根據(jù)農(nóng)業(yè)災害和水旱災害實際發(fā)生情況和防災需要，以及財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部和省委、省政府有關(guān)要求分配撥付和使用管理，突出政策性、及時性和有效性。

防災救災資金使用范圍有哪些？

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災支出方向

　　農(nóng)業(yè)自然災害防災、救災和恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資材料及服務補助，包括購買燃油、肥料、種子（植物種苗、種畜、種禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)膜、農(nóng)藥、獸藥、飼草料、植物生長調(diào)節(jié)劑、進排水設施設備,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖設施修復等費用，必要的技術(shù)指導培訓費、農(nóng)田溝渠疏浚費、農(nóng)機檢修費及作業(yè)費、漁船漁民防災避險管理費，防波堤、碼頭、護岸、航標等漁港毀損工程修復費，漁港港池、航道的維護疏浚費以及港區(qū)監(jiān)控、調(diào)度等設備的維護費用等。

　　農(nóng)業(yè)生物災害防治和恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的物資材料及服務補助，包括購買藥劑、藥械、燃油、肥料、種子（植物種苗、水產(chǎn)種苗），應用生物防治、綜合防治、生態(tài)控制技術(shù)，修復誘蟲燈等監(jiān)控設施器械及調(diào)運、檢疫處理、技術(shù)指導培訓等費用。

動物防疫補助支出方向

　　強制免疫方面，主要用于對國家重點動物疫病開展強制免疫、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關(guān)防控措施，以及實施強制免疫計劃、購買防疫服務等。省內(nèi)全面實行強制免疫“先打后補”。納入國家強制免疫的重點動物疫病病種包括：口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫（省級確定的豬瘟強制免疫不列入中央動物防疫補助支出）等。

　　強制撲殺和銷毀方面，主要是用于預防、控制、凈化和消滅重點動物疫病過程中，被強制撲殺動物的補助和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補助等方面（省外調(diào)入的除外）。補助對象分為被依法強制撲殺動物的所有者、被依法銷毀動物產(chǎn)品及相關(guān)物品的所有者。

　　養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理方面，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等，按照“誰處理補給誰”的原則，補助對象為承擔無害化處理任務的實施者。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和省委、省政府確定的支持動物防疫的其他重點工作。涉及重大事項調(diào)整或突發(fā)動物疫情防控，按照國家規(guī)定，并經(jīng)省政府或有關(guān)部門批準后，補助經(jīng)費可用于相應防疫工作支出。

水利救災支出方向

　　防汛方面用于安全度汛，水利工程設施（江河湖海堤壩、水庫、蓄滯洪區(qū)防洪工程及安全設施、涵閘、泵站、河道工程等）水毀災損修復及救災所需的防汛通訊、監(jiān)測預警相關(guān)設施設備修復等方面的補助，主要包括開展上述工作所需的物資材料費、專用設備添置費和使用費、通信費、水文測報費、運輸費、機械使用費等。

　　抗旱方面用于支持興建、修復救災所需的抗旱水源和調(diào)水供水設施、添置提運水設備及運行、實施調(diào)水等方面的補助。主要包括開展上述工作所需的物資材料費、設施建設費、專用設備添置費和使用費、調(diào)水及旱情測報費等。

　　《實施細則》還明確，防災救災資金不得用于基本支出、修建樓堂館所、各種工資獎金津貼和福利開支、償還債務和墊資、彌補預算支出缺口、勘測設計、工程監(jiān)理、工程招標、工程驗收等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災救災、動物防疫、水利救災無關(guān)的支出。

在績效管理與資金監(jiān)督方面，《實施細則》提出這些要求：

　　申請防災救災資金時，要根據(jù)申請資金額度、補助對象、使用方向等同步研究績效目標，以提高資金分解下達效率。

　　應加強績效運行監(jiān)控和評價，確保資金安全有效。預算執(zhí)行中重點監(jiān)控資金使用是否符合預算批復時確定的績效目標，發(fā)現(xiàn)績效運行偏離原定績效目標時，及時采取措施予以糾正。

　　各級在申請防災救災資金時要謀劃落實具體項目，建立工作臺賬，將資金支持內(nèi)容、工程實施方案、補助對象、補助金額、采購票據(jù)等留存?zhèn)洳椤?/p>

　　防災救災資金納入預算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督范圍，地方各級財政部門依托預算管理一體化系統(tǒng)，加強日常監(jiān)管，主動接受財政部浙江監(jiān)管局監(jiān)督。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題及時處理，根據(jù)情況進一步采取追回已撥付資金、扣減預算等措施強化監(jiān)管。