核心問題

在施工過程中，施工方常常遇到的情況是：工程量確認、價格洽商、工期順延等事項，只有發包人或總包單位的"現場代表"（如項目經理、工長、工程師）在簽證單上簽字，但未加蓋公司公章。一旦發生結算糾紛，發包方或總包方往往以"簽字人未經授權"、"屬于個人行為"為由，否認簽證的效力。

這種僅有現場代表簽字的工程簽證，在法律上到底算不算數？實際施工人該如何應對？

裁判要旨

工程簽證是建設工程施工合同履行過程中，對工程量、價款、工期等事項進行補充、確認的書面文件。其法律效力認定的核心，不在于形式是否完美（有無公章），而在于簽字人是否有相應的職權或構成表見代理，以及發包方/總包方是否通過后續行為予以追認：

一、職權認定

如果合同明確約定或公司內部授權文件顯示，該現場代表（如項目經理）有權進行現場簽證，那么其簽字行為屬于職務行為，直接對公司產生法律約束力。

二、表見代理認定

即使現場代表沒有明確的書面授權，但如果其長期在項目中以公司名義進行管理、簽字，發包方/總包方對此知情且未提出異議，使得實際施工人有理由相信其有權簽字，則可能構成表見代理，簽字后果仍由公司承擔。

三、事后追認

發包方/總包方在簽證簽署后，通過付款、接收工作成果、在結算中引用該簽證數據等行為，表明其接受了簽證內容，即構成事實上的追認，簽證有效。

案例解讀

張某訴河南省某建設有限公司、某置業有限公司、楊某建設工程施工合同糾紛案

案號：青海省高級人民法院(2020)青民再13號

入庫編號：2023-16-2-115-001 |

裁判分析：

法院在認定實際施工人張某完成的"設計變更簽證單增加工程款"時，采納了"《現場工程簽證單》均由某置業公司、監理單位……施工單位某建設公司某公館項目室外景觀綠化及安裝工程(二標段)項目部的蓋章簽字予以確認"的證據，并結合其他證據認定張某實際施工。

• 本案中，涉及工程量增加的《現場工程簽證單》上，有施工單位項目部的蓋章簽字。對于實際施工人，這意味著，爭取到項目現場管理層（項目經理、技術負責人）在簽證單上的簽字確認，是固定證據、保障后續結算的至關重要一步。即使暫時沒有公司公章，這份有項目部人員簽字的文件，在訴訟中也是強有力的證據，尤其是當它能與其他證據（如施工記錄、付款記錄）形成完整鏈條時。

實際施工人實務指引

一、事前明確，合同約定

在簽訂分包或內部承包協議時，盡可能明確約定現場有權簽字確認工程量、價款、工期變更的人員姓名、職務及聯系方式。最好能將授權書作為合同附件。

二、過程留痕，規范簽證

使用相對規范的簽證單格式，寫明事由、部位、工程量、單價、總價等要素。務必讓發包方/總包方的現場代表（最好是項目經理或合同指定人員）親筆簽名，并注明日期。切忌只有口頭承諾。任何變更、增加、確認，都必須落在紙面上。

三、事后追蹤，固化證據

簽證簽署后，可通過工作聯系單、會議紀要等形式，將涉及該簽證的工程進度款申請一并報送，試探對方態度。保留好對方依據該簽證支付款項的銀行憑證，或在對賬、結算會議中提及該簽證內容的溝通記錄（郵件、微信、錄音）。若對方在過程中從未對簽證效力提出異議，卻在結算時予以否認，可構成其不誠信的抗辯理由。

四、證據完備，相互印證

將僅有簽字的簽證單，與施工日志、照片視頻、材料進場記錄、工人考勤、往來函件等證據結合，形成完整的證據鏈，證明簽證內容的真實性和關聯性。

*本文僅供法律實務參考，不構成正式法律意見。

邱富民

上海市建緯（北京）律師事務所｜高級合伙人

合規與風控業務部 負責人

• 邱富民律師團隊深耕建設工程、公司股權、金融爭議及重大商事爭議解決領域，邱律師執業十八載，近兩年代理總標的額突破170億元。
• 團隊憑借卓越的專業素養，打造了多起行業標桿案例：代表性業績包括涉案39.15億元并入選最高人民法院民法典合同編司法解釋十大典型案例、最高法第239號指導性案例的新型爭議案；以及標的額達百億元并獲得一、二審全面勝訴的股權顯名糾紛案。
• 團隊秉持可視化系統思維與首創的“重大商事訴訟十五步法”，擅長還原復雜交易的商事本質，穿透法律迷霧。作為多家中國建筑20強及世界500強企業的長期法律伙伴，團隊致力于以嚴密的策略方案與頂尖的實戰經驗，為每一份商業價值鎖定勝局。

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