中經(jīng)記者 索寒雪 北京報(bào)道

日前，人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、稅務(wù)總局、國家醫(yī)保局等部門聯(lián)合出臺(tái)《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）。《暫行規(guī)定》的出臺(tái)，填補(bǔ)了現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度的短板，旨在明確用人單位與超齡勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)，保障超過法定退休年齡勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

養(yǎng)老保險(xiǎn)可延續(xù)繳費(fèi)至最低年限

埃森哲分析師在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該機(jī)構(gòu)調(diào)研顯示，消費(fèi)力較高的群體中，70%居住在二線及以上城市，其中50%仍在工作。這些人在年滿60歲后仍認(rèn)為自己并非“老年人”，傾向于“退休而不退場(chǎng)”。

如何保護(hù)超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益，尤其是銀發(fā)人群的權(quán)益，備受社會(huì)關(guān)注。

根據(jù)《暫行規(guī)定》，中華人民共和國境內(nèi)的用人單位招用超過法定退休年齡的勞動(dòng)者，超齡勞動(dòng)者受用人單位勞動(dòng)管理，從事有報(bào)酬的勞動(dòng)，適用該規(guī)定。符合條件已提前退休的勞動(dòng)者退休后被用人單位招用的，也納入適用范圍。

人力資源社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司負(fù)責(zé)人介紹，按照《暫行規(guī)定》，在勞動(dòng)報(bào)酬方面，明確要求用人單位及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，且不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；在休息休假方面，明確要求遵守法定工作時(shí)間和節(jié)假日規(guī)定，一般不安排超齡勞動(dòng)者加班，確需安排的應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定；在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面，要求用人單位安排合適的工作崗位和勞動(dòng)強(qiáng)度，并進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)；在工傷保障方面，要求用人單位按照國家規(guī)定為超齡勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)。

此外，對(duì)于已超過法定退休年齡但養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)未達(dá)最低年限的勞動(dòng)者，《暫行規(guī)定》明確：需延長繳費(fèi)的超齡勞動(dòng)者，可以個(gè)人身份繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；經(jīng)與用人單位協(xié)商一致，用人單位也可為其繳納，個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的部分由用人單位代扣代繳。達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足最低年限的，可繳費(fèi)至滿最低年限后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

超齡勞動(dòng)者可投訴

依據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第九條第二款和《暫行規(guī)定》第二十條，超齡勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違反《暫行規(guī)定》第九條第二款、第十一條、第十二條規(guī)定，侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門投訴。人力資源和社會(huì)保障部門收到投訴后，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，對(duì)用人單位的違法行為，依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十五條第一至三項(xiàng)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授沈建峰認(rèn)為，《暫行規(guī)定》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以明確列舉的方式賦予超齡勞動(dòng)者基本勞動(dòng)權(quán)益，打破了既有的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)保護(hù)“捆綁”思維定式以及勞動(dòng)領(lǐng)域權(quán)益保護(hù)“全有或全無”的格局，擴(kuò)大了勞動(dòng)法律的適用范圍，拓寬了我國勞動(dòng)者保護(hù)思路。

他表示，一方面，達(dá)到法定退休年齡的人，不論是否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，均納入《暫行規(guī)定》保護(hù)范疇；依法提前退休的勞動(dòng)者也被納入保障對(duì)象。另一方面，彈性延退期間存在勞動(dòng)關(guān)系的超齡勞動(dòng)者不適用《暫行規(guī)定》。這就確保了需要保護(hù)的超齡勞動(dòng)者得到保護(hù)，已有保護(hù)的勞動(dòng)者不重復(fù)保護(hù)。

（編輯：郝成 審核：朱紫云 校對(duì)：翟軍）