你敢信嗎?四個月前同一支美軍部隊抓走了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,四個月后,這支隊伍居然是受委內(nèi)瑞拉新代理政府邀請,大搖大擺降落在首都加拉加斯。這事反轉(zhuǎn)速度比坐過山車還刺激,背后的彎彎繞繞可太值得嘮嘮了。
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委內(nèi)瑞拉這回政局變天,根子真不是美軍武器先進(jìn)行動突然。核心問題出在馬杜羅被抓之后,國內(nèi)根本找不到一個能把所有抵抗力量凝聚起來的核心。副總統(tǒng)羅德里格斯接棒之后,可選的路真沒幾條。
硬扛的話,美國接下來肯定會推出更狠的經(jīng)濟(jì)封鎖,說不好還會直接軍事動手。她背靠的技術(shù)官僚集團(tuán),既沒準(zhǔn)備打,也壓根不想打。權(quán)力交接本身就脆弱,這就給投降鋪好了路。
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馬杜羅掌權(quán)的時候,委內(nèi)瑞拉權(quán)力全都攥在軍人出身的核心派系手里。當(dāng)年查韋斯建立的體系,靠的就是軍隊、石油收入、群眾動員這三樣撐著。馬杜羅本身沒有查韋斯那樣的個人魅力,掌權(quán)全靠攥住軍隊和情報系統(tǒng)。
他本人被美軍抓走關(guān)起來,這套體系立刻就出了個靈魂問題,軍隊高層肯不肯為一個關(guān)在紐約監(jiān)獄里的人拼命?答案明擺著,沒幾天國防部長之類的關(guān)鍵職位就換了人,馬杜羅的舊部全被清理干凈。
這不代表羅德里格斯個人能力有多強,純粹是軍隊高層算完利弊,選了跟新政權(quán)合作。美國開的條件也足夠誘人,只要新政府配合,之前的個人制裁能撤銷,凍結(jié)的資產(chǎn)也能慢慢解凍。對早就被經(jīng)濟(jì)折騰得喘不過氣的委內(nèi)瑞拉精英來說,這誘惑沒人頂?shù)米 ?/p>
馬杜羅被抓之后,外界沒等來像樣的國際救援,這事不是巧合,是各個大國算完利益之后的必然結(jié)果。俄羅斯和中國也就停留在外交譴責(zé)和發(fā)安理會聲明,沒見有實質(zhì)性的軍事或者經(jīng)濟(jì)援助跟進(jìn)。
俄羅斯看重委內(nèi)瑞拉的戰(zhàn)略價值,無非就是債務(wù)關(guān)系和地緣牽制,犯不上為了這事跟美國在加勒比海正面硬剛。中國在委內(nèi)瑞拉有石油投資和貸款,只要新政府承認(rèn)債務(wù),還款渠道通暢,是誰掌權(quán)其實差別不大。
拉美那些左翼政府的反應(yīng)也一樣克制,哥倫比亞巴西墨西哥這些國家,連個像樣的聯(lián)合行動方案都拿不出來。這背后其實是拉美整個政治生態(tài)都變了,之前的左翼浪潮早就退了,各國現(xiàn)在都盯著自己國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題,沒人愿意為一個沒什么回報的盟友搭上自己的外交本錢。
羅德里格斯現(xiàn)在的處境也挺有意思,她必須擺出來對馬杜羅忠誠的樣子,同時又得保證馬杜羅永遠(yuǎn)回不來。這就能解釋委內(nèi)瑞拉政府那些看著矛盾的操作了,一邊罵美國抓了馬杜羅,一邊又配合美軍入境行動。
馬杜羅留在美國監(jiān)獄,對羅德里格斯來說其實是最好的結(jié)果。她不用面對馬杜羅回來搶權(quán)力的風(fēng)險,還能打著營救總統(tǒng)的旗號,繼續(xù)拿民族主義話語凝聚人心。
美國這邊的算盤也打得噼里啪啦響,既不著急審判馬杜羅,也不放他。這個人質(zhì)握在手里,既能拴住羅德里格斯,不聽話隨時換個人上來,也能給委內(nèi)瑞拉軍方提個醒。美國司法部給馬杜羅定了什么罪其實不重要,重要的是這個案子能無限期拖下去,讓馬杜羅一直當(dāng)個懸在委內(nèi)瑞拉政治頭頂?shù)姆枴?/p>
這回美軍入境到底是什么性質(zhì),得放到美國整個拉美政策轉(zhuǎn)型里看才能明白。美國打了伊拉克和阿富汗之后也明白,長期軍事占領(lǐng)成本太高,根本扛不住。特朗普第一任期就傾向于用特種行動加制裁,替代大規(guī)模駐軍。
抓馬杜羅扶代理人,是一種更省錢的控制方式。不用天天打治安戰(zhàn),不用承擔(dān)重建的爛攤子,只要把新政府核心決策層攥住,就能間接控制石油資源。
委內(nèi)瑞拉石油儲量全世界第一,馬杜羅掌權(quán)的時候,美國制裁把委內(nèi)瑞拉石油出口堵得死死的。可制裁也推高了全球油價,對美國來說也不是百利而無一害。新政府上臺之后,石油出口就能恢復(fù)正常,美國石油公司也能重新回來搶市場,這比直接軍事占領(lǐng)高效太多了。
這事其實就是當(dāng)年諾列加案例重演,不過劇本比當(dāng)年升級了不少。1989年美國抓巴拿馬領(lǐng)導(dǎo)人諾列加,之后扶植的恩達(dá)拉政府也配合美軍待在巴拿馬。可當(dāng)年的操作太粗糙,直接全面軍事入侵,數(shù)千人付出了生命代價。
這回不一樣,美國一次特種行動加外交施壓,就把政權(quán)更迭搞定了。委內(nèi)瑞拉軍隊連抵抗都沒有,當(dāng)年巴拿馬至少還有零星交火。這能看出來,美國控制拉美國家的手段比三十年前精細(xì)多了,反過來也能說明,拉美國家的抵抗意志比當(dāng)年弱太多了。
羅德里格斯政府能活下去的邏輯很簡單,現(xiàn)在沒有任何外部力量能制衡美國,合作就是唯一的理性選擇。這種合作能維持多久,主要看兩個變數(shù)。
第一個是美國國內(nèi)的政治變化,如果新政府哪天敢表現(xiàn)出一點獨立傾向,美國的制裁隨時能再加上來。第二個是委內(nèi)瑞拉國內(nèi)能不能出來新的反對派力量,目前看根本不可能,軍隊都清洗完了,經(jīng)濟(jì)命脈也攥在美國人手里。
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很多人聊主權(quán),其實一個國家沒了主權(quán),不是說它被外國軍隊全面占領(lǐng)了,而是它找不到任何外部力量,能平衡壓迫它的那個大國。委內(nèi)瑞拉這個事又給大家提了個醒,在離美國這么近的地方,國家獨立從來都是奢侈品。中俄的聲明改變不了地理上的現(xiàn)實,聯(lián)合國憲章也攔不住美軍特種部隊的夜襲。
參考資料:環(huán)球時報 美軍入境委內(nèi)瑞拉事件深度解析
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