我方強硬表態:根本不存在所謂的"禁止水域"!
??5月26日清早,金門附近的海面上多了幾道船影。不是過路的漁船,也不是普通的巡邏,而是福建海警組織的艦艇編隊。
??這支隊伍沒有低調行事,走的是完整的執法流程——編隊航行、識別查證、喊話警告,一環扣一環,有條不紊。
??大陸這邊的動作迅速且明確。中國海警局東海分局新聞發言人朱安慶事后通報,當天福建海警在金門附近海域依法開展執法巡查,全程依規履職,順利完成各項任務,目的就是維護管轄海域作業秩序,保障漁民生命財產安全。
??國務院臺辦發言人陳斌華同一天也明確表態:臺、澎、金、馬都是中國的一部分,大陸海警在相關海域開展執法巡查行動合理合法,然而消息傳到金門那邊,反應就完全不一樣了。
??臺灣海巡署金馬澎分署當天下午發布新聞稿稱,14時許發現4艘大陸海警船接近金門限制水域,舷號分別為14606、14530、14609及14531。海巡署隨即調度預置的巡防艇趕赴現場,進入高度戒備狀態。
??現場形成了特別的對峙畫面,一邊是大陸海警編隊按計劃執行執法任務,淡定推進各項流程,編隊航行、識別查證、喊話警告,一切都是例行公事的節奏。
??另一邊是臺灣海巡艇緊隨其后,采取“一對一”并航監控的方式,全程搜證,不斷通過中英文廣播交替喊話,反復宣稱“禁止進入相關水域”,要求大陸海警編隊立即駛離。
??兩邊各說各話。一方依法履職,一方單方面劃界喊話。現場氣氛緊張,但又透著幾分荒誕——因為從大陸的角度看,這片海域從來就不存在什么“禁止水域”。海巡署喊破嗓子說“你越界了”,但大陸海警船既不理會也不回應,該怎么執法還怎么執法。
??這種對峙一直持續到下午5點多。海巡署方面聲稱,大陸海警船最終于5時09分“全數駛出金門限制水域”。但從大陸方面的表述來看,這只是執法巡查任務按計劃完成,編隊正常返航。
??實際上,這已經不是福建海警第一次在金門附近海域開展執法巡查了。進入5月以來,福建海警組織艦艇編隊持續強化相關海域管控力度。
??就在這次行動的前幾天,5月21日,也有4艘大陸海警船進入金門附近水域。再往前推,常態化巡查的密度和頻率都在逐步增加。
??這片海域的歸屬問題,從來都是整件事的核心,大陸方面的立場一直很清晰:臺灣是中國領土不可分割的一部分,金門附近海域屬于中國管轄海域,不存在所謂的“禁止、限制水域”。海警部門在自家海域開展執法巡查,合理合法,天經地義。
??臺灣方面劃設的“禁止、限制水域”,法源依據是島內的“臺灣地區與大陸地區人民關系條例”,由防務部門公告劃定。
??這與依據“領海及鄰接區法”劃定的臺灣本島12海里領海,在法律依據和適用范圍上并不相同。換句話說,這完全是臺灣方面單方面劃設的線,從未得到大陸方面的承認。
??海巡署在應對過程中顯得相當被動。按照其發布的信息,大陸海警船每次進入相關水域,海巡署都會派艇“一對一”并航監控,通過廣播“嚴正要求轉向駛離”。
??但從實際效果來看,這種喊話沒有任何實質作用。大陸海警船該來還來,該執法還執法,完全不把那條線當回事。
??有島內評論指出,這就是典型的“灰帶沖突”——大陸方面通過常態化、低烈度的執法行動,一步步壓縮臺灣方面的實際控制空間。而臺灣方面除了派船跟著喊話,拿不出什么有效的反制手段。
??國臺辦發言人陳斌華的表態已經說得很清楚:大陸海警部門在相關海域開展執法巡查行動,有利于維護海上作業秩序,保障兩岸漁民生命財產安全。言下之意,這不是什么“侵擾”,這是在履行職責。
??海巡署那邊則強調“嚴正譴責此類騷擾活動”,聲稱此舉“嚴重破壞區域和平及兩岸良性互動”。但從結果來看,譴責歸譴責,現實歸現實。海警船該來還來,編隊規模甚至還在擴大。
??5月27日,也就是這次行動的后一天,福建海警繼續在金門附近海域開展常態執法巡查。5月以來,這種“持續強化管控力度”的態勢沒有減弱跡象。有消息顯示,海警部門正在把這種巡查模式常態化、機制化。
??現在的局面已經很清楚:大陸海警正在用行動把那條所謂的“線”徹底抹掉。每一次編隊進入、每一次喊話警告、每一次執法巡查,都是在用實打實的行動證明:這片海域不存在什么“禁止水域”,這里就是中國的管轄海域。
??金門和馬祖列島,在地理上本來就緊挨著大陸。金門距離廈門最近處不到2公里,天氣好的時候對岸的建筑看得一清二楚。在這片海域上劃出一條所謂的“分界線”,本身就不符合地理現實,更不符合法律事實。
??對臺灣方面來說,這恐怕才是最難受的地方——不是被趕出某個海域,而是人家根本不承認你劃的那條線存在。
??你喊你的,我走我的。你說是“侵擾”,我說是“執法”。兩條敘事線并行向前,但決定最終走向的,從來不是喊話的分貝,而是船的數量和活動的密度。
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