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2026年5月24日,伊朗總統佩澤希齊揚接受國家通訊社采訪,明確表示“伊朗隨時準備向世界宣告,伊朗不尋求核武器”。他將伊朗定位為地區穩定力量,同時批評以色列“破壞地區穩定,以各種方式挑起戰爭與沖突”。這一表態,似乎預示著美國與伊朗談判的核心爭執點迎來了松動。但隨后24小時內的事態發展卻人難以理解。
5月25日,伊朗南部阿巴斯港附近再次響起爆炸聲。美軍中央司令部隨后確認,對伊朗導彈發射陣地和正在布設水雷的革命衛隊快艇實施了“自衛打擊”。
美國為何在伊朗態度松動的時候突然實施打擊?其背后究竟是何同意呢?
值得注意的是,就在5月25日,伊朗外交部長和首席談判代表正在多哈就一份潛在的框架協議進行磋商。根據美國媒體報道,該備忘錄設定了60天的停火延長期,內容包括,伊朗清除霍爾木茲海峽的水雷、允許船只免收通行費通行,并要求美方解除對伊朗港口的封鎖并發放制裁豁免,允許伊朗自由出售石油。
而根據佩澤希齊揚在5月24日的承諾,顯示出核問題在這份備忘錄中處于一個模糊的位置。24日,兩名美國官員對媒體透露,伊朗已同意放棄其高濃縮鈾庫存。但同一天,伊朗高級消息人士否認了這一說法,明確表示核問題不屬于當前談判內容。伊朗外交部發言人巴加埃也在5月23日表示,當前談判重點是推動結束“被強加的戰爭”,可能在30天或60天后的下一階段再進入核問題討論。
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佩澤希齊揚的承諾,放在這個語境中,顯然是一面向國際社會釋放善意,一面在核問題上保留戰略回旋空間。
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從技術角度看,特朗普面臨的局面可以從三個維度來理解。
首先是共和黨內部的壓力。當特朗普釋放即將達成協議的信號后,來自黨內的批評迅速涌現。共和黨參議員特德·克魯茲在社交媒體上寫道,如果協議讓“仍在高喊‘美國去死’的伊斯蘭主義政權獲得數十億美元、繼續鈾濃縮并控制霍爾木茲海峽,那將是一個災難性的錯誤”。參議員林賽·格雷厄姆也表達了擔憂,認為協議可能被解讀為美國無力保護海峽和海灣國家石油設施的證明。這種來自核心支持者的壓力,直接影響了特朗普的立場。
其次是軍事層面的考量。4月8日停火生效以來,美軍在海灣維持著龐大的軍事存在。但維持這種部署狀態需要消耗大量資源。特朗普需要在外交突破、軍事升級或維持現狀之間找到一條可行的路徑。
第三是外交信號的可信度問題。特朗普在過去一周的反復表態,從“即將宣布”到“不要急于達成協議”,讓談判對手和地區盟友都難以判斷華盛頓的真實意圖。伊朗外交部發言人巴加埃在5月25日的記者會上表示,美方立場“矛盾且不斷變化”,給談判進程帶來困難。如果特朗普傳遞的信號前后不一,反而可能讓伊朗決策層認為拖延是最好的策略。
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伊朗方面,佩澤希齊揚的承諾和蘇萊曼尼繼任者加阿尼“手指扣在扳機上”的警告,構成了德黑蘭應對外部壓力的兩面手法。但戰略上的選擇空間正在縮小。
備忘錄被推遲簽署,意味著美國的港口封鎖繼續維持。伊朗的石油出口仍然幾乎歸零。里亞爾兌美元匯率跌至約190萬兌1美元,不到一年前的一半。食品價格同比漲幅超過115%。這些數字背后是數百萬家庭日常生計的持續惡化。
德黑蘭希望通過“不尋求核武器”的承諾來軟化國際壓力,同時將核問題推到下一階段談判,以時間換空間。但這種策略能否奏效,取決于一個德黑蘭無法控制的變量,特朗普的政治處境和個人決斷。
回到最初的問題:特朗普究竟有何用意?
從近期特朗普的行動軌跡看,他試圖實現幾重目標:通過佩澤希齊揚的承諾,拿到一份可以宣稱“伊朗放棄核武”的政治資產;通過持續封鎖和適時打擊,維持對德黑蘭的壓力;通過最終協議,兌現“結束無休止戰爭”的政治承諾,在中期選舉前積累政績;同時確保任何協議都能被共和黨建制派和以色列接受。
問題是這些目標之間存在張力。一份能被伊朗接受的協議很難同時滿足克魯茲和內塔尼亞胡的要求。一次精準打擊雖然展示了美軍的軍事優勢,但也可能加深伊朗對協議可持續性的懷疑。一面宣布談判接近完成、一面發動空襲的做法,雖然增加了對手的不確定感,但也讓外部觀察者難以準確評估局勢走向。
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