最近刷國際新聞肯定能刷到美伊談判的消息,好多外媒喊著中東要和平,油價馬上要跌,就差簽字官宣了。這事真的這么樂觀嗎?說好的九成五都談成了,為啥最后就是落不了地,連美國鐵桿小弟都跳出來拆臺?這里頭的門道,咱們好好聊聊。
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現(xiàn)在傳出來的所謂九成五協(xié)議,根本不是能解決所有問題的最終和平條約,就是個湊合過日子的短期諒解備忘錄。能擺上臺面敲定的,全是雙方本來就急著達成一致的內容,湊夠數字不過是為了博眼球造聲勢。雙方約定全線停火六十天,連黎巴嫩周邊的相關戰(zhàn)線都暫時熄火,給各方都留出喘氣的空間。霍爾木茲這條能源大動脈,會在三十天里分階段重新開放,慢慢解除封鎖恢復商業(yè)航運。美國也拿出第一步誠意,先給伊朗解凍一百二十億美元的海外資產。
最核心最敏感的核問題,反而只用一句含糊的外交辭令帶過,只說伊朗承諾不謀求擁有核武器,具體怎么執(zhí)行怎么核查,全推到兩個月之后再談。伊朗這邊一點都不糊涂,根本不跟著西方的節(jié)奏走。伊朗外交部明確表態(tài),現(xiàn)在談的就是怎么結束強加給伊朗的地區(qū)沖突,核問題的細節(jié)現(xiàn)在沒的聊,美國得先拿出真金白銀的實際行動再說誠意。伊朗官方通訊社也直接證實,目前的初步草案里,雙方壓根沒對核問題和高豐度濃縮鈾的去留,達成任何實質性的妥協(xié)。說白了,所謂九成五談成,就是把好啃的肉都吃了,最難啃的硬骨頭直接藏起來了,別被標題黨騙了說戰(zhàn)爭已經結束。
雙方談不攏的核心,就是最基本的戰(zhàn)略互信早就沒了。美國的底牌亮得明明白白,給伊朗開的條件苛刻到沒邊。伊朗現(xiàn)存的所有濃縮鈾,要么打包交給美國運到境外銷毀,要么就在國際原子能機構的嚴密監(jiān)督下,在伊朗本土就地銷毀。美國甚至放了狠話,不交出高豐度濃縮鈾,伊朗一分錢被凍結的資產都拿不走。
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伊朗的底線同樣硬得很,沒有任何退讓空間,伊朗最高層直接拍板,接近武器級別的濃縮鈾,半克都不能運出伊朗國境。換個角度想,伊朗的堅持太合理了。現(xiàn)在這個世道,強權就是真理,手里的核材料送出國,等于把自己自衛(wèi)和談判的最后籌碼親手交出去。當年美國說撕毀就撕毀2015年伊核協(xié)議,伊朗那時候老老實實遵守協(xié)議,換來的是美國變本加厲的極限制裁,吃過一次虧,不可能再吃第二次。要是現(xiàn)在自毀底牌,以后美國再動武,伊朗連個能拿得出手的威懾都沒有。
現(xiàn)在的分歧根本不是技術層面能不能銷毀,而是卡在誰先讓步的順序上。美國要求伊朗先交出或者銷毀濃縮鈾,建立不可逆的去核機制,之后美國才會談解凍資產放寬制裁。這套邏輯說白了,就是讓伊朗先放棄抵抗能力,再等著美國兌現(xiàn)承諾,換誰都不敢答應。伊朗堅持的順序剛好反過來,美國得先解凍資產解除封鎖,用實際行動彌補當年撕毀協(xié)議留下的信任裂痕,之后雙方再坐下來談核議題。
這不是普通的條款分歧,就是互信歸零之后,誰都不肯把國家安全押在對方口頭承諾上的現(xiàn)實博弈。短期停火可以簽,部分資金也可以解凍,但這些表面的妥協(xié),根本蓋不住核問題上的巨大鴻溝,這才是決定中東最終走向的關鍵點。
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不少人都會問,特朗普不是急著拿亮眼的外交成績穩(wěn)固基本盤嗎,他直接壓以色列不就行了?哪有這么簡單,以色列現(xiàn)在就是橫在談判桌外,讓協(xié)議根本落不了地的最大絆腳石。內塔尼亞胡之前公開說,和特朗普溝通后,美以在伊朗問題上立場完全一致,任何和伊朗的協(xié)議,都必須徹底消除伊朗的核能力,不僅要拆鈾濃縮設施,所有材料還得全部運出伊朗。
這話聽著是說美以同盟牢不可破,其實根本不是這么回事。以色列國內不管右翼還是中間派,都給內塔尼亞胡施壓,只要美國敢對伊朗妥協(xié),直接就扣出賣以色列國家安全的帽子。反對派逼著內塔尼亞胡保持對伊朗的最高強度武力壓制,半分喘息的機會都不能給伊朗。以色列高層最怕的,就是特朗普為了盡快促成交易,拿到降油價的政績,在核問題上草草收場。更怕美國只談濃縮鈾,對伊朗的彈道導彈計劃和地區(qū)武裝力量避而不談,最后搞出一個縱容伊朗壯大的漏洞協(xié)議。
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現(xiàn)在的局面特別有意思,特朗普越急著拿一個體面的停戰(zhàn)協(xié)議收縮精力,內塔尼亞胡為了應付國內的政治壓力,就越得擺出絕不退讓的強硬姿態(tài)。內塔尼亞胡要保住執(zhí)政地位,就必須把核問題咬死成不能妥協(xié)的絕對底線,反過來卡住美國的談判空間。兩個人表面說利益一致,實際上早就變成了互相政治綁架。
特朗普打的算盤,就是先用分步走的方式把仗停了,核問題以后慢慢磨,只要當下不出亂子,能拿到政績就行。內塔尼亞胡的底線就是,不一次性把伊朗的核威脅徹底清零,以色列絕不會承認這份協(xié)議,搞不好還會直接單邊動手,把整個談判進程攪黃。兩種完全不一樣的訴求撞在一起,最后這一步,美以內部還得有一番激烈博弈。
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別被西方媒體炒出來的樂觀情緒帶偏了,停火重開航道確實符合各方短期利益,短時間里說不定真能湊出一個脆弱的默契,換得片刻安寧。但靠著強權施壓和短期交易掩蓋核心矛盾,本來就行不通。就算湊夠了九成五的妥協(xié),最后那百分之五的濃縮鈾死結解不開,隨時都能讓整個協(xié)議崩塌,把中東再次拖進沖突的深淵。
參考資料:環(huán)球時報 美伊核談判核心分歧難彌合
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