特朗普訪華回國(guó)剛滿6天，北京時(shí)間5月21日，美國(guó)海軍部代理部長(zhǎng)高雄（Hung Cao）在參議院聽(tīng)證會(huì)上突然宣布，暫停一項(xiàng)價(jià)值140億美元的對(duì)臺(tái)軍售案。這位部長(zhǎng)給出的理由居然是為了“保障對(duì)伊朗‘史詩(shī)怒火’行動(dòng)的彈藥供應(yīng)”，消息一出引發(fā)國(guó)際輿論熱議。

原因不是別的，對(duì)臺(tái)軍售可是中美關(guān)系里最敏感的紅線之一，是中方在特朗普訪華前后反復(fù)強(qiáng)調(diào)的核心關(guān)切，這次特朗普真就給了中國(guó)最想要的結(jié)果。

美國(guó)此次行動(dòng)令人“意外”的地方在于態(tài)度轉(zhuǎn)變太快了。當(dāng)時(shí)特朗普結(jié)束訪華行程，機(jī)上接受采訪時(shí)他說(shuō)自己“不希望有人走向‘臺(tái)獨(dú)’”，且“不愿派兵到9500英里外打仗”。談到最關(guān)鍵的軍售問(wèn)題，特朗普給的答復(fù)是“暫緩”，也就是模棱兩可的表態(tài)。

此次美國(guó)宣布暫停價(jià)值140億美元的軍售案，也是中美建交以來(lái)規(guī)模最大的單筆對(duì)臺(tái)軍售行動(dòng)之一，比拜登四年任期內(nèi)最大的一筆軍售還高出好幾倍。這筆軍售里包含了先進(jìn)的反艦導(dǎo)彈、防空系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)裝備等等，要是真落地對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的影響不堪設(shè)想。中方之前為了阻止這筆軍售，不僅明確警告美方，還打出了組合拳，甚至拒絕美國(guó)副防長(zhǎng)科爾比的訪華行程。

卡在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，特朗普給出“暫停”的決定，當(dāng)然不是因?yàn)閷?duì)伊朗的彈藥供應(yīng)；畢竟美國(guó)現(xiàn)在都沒(méi)有和伊朗處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，且軍售案大多數(shù)武器都是“延期商品”，對(duì)當(dāng)前的局勢(shì)沒(méi)有多少影響。美媒不久前才吹噓軍工產(chǎn)能完全能同時(shí)滿足兩個(gè)方向的需求，所謂的“供應(yīng)緊張”，不過(guò)是自欺欺人的謊言。所以綜合各項(xiàng)因素，美國(guó)不軍售的原因已經(jīng)擺在了臺(tái)面上：

首先，為了中國(guó)的大訂單能順利履行。特朗普訪華期間，中方承諾按商業(yè)原則引進(jìn)200架波音飛機(jī)，這筆訂單價(jià)值超過(guò)1000億美元，能救波音于水火之中。要知道，過(guò)去幾年波音在中國(guó)市場(chǎng)幾乎被按下暫停鍵，這次訂單對(duì)美國(guó)航空業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，就是救命稻草。還有美方透露，中美在農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品上也有協(xié)議，如果軍售問(wèn)題不解決，這些訂單隨時(shí)可能泡湯，特朗普可不敢冒這個(gè)險(xiǎn)。

稀土供應(yīng)的命脈被中國(guó)捏著。在訪華之前英媒已經(jīng)放出消息，美國(guó)想和中國(guó)延期稀土供應(yīng)協(xié)議。畢竟他們高科技產(chǎn)業(yè)和軍工系統(tǒng)嚴(yán)重依賴中國(guó)稀土，從F-35戰(zhàn)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)到導(dǎo)彈的制導(dǎo)系統(tǒng)，都離不開(kāi)稀土材料。去年中方對(duì)7類中重稀土實(shí)施出口管制后，美國(guó)軍工企業(yè)就慌了神，很多武器生產(chǎn)都陷入停滯。特朗普心里清楚，要是在軍售問(wèn)題上繼續(xù)跟中國(guó)對(duì)著干，稀土供應(yīng)一旦出問(wèn)題，美國(guó)的“史詩(shī)怒火”行動(dòng)恐怕就要變成“無(wú)米之炊”。

還有最關(guān)鍵的一點(diǎn)，為了讓科爾比順利訪華。之前中方明確表示，在特朗普就對(duì)臺(tái)軍售作出最終決定前，不會(huì)批準(zhǔn)美國(guó)副防長(zhǎng)科爾比的訪華請(qǐng)求。而科爾比訪華對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)很重要，他需要通過(guò)軍事溝通渠道，避免中美在臺(tái)海和南海發(fā)生誤判，同時(shí)也想探探中方在國(guó)際局勢(shì)問(wèn)題上的底線等等。暫停軍售，就是特朗普給中方遞的“見(jiàn)面禮”。

事實(shí)上，特朗普這次還埋了一個(gè)關(guān)鍵的“地雷”。高雄在聽(tīng)證會(huì)上說(shuō)得很明白，這次暫停是“暫時(shí)的”，等對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)告一段落，軍售案隨時(shí)可以重啟。而且他們只暫停了這一筆140億美元的大單，其他小額軍售項(xiàng)目還在正常推進(jìn)。即美方給的只是軍援“暫停”，不是“取消”，這兩字之差，差出了天壤之別。

特朗普這么做，其實(shí)是在玩“兩頭下注”的把戲。一方面，用“暫停軍售”討好中國(guó)，換取訂單和稀土，穩(wěn)住中美關(guān)系的基本盤；另一方面，又不徹底取消軍售，給臺(tái)當(dāng)局留了念想，也給自己留了后路。等以后中美關(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)，或者他需要在選舉中拉選票，隨時(shí)可以把軍售案拿出來(lái)當(dāng)籌碼。更何況知情人士透露，美國(guó)正在推動(dòng)所謂的“臺(tái)美軍事技術(shù)合作”，通過(guò)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、聯(lián)合研發(fā)等方式，變相提升臺(tái)灣的軍事能力，這種“明暫停、暗支持”的操作不可不防。

歸根到底，中國(guó)想要的從來(lái)不是“暫停軍售”，而是“徹底停止軍售”；不是“口頭承諾”，而是“實(shí)際行動(dòng)”。特朗普這次的操作，本質(zhì)上還是準(zhǔn)備未來(lái)把臺(tái)灣問(wèn)題當(dāng)成談判籌碼，把對(duì)臺(tái)軍售當(dāng)成制衡中國(guó)的工具。臺(tái)海問(wèn)題的核心是中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，這是不容談判的底線。

特朗普給的“暫停軍售”雖然是中國(guó)想要的，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這只是權(quán)宜之計(jì)，不是最終解決方案。真正能保障臺(tái)海和平穩(wěn)定的，不是美國(guó)的“善意”，而是中國(guó)自身的實(shí)力和決心。