潮新聞客戶端 記者 黃玉環(huán)

“總金額上千萬元的項(xiàng)目，為什么沒有招標(biāo)投標(biāo)？有參選單位的報(bào)價(jià)超過遴選公告中的最高限價(jià)，為何還能入圍？中選單位的報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)，是否合理呢？”

近日，杭州市錢塘區(qū)瑞景灣小區(qū)業(yè)主向潮新聞·錢江晚報(bào)“記者幫”反映：該小區(qū)正在推進(jìn)“國補(bǔ)換梯”項(xiàng)目，但實(shí)施過程中的一些細(xì)節(jié)，讓業(yè)主們十分疑惑。

小區(qū)正在“國補(bǔ)換梯”

業(yè)主有不少疑惑

業(yè)主呂女士告訴記者，該項(xiàng)目是超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新項(xiàng)目，共涉及32臺(tái)電梯，總預(yù)算約1065萬元，其中超長期特別國債補(bǔ)貼630萬元，杭州市政府財(cái)政補(bǔ)貼64萬元。

“根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條規(guī)定，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。但這個(gè)項(xiàng)目，并沒有公開招投標(biāo)，而是使用了遴選的方式。”呂女士說，項(xiàng)目前期共有五家電梯制造單位參與，經(jīng)“五進(jìn)二”全小區(qū)業(yè)主公投程序，有兩家單位入圍進(jìn)入下一階段。

瑞景灣小區(qū)電梯 記者 黃玉環(huán) 攝

在進(jìn)一步比選中，兩家單位各自給出了報(bào)價(jià)，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)了問題。

“遴選公告中明確，該電梯更新項(xiàng)目最高限價(jià)為38萬元/臺(tái)，一家入圍單位的報(bào)價(jià)中有兩臺(tái)電梯超過了最高限價(jià)，已構(gòu)成無效投標(biāo)的情形。”呂女士說，在后續(xù)價(jià)格談判過程中，業(yè)主方指出了這個(gè)問題，但參選單位堅(jiān)持不改價(jià)。

更讓業(yè)主費(fèi)解的是，相關(guān)部門仍配合該參選單位繼續(xù)參與后續(xù)程序，有業(yè)主認(rèn)為“這已經(jīng)構(gòu)成影響采購公正的違法違規(guī)行為”。

“遴選程序結(jié)束后，中選單位雖然不是報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)的那家，但其總價(jià)在五家單位中最高，且價(jià)格明顯高于市場(chǎng)合理水平。”呂女士說，有業(yè)主進(jìn)行了跨小區(qū)橫向?qū)Ρ龋l(fā)現(xiàn)附近的水印城小區(qū)，同級(jí)別的電梯單臺(tái)報(bào)價(jià)為22.9萬元，但瑞景灣小區(qū)的均價(jià)為33.2萬元，每臺(tái)高出近10萬元，高出幅度達(dá)45%。

對(duì)此，很多業(yè)主都在業(yè)主群內(nèi)表達(dá)了疑問，但遲遲沒有得到回應(yīng)。

5月26日，記者來到現(xiàn)場(chǎng)，瑞景灣小區(qū)的樓道公告欄里張貼著幾份關(guān)于電梯更新項(xiàng)目的公告。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)行監(jiān)理單位招募結(jié)果公示。

項(xiàng)目已進(jìn)行監(jiān)理單位招募結(jié)果公示 記者 黃玉環(huán) 攝

一位物業(yè)工作人員告訴記者，該小區(qū)的電梯已使用了15年，確實(shí)到了需要更新年限，但本次更新項(xiàng)目主要由江濱花園社區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，物業(yè)并不清楚相關(guān)情況。

社區(qū)回應(yīng)

所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)均經(jīng)業(yè)主投票表決

記者來到了江濱花園社區(qū)，相關(guān)負(fù)責(zé)人陳先生告訴記者，該項(xiàng)目按照《杭州市老舊小區(qū)住宅電梯更新工作指南》推進(jìn)，并不存在違規(guī)操作。

“指南要求充分征求業(yè)主意見，要讓業(yè)主有選擇權(quán)。如果走招投標(biāo)，將由評(píng)標(biāo)專家決定中標(biāo)品牌，業(yè)主沒有參與權(quán)，這不符合指南精神。”陳先生說。據(jù)介紹，為了順利推進(jìn)工作，該項(xiàng)目成立了工作組，成員包含業(yè)委會(huì)、社區(qū)、業(yè)主代表和普通業(yè)主，所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)均經(jīng)過業(yè)主投票表決。

為何會(huì)有參選單位報(bào)價(jià)超過最高限價(jià)？陳先生解釋，該小區(qū)有兩部“貫通門”特殊電梯——每層有兩扇電梯門，分別對(duì)應(yīng)左右兩戶，造價(jià)本身高于普通電梯。“它的門數(shù)量比普通電梯多一倍，還帶梯控系統(tǒng)，高出幾萬元是合理的。”陳先生表示，工作組發(fā)現(xiàn)價(jià)格偏高后，也與兩家候選單位進(jìn)行了多輪議價(jià)，有家公司最終降價(jià)，而另一家公司因特殊結(jié)構(gòu)無法下調(diào)價(jià)格，并出具了書面說明。“我們也將價(jià)格情況進(jìn)行了公示，但最終選擇權(quán)仍在全體業(yè)主手中，工作組無權(quán)單方面取消任何一家的資格。”

至于業(yè)主質(zhì)疑中選單位報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)的問題，陳先生回應(yīng)稱，大部分電梯均為“個(gè)性化定制”，“他們對(duì)比的那個(gè)小區(qū)我們也去看過，那里的電梯施工方式、轎廂載重、樓層高度、配置標(biāo)準(zhǔn)、保修期限等與我們都不同，所以價(jià)格存在差異。”

對(duì)于業(yè)主們表達(dá)的疑惑，陳先生表示，社區(qū)將進(jìn)一步做好溝通和協(xié)調(diào)工作。

（來源：潮新聞）