2026年5月25日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，本場發(fā)布會(huì)是今年我市 “惠企利民政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第 3場 ，介紹有關(guān)情況并答記者問。

發(fā)布人

克向東人民銀行臨沂市分行黨委委員、副行長

王 寧臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長（正縣級）、黨組副書記

劉 鳴臨沂市科技局黨組成員、二級調(diào)研員

劉文秀臨沂市委金融辦副主任、市地方金融管理局副局長

閆莎莎臨沂金融監(jiān)管分局黨委委員、副局長

克向東（人民銀行臨沂市分行黨委委員、副行長）

臨沂是民營經(jīng)濟(jì)大市，因地制宜做好金融“五篇大文章”，既是貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神和市委市政府決策部署的重要舉措，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力臨沂“建設(shè)省區(qū)域副中心 邁向萬億城市”的具體行動(dòng)。

4月29日，市政府（辦公室）印發(fā)了《臨沂市金融“五篇大文章”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。聚焦科技金融提質(zhì)增效、綠色金融擴(kuò)面增量、普惠金融優(yōu)化提升、養(yǎng)老金融穩(wěn)步實(shí)施、數(shù)字金融創(chuàng)新應(yīng)用等五大行動(dòng)，提出17條具體舉措，力爭到2027年末，全市安全、穩(wěn)定、健康的金融生態(tài)基本建立，金融“五篇大文章”多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的工作體系逐步健全。

下面，我就全市金融“五篇大文章”發(fā)展情況作簡要介紹。

一、堅(jiān)持高點(diǎn)定位，構(gòu)建金融“五篇大文章”機(jī)制框架

人民銀行臨沂市分行堅(jiān)持“以普惠金融為帶動(dòng)、綠色金融和科技金融為結(jié)合、養(yǎng)老金融為突破、數(shù)字金融為支撐”的工作路徑，構(gòu)建了全鏈條協(xié)同、清單化管理、穿透式監(jiān)督的鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制，一季度末，全市金融“五篇大文章”各項(xiàng)貸款余額5124.1億元，同比增長12.2%，高于全部貸款增速 8.1 個(gè)百分點(diǎn)。

一是強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合發(fā)改、財(cái)政、科技、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等13個(gè)部門建立季度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。深化財(cái)金聯(lián)動(dòng)，制定具體舉措，放大“財(cái)政+金融+產(chǎn)業(yè)”政策疊加倍增效應(yīng)。如，財(cái)政部門設(shè)立再貸款再貼現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)信貸投放積極性；統(tǒng)籌資金1億元，對設(shè)備更新、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)貸款予以貼息。

二是建立考核激勵(lì)體系。聯(lián)合市總工會(huì)開展金融“五篇大文章”勞動(dòng)競賽，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，對24家先進(jìn)集體、40名優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行表彰。落實(shí)科技金融、綠色金融、養(yǎng)老金融、金融服務(wù)民營小微企業(yè)、金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等考核評估制度，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用和督導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。

三是加大宣傳推廣力度。2025年以來，金融“五篇大文章”相關(guān)領(lǐng)域工作做法多次被《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，商城美德積分金融轉(zhuǎn)化、“臨碳貸”、沂河新區(qū)EOD綠色銀團(tuán)貸款等創(chuàng)新做法被山東《新聞聯(lián)播》報(bào)道，養(yǎng)老金融經(jīng)驗(yàn)做法被《中國金融》《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》等中央媒體報(bào)道。聯(lián)合市融媒體中心開辟專欄，開展“五篇大文章”常態(tài)化宣傳，累計(jì)播出40期。

二、強(qiáng)化政策傳導(dǎo)，撬動(dòng)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域加快配置

一是信貸總量穩(wěn)定增長。截至4月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額11719.8億元，同比增長5.0%，較年初新增450.3億元，比去年同期多增194.9億元。

二是結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)發(fā)力。前4個(gè)月累計(jì)發(fā)放再貸款135.5億元，同比增長127.8%，落地全省首批民營企業(yè)再貸款43.8億元。創(chuàng)新“再貸款+”模式，加大對13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、商城國際化、鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)的信貸支持。

三是社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。加強(qiáng)存貸款利率管理，促進(jìn)利率政策傳導(dǎo)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)良性的利率市場秩序。2026年4月，全市新發(fā)放貸款加權(quán)平均利率3.42%，處于歷史較低水平。持續(xù)推動(dòng)明示企業(yè)貸款綜合融資成本工作增量擴(kuò)面，已實(shí)現(xiàn)全市銀行機(jī)構(gòu)全覆蓋。

三、推進(jìn)融合創(chuàng)新，打造金融“五篇大文章”沂蒙好例

（一）科技金融提質(zhì)增效，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。加強(qiáng)對科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)，聯(lián)合市委組織部、市科技局召開科技金融服務(wù)推介會(huì)，建立沂蒙科創(chuàng)城金融顧問制度，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與科技大市場開展常態(tài)化服務(wù)對接。強(qiáng)化與發(fā)改、工信等部門聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)前置介入項(xiàng)目篩選環(huán)節(jié)，推動(dòng)更多符合授信標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目納入備選清單，全市累計(jì)落地科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款55.9億元，居全省第4。加大對科技創(chuàng)新債券的宣傳推廣，指導(dǎo)臨商銀行等機(jī)構(gòu)成功發(fā)行科創(chuàng)債券，全市累計(jì)落地科創(chuàng)債券18億元。一季度末，全市科技貸款余額1554.5億元，同比增長12.8%。

（二）綠色金融擴(kuò)面增量，服務(wù)低碳轉(zhuǎn)型。依托金融支持沂河新區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推動(dòng)設(shè)立全省首家綠色金融智數(shù)生態(tài)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新推出“臨碳貸”業(yè)務(wù)模式，形成“碳數(shù)據(jù)賦能、差異化定價(jià)、政策工具撬動(dòng)”的綠色金融新路徑，累計(jì)發(fā)放“臨碳貸”45.1億元。探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，發(fā)放全省首筆林權(quán)、林票抵押貸款，EOD綠色銀團(tuán)貸款。落地全國首單非金融企業(yè)美元“玉蘭債”。一季度末，綠色貸款余額 1271.1億元，同比增長25.1%。

（三）普惠金融特色鮮明，厚植民生福祉。推動(dòng)全國首部服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域普惠金融地方立法《臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》落地實(shí)施。沂水農(nóng)村集體收益分配權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)入選全國普惠金融改革優(yōu)秀實(shí)踐案例。全省率先出臺(tái)《關(guān)于金融助力鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興連片開發(fā)貸”等模式，以差異化特色化的金融服務(wù)，更好滿足片區(qū)連片規(guī)劃、連片建設(shè)、連片發(fā)展的金融需求。聯(lián)合人社、財(cái)政部門創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)量連續(xù)4年居全省首位，民營小微企業(yè)首貸培植戶數(shù)保持全省前列。一季度末，普惠貸款余額3046.7億元，同比增長12.1%。

（四）養(yǎng)老金融穩(wěn)步推進(jìn)，釋放銀發(fā)潛能。開展金融支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“五個(gè)一”優(yōu)化提升行動(dòng)，聯(lián)合推送白名單項(xiàng)目171個(gè)。全省率先開展“美德積分+養(yǎng)老金融”模式試點(diǎn)，創(chuàng)新“美德養(yǎng)老貸”等專屬信貸產(chǎn)品，探索產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)老、志愿互助養(yǎng)老等農(nóng)村養(yǎng)老模式，以差異化金融服務(wù)推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大對縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的金融支持。制定印發(fā)《臨沂市“沂心頤老”支付服務(wù)適老化優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，持續(xù)優(yōu)化適老化支付服務(wù)環(huán)境。

（五）數(shù)字金融創(chuàng)新應(yīng)用，賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)賦能作用，依托臨沂市綜合金融服務(wù)平臺(tái)--“融沂通”平臺(tái)，設(shè)立金融“五篇大文章”融資需求發(fā)布特色專區(qū)，為全市156萬家市場主體實(shí)施精準(zhǔn)“畫像”，顯著提升市場主體融資效率；推動(dòng)供應(yīng)鏈票據(jù)生態(tài)示范市創(chuàng)建工作，引導(dǎo)供應(yīng)鏈票據(jù)服務(wù)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)深化票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，豐富產(chǎn)品和應(yīng)用場景；探索運(yùn)用AI大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展企業(yè)碳賬戶、碳評級試點(diǎn)，提升綠色信貸效能。一季度末，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款余額100.2億元，同比增長49.5%。

各位媒體朋友，做好金融“五篇大文章”，是新時(shí)代賦予金融系統(tǒng)的重要使命，人民銀行臨沂市分行將以落實(shí)《實(shí)施方案》為契機(jī)，協(xié)同有關(guān)部門，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，以高質(zhì)量金融服務(wù)助推臨沂現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)。

答記者問

1

魯網(wǎng)記者提問：臨沂市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入結(jié)項(xiàng)階段，都固化提煉了哪些可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法？下一步，將如何持續(xù)深耕金融五篇大文章？

劉文秀（ 臨沂市委金融辦副主任、市地方金融管理局副局長）:

經(jīng)過五年多的創(chuàng)新實(shí)踐，臨沂市金改試驗(yàn)區(qū)蹚出一條“法治立基、金融下沉、信用破局、融合共進(jìn)”的創(chuàng)新路徑，探索形成了普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“臨沂模式”，4個(gè)典型案例在全國轉(zhuǎn)發(fā)，31項(xiàng)創(chuàng)新做法在全省推廣，全國首部普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域地方立法已獲批實(shí)施，全市涉農(nóng)貸款余額同比增長7.2%，小微貸款余額同比增長19.3%，助力一產(chǎn)增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值相繼邁上500億級、1000億級；推動(dòng)2025年農(nóng)村居民人均可支配收入比2021年增長30%，高于全省增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。

首創(chuàng)“美德+積分+金融”模式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托美德積分加大融資支持，推動(dòng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明互促共進(jìn)。試點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全覆蓋并拓展至商城、園區(qū)，累計(jì)轉(zhuǎn)化美德積分貸款606億元，相關(guān)案例在全國轉(zhuǎn)發(fā)。創(chuàng)新金融參與村莊規(guī)劃模式。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮融智融資優(yōu)勢，全過程、全周期參與村莊規(guī)劃，并向片區(qū)規(guī)劃深層遞進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)賦能”。試驗(yàn)區(qū)批設(shè)以來，累計(jì)向片區(qū)規(guī)劃領(lǐng)域投放貸款超400億元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被寫入國家部委政策文件中。深化生態(tài)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推動(dòng)蒙陰縣、費(fèi)縣先行先試，探索用生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為普惠主體增信，促進(jìn)普惠金融與綠色金融協(xié)同發(fā)展，相關(guān)做法被國家發(fā)改委、林草總局等部門推廣。發(fā)展數(shù)字普惠金融。搭建全省首個(gè)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興綜合信息平臺(tái)（簡稱“融沂通”平臺(tái)），聚焦“數(shù)據(jù)+信用+金融”核心能力，為涉農(nóng)主體、小微企業(yè)提供一站式金融服務(wù)。目前134家金融機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上線1260款產(chǎn)品，對接發(fā)放貸款1320億元。開發(fā)特色金融產(chǎn)品。2020年以來，臨沂市創(chuàng)新全國首筆、全省首單金融產(chǎn)品49個(gè)。圍繞鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域，銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出信貸產(chǎn)品340余個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款2000余億元。探索“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”模式，五年來各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)保額達(dá)677億元。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資。印發(fā)《臨沂市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》，搭建完成“市縣鎮(zhèn)村”交易體系，累計(jì)產(chǎn)權(quán)交易金額突破10億元。拓展涉農(nóng)抵（質(zhì)）押物范圍，農(nóng)村集體收益分配權(quán)抵押、林票質(zhì)押、活體抵押等業(yè)務(wù)不斷突破，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。建立試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在全省率先創(chuàng)推“涉農(nóng)貸款+五大振興”相結(jié)合的《鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》，部分指標(biāo)納入2024年人民銀行涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度修訂稿，推動(dòng)涉農(nóng)貸款投放更加精準(zhǔn)。提升普惠金融可持續(xù)發(fā)展能力。建立省市縣三級金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)商行不良貸款占比列全省第一低位。全力打擊農(nóng)村非法金融活動(dòng)，開展“七進(jìn)”等防非宣傳活動(dòng)超6000場次，營造了良好金融生態(tài)環(huán)境。

站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，臨沂金改試驗(yàn)區(qū)將發(fā)揮普惠金融的基礎(chǔ)性作用，錨定金融“五篇大文章”戰(zhàn)略方向，著力構(gòu)建“以普惠為底、以數(shù)字為軸、以融合為要”的金融發(fā)展格局，推動(dòng)普惠金融與綠色金融、數(shù)字金融、養(yǎng)老金融、科技金融深度融合發(fā)展，培育普惠金融支持鄉(xiāng)村振興的新發(fā)力點(diǎn)，繼續(xù)為全國、全省提供金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“臨沂方案”。

2

山東廣播電視臺(tái)記者提問：請問臨沂金融監(jiān)管分局在引導(dǎo)轄區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好普惠金融服務(wù)方面今年將重點(diǎn)抓哪些方面的工作？

閆莎莎（ 臨沂金融監(jiān)管分局黨委委員、副局長）：

近年來，臨沂金融監(jiān)管分局積極貫徹落實(shí)總局、省局關(guān)于普惠金融工作的各項(xiàng)決策部署，指導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大金融資源投入，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化、普惠性的金融需求。截至2026年3月末，轄內(nèi)普惠重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額3043.94 億元，較上年末增加153.65億元，增量占全市各項(xiàng)貸款增量的29.52%，其中一季度全市銀行業(yè)累計(jì)發(fā)放普惠重點(diǎn)領(lǐng)域貸款1023.89億元。今年，我分局將認(rèn)真落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，持續(xù)優(yōu)化普惠金融服務(wù)體系，鞏固完善普惠信貸體系，逐步健全普惠保險(xiǎn)體系，進(jìn)一步提升普惠金融服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

一是深化小微企業(yè)金融服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展科技創(chuàng)新、外貿(mào)、消費(fèi)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域及無貸小微企業(yè)名單的走訪對接。同時(shí)，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈中的中小微企業(yè)，積極探索更為適配、高效的綜合金融服務(wù)模式，豐富企業(yè)增信模式。做好首貸、信用貸、中長期貸款支持，持續(xù)推動(dòng)續(xù)貸政策落地見效，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)完善續(xù)貸流程，優(yōu)化續(xù)貸產(chǎn)品，穩(wěn)步提升續(xù)貸覆蓋面。

二是強(qiáng)化“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。督導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)圍繞糧食安全、種業(yè)振興、重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等，持續(xù)加大對縣域富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域金融投入。推動(dòng)完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)供給，滿足不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

三是加大對重點(diǎn)群體金融幫扶力度。督促銀行機(jī)構(gòu)圍繞幫扶人口、退役軍人、殘疾人、婦女等群體，開發(fā)更具針對性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升特定群體金融服務(wù)便利性和可得性。加強(qiáng)對新興就業(yè)群體的金融支持，加大正規(guī)金融供給力度，防范相關(guān)金融亂象。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加快發(fā)展面向農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入者、個(gè)體工商戶等群體的普惠保險(xiǎn)，健全小微企業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)制，豐富適合小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)普惠保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)。

四是切實(shí)維護(hù)普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展秩序。統(tǒng)籌推進(jìn)普惠金融領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作。根據(jù)總局、省局統(tǒng)一部署，開展普惠金融無序競爭專項(xiàng)治理，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)精細(xì)化管理，推動(dòng)形成良性競爭格局，提升普惠金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展能力。

3

大眾網(wǎng)記者提問：請問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在國家級普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中主要做了哪些工作？下步的重點(diǎn)有哪些？

王寧（臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長（正縣級）、黨組副書記）：

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委金融辦、市人民銀行、臨沂金融監(jiān)管分局等部門單位的大力支持下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以國家級普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)合金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新出臺(tái)“純信用、低利率、易申請”的信貸產(chǎn)品，并配套“可擔(dān)保、有貼息、能補(bǔ)償”等政策，構(gòu)建形成了“四雁振興貸”普惠金融新模式，讓金融“活水”源源不斷注入了沂蒙鄉(xiāng)村這片“沃土”。截至今年4月底，全市累計(jì)向51.54萬家鄉(xiāng)村“四雁”人才發(fā)放貸款75.38萬筆、1508.47億元，獲得全省“好品金融”稱號。具體工作中，重點(diǎn)建立完善了“三項(xiàng)機(jī)制”。一是政策支持機(jī)制。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)擔(dān)臨沂分公司，取消抵押反擔(dān)保措施，提供擔(dān)保費(fèi)率不超過0.75%的無抵押擔(dān)保服務(wù)，有效解決了“缺少抵押物或抵押物不足”的問題。二是雙向?qū)訖C(jī)制。建立“線下+線上”雙摸排機(jī)制，在線下，每兩月集中摸排一次涉農(nóng)主體的融資需求。每季度，指導(dǎo)各縣區(qū)召開一次線下銀企對接會(huì)。線上，搭建金融助力鄉(xiāng)村振興平臺(tái)—沂農(nóng)云雁，打通政府、銀行、涉農(nóng)企業(yè)和鄉(xiāng)村四雁人才“四方”的線上溝通渠道。三是協(xié)同合作機(jī)制。建立常態(tài)化的“政銀擔(dān)”合作推進(jìn)機(jī)制，形成“政府+銀行+擔(dān)保+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池+農(nóng)戶”五位一體的協(xié)同體系。通過“多方聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)直報(bào)、信用保障、快速審批、信息聯(lián)絡(luò)”五項(xiàng)措施，將政府政策資源、銀行信貸資源和擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信資源有效整合在一起。

下步，我們將充分運(yùn)用改革試驗(yàn)區(qū)成果，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村金融供給側(cè)改革，不斷提升金融助力鄉(xiāng)村振興這一平臺(tái)的綜合服務(wù)能力，深化“政銀擔(dān)”協(xié)同這一項(xiàng)合作機(jī)制，健全完善一套信用評價(jià)體系，固化優(yōu)化N個(gè)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，構(gòu)建形成“1+1+1+N”的農(nóng)村金融服務(wù)體系。具體來說，計(jì)劃重點(diǎn)推廣4類產(chǎn)品。一是“片區(qū)建設(shè)類”貸款。聚焦片區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)、治理增效、運(yùn)營管理五大領(lǐng)域，推出金融賦能鄉(xiāng)村振興片區(qū)“金十條”措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出更多類似“鄉(xiāng)村振興連片開發(fā)貸”等特色信貸產(chǎn)品。二是“四雁振興類”貸款。持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，力爭全年累計(jì)發(fā)放600億元以上。三是“農(nóng)證貸”。積極探索對大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行確權(quán)頒證，由城商行、農(nóng)商行進(jìn)行批量化信貸投放。四是“活體抵押貸”。對奶牛、肉雞等家畜活禽，建立“銀行+保險(xiǎn)”協(xié)作模式，為規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)提供支持。目前已有4個(gè)縣區(qū)成功放貸，計(jì)劃年底前在全市14個(gè)縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）推開，貸款額度突破10億元。

4

山東商報(bào)山海新聞?dòng)浾咛釂枺菏锌萍季质侨绾我劳信R沂科技大市場做好科技金融這篇大文章的？

劉鳴（臨沂市科技局黨組成員、二級調(diào)研員）：

臨沂市科技局依托臨沂科技大市場，積極探索“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”深度融合的服務(wù)模式，促進(jìn)技術(shù)成果價(jià)值多維評估、創(chuàng)新資源高效匹配、金融產(chǎn)品精準(zhǔn)供給，推動(dòng)了資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈高效融通。

一是搭建科技金融產(chǎn)品矩陣，精準(zhǔn)服務(wù)科創(chuàng)主體全生命周期。圍繞13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新，整合“沂科貸”“中試貸”系列產(chǎn)品，聯(lián)合8家銀行機(jī)構(gòu)融合32項(xiàng)科技金融產(chǎn)品，為初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同階段科技型企業(yè)提供全周期服務(wù)。目前，科技大市場已集聚37家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計(jì)為企業(yè)授信4.7億元、發(fā)放科技貸款3.9億元。

二是臨沂科技大市場通過線上系統(tǒng)，借助AI大模型建立多維度人才評價(jià)體系、科學(xué)評估技術(shù)成果價(jià)值，幫助銀行機(jī)構(gòu)更全面地了解企業(yè)的科技實(shí)力與增長潛力，為授信決策提供更加充分的信息支撐。

三是構(gòu)建以常態(tài)化對接為核心的科創(chuàng)金融服務(wù)模式。通過臨沂科技大市場常態(tài)化對接模式，每周組織高校院所、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、銀行機(jī)構(gòu)等開展產(chǎn)才對接、成果路演、銀企對接等活動(dòng)，已組織對接活動(dòng)近百場，累計(jì)服務(wù)企業(yè)1000余家，7家銀行機(jī)構(gòu)輪流進(jìn)駐，開展產(chǎn)品宣講、政策解讀、融資對接，并定期舉辦集中推介與專項(xiàng)簽約活動(dòng)。

四是探索創(chuàng)新科技金融供給。進(jìn)一步強(qiáng)化要素支撐，完善科技金融政策體系，放大政策性貸款作用，積極推進(jìn)“魯科保”“中試貸”等金融產(chǎn)品，推廣“臨擔(dān)-科技貸”、科技創(chuàng)新再貸款等，破解了科技企業(yè)融資難題。

下一步，市科技局將不斷創(chuàng)新科技金融工作，聚力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技融合發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

來源丨臨沂發(fā)布 編輯丨報(bào)童