你敢信嗎？剛實(shí)施滿一個(gè)月的反外國不當(dāng)域外管轄新法，就直接砸到了歐盟頭上。咱們司法部掛出的2026年第5號(hào)公告，直接給歐盟對(duì)同方威視的調(diào)查定了性，就是不當(dāng)域外管轄。這一拳打出去之后，馮德萊恩到現(xiàn)在連一句公開回應(yīng)都沒有。這事看著是一次普通的法律表態(tài)，實(shí)則是中歐貿(mào)易博弈里實(shí)打?qū)嵉挠舱小?/p>

這份公告可不是隨便發(fā)的口水聲明，直接援引了剛生效的《中華人民共和國反外國不當(dāng)域外管轄條例》第三條和第六條，定性清清楚楚。公告明確要求，任何組織個(gè)人都不能執(zhí)行或者協(xié)助歐盟這次的越界措施，違規(guī)了就得依法追究責(zé)任。其實(shí)商務(wù)部早在2025年就說了，歐盟的FSR調(diào)查本身就構(gòu)成貿(mào)易投資壁壘，結(jié)果歐方不光不收手，反而變本加厲。

歐盟這兩年針對(duì)中企的調(diào)查有多夸張，擺開數(shù)據(jù)就能看明白。2025年全年，歐盟一共對(duì)中國發(fā)起7起原審調(diào)查，占了它全年對(duì)外調(diào)查總量的近四成。調(diào)查范圍從一開始的鐵路裝備，一路擴(kuò)張到風(fēng)電、安檢設(shè)備，壓根沒停下來的意思。歐方調(diào)查根本不講規(guī)矩，不光要企業(yè)的歐洲業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，還硬索要大量和調(diào)查無關(guān)的境內(nèi)經(jīng)營信息，已經(jīng)給不少中企造成了實(shí)打?qū)嵉膿p失。

這次5號(hào)公告的意義，遠(yuǎn)不止給一次調(diào)查定性。這是給歐盟遞了一句明明白白的話，咱們不陪你玩規(guī)則包裝出來的歧視游戲。要解決分歧就好好坐下來談，你非要伸長臂搞管轄，那我們就直接給你把伸過來的手擋回去。整個(gè)事件最耐人尋味的就是馮德萊恩的反應(yīng)，公告落地這么久，她從來沒公開站出來表態(tài)，整個(gè)歐委會(huì)就跟著裝啞巴。

沒幾天之前馮德萊恩還在牽頭搞對(duì)華商品加稅方案，一口一個(gè)產(chǎn)能過剩，說要把關(guān)稅比例提到五成。新能源、機(jī)電產(chǎn)品、光伏設(shè)備全給設(shè)置了貿(mào)易門檻，擺明了沖著咱們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來。可歐盟內(nèi)部早就鬧分裂了，法國一個(gè)勁拱著要搞強(qiáng)硬政策，德國工業(yè)界已經(jīng)急得坐不住了。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)直接表態(tài)，高關(guān)稅不是歐洲工業(yè)的救命稻草，是推高成本的殺招，坑的全是歐洲自己人。

這種內(nèi)部分歧早在之前的鋼鐵關(guān)稅投票里就暴露得明明白白。歐洲議會(huì)以大比例通過新規(guī)，把進(jìn)口鋼鐵關(guān)稅從25%提高到50%，免稅配額從三千多萬噸砍到一千八百萬噸?？粗咄?qiáng)硬，實(shí)際上全是歐洲自己的產(chǎn)業(yè)焦慮。歐洲鋼鐵產(chǎn)業(yè)本身產(chǎn)能利用率都跌破65%了，創(chuàng)下冷戰(zhàn)結(jié)束后的最低值，根子問題在自己身上，非要甩鍋給中國進(jìn)口。

下游的歐洲汽車、機(jī)械制造企業(yè)跟著遭殃，只能平白承受鋼材漲價(jià)的成本壓力，虧得一塌糊涂。歐盟天天把公平競爭掛在嘴邊，轉(zhuǎn)頭保護(hù)主義的牌一張接一張往外甩，只要是咱們有競爭力的領(lǐng)域，全給你劃進(jìn)限制范圍。馮德萊恩明明白白知道中歐經(jīng)貿(mào)高度互補(bǔ)，還是硬要推脫鉤敘事，結(jié)果制裁大棒揮出去，先砸傷了歐洲自己。

之前歐盟對(duì)中國產(chǎn)純電動(dòng)汽車征收五年反補(bǔ)貼稅，最高稅率達(dá)到35.3%，疊加10%的基礎(chǔ)關(guān)稅后，部分車型綜合稅率超過45%。本來以為能把咱們的電動(dòng)車擋在門外，結(jié)果比亞迪前兩個(gè)月在歐洲的銷量直接同比漲了162.7%。中國新能源汽車在歐洲的市場占有率從19%直接躍升到22%，歐盟想拖慢咱們發(fā)展的算盤，徹底打空了。

類似的烏龍?jiān)诨ゎI(lǐng)域也一模一樣。中國供應(yīng)了歐洲80%以上的乙二酸，歐盟一加征關(guān)稅，歐洲本地的化工廠直接面臨停產(chǎn)威脅。到現(xiàn)在已經(jīng)有21家跨國化工集團(tuán)關(guān)閉了四十多個(gè)歐洲廠區(qū)，企業(yè)為了活下去，反而加速把核心產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國。合著歐盟費(fèi)半天勁搞貿(mào)易限制，最后成了給咱們送籌碼的活雷鋒。

現(xiàn)在中美那邊也在推進(jìn)經(jīng)貿(mào)談判，對(duì)比挺微妙的。美國法院剛判定特朗普時(shí)期的加關(guān)稅違法，雙方已經(jīng)原則同意討論對(duì)等降稅，還說要一起建貿(mào)易投資理事會(huì)，走的全是務(wù)實(shí)路線。美國人試過了極限施壓沒用，知道最后還是得回談判桌，結(jié)果歐盟偏偏沒學(xué)到這個(gè)教訓(xùn)，對(duì)咱們還玩起了雙標(biāo)。

歐盟嘴上喊著反對(duì)美國的高關(guān)稅，轉(zhuǎn)頭就偷偷找美國談關(guān)稅豁免，輪到對(duì)中國的時(shí)候，歐洲議會(huì)一個(gè)個(gè)態(tài)度強(qiáng)硬得不行，所有關(guān)稅工具都沖著中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來。它和美國講利益均衡，美國讓一步它就能喘口氣，輪到對(duì)中國，就總想用狠招找回場子，這種策略根本不可能持續(xù)。

咱們這邊對(duì)付西方貿(mào)易摩擦的工具箱早就配齊了，從稀土出口管制到制裁清單，再到現(xiàn)在的反不當(dāng)域外管轄條例，一直在擴(kuò)容升級(jí)。商務(wù)部早就把話放這了，如果歐方執(zhí)意越界，中方肯定堅(jiān)決依法反制，之前白蘭地反傾銷這些精準(zhǔn)措施，效果已經(jīng)慢慢出來了。

有個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)比特別說明問題，2025年以來，中方?jīng)]對(duì)歐盟發(fā)起過任何新的貿(mào)易救濟(jì)原審調(diào)查，歐盟同期對(duì)咱們發(fā)起了7起，現(xiàn)在還在執(zhí)行的對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)措施一共有95項(xiàng)，涉及金額高達(dá)393億美元。誰在遵守規(guī)則誰在濫用大棒，一眼就能看清楚。

這次的5號(hào)公告就是給歐盟劃出來一條明明白白的法律紅線，你拿單邊規(guī)則欺負(fù)中國企業(yè)，咱們就用國內(nèi)法給你規(guī)整規(guī)矩。你再敢把長臂伸進(jìn)來，法律就攔在這里等著你。歐盟從電動(dòng)車關(guān)稅到鋼鐵保護(hù)再到這次FSR調(diào)查，一步步把自己推到了更被動(dòng)的位置上。

馮德萊恩的沉默，說白了就是歐洲政治底氣一步步流失的表現(xiàn)。咱們既留出了談判空間，也亮出了法律底線，接下來是接著沉默，還是坐回談判桌，全看歐盟自己選。中歐兩個(gè)大經(jīng)濟(jì)體站在博弈的十字路口，5號(hào)公告既是底線宣示，也是給合作留的臺(tái)階。要是歐盟非要抱著保護(hù)主義不撒手，最后筑起的高墻，只會(huì)擋住自己的發(fā)展路。畢竟能撐起全球貿(mào)易格局的從來不是霸權(quán)規(guī)則，而是實(shí)打?qū)嵉墓糙A。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 中國司法部發(fā)布五號(hào)公告反制歐盟不當(dāng)域外管轄