2026年5月24日,滿載1.5萬噸中國大米的貨輪緩緩駛入哈瓦那港。古巴最高領導人迪亞斯-卡內爾在社交平臺上專門發文致謝,稱這是“總計6萬噸援助大米的第一批,將惠及古巴全國數百萬消費者”。這已是近年來中國向古巴提供的最大規模糧食援助。
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然而,這“雪中送炭”的溫情畫面背后,藏著一個令人困惑的悖論。當中國人均耕地僅約1.39畝時,古巴人均耕地約4.5畝,是中國的3.4倍。古巴國土75%為平原,熱帶氣候全年無霜,土地肥沃,雨熱充足,理論上農作物可一年三熟。這片被譽為“加勒比糧倉”的土地,為何捧著金碗卻吃不飽飯?中國一批又一批的緊急救援固然可貴,但6萬噸大米也不過只夠全國幾百萬人維持幾周的口糧。它能在海上救起溺水者,卻造不出讓失足者自己上岸的船。6萬噸大米只能解一時之困,真正的出路,在于“授人以漁”——而這場技術賦能的關鍵突破,可能遠比外界想象的要近。
悖論:富饒土地上的饑餓
古巴的自然條件堪稱天賜。可耕地約290.86萬公頃(4362.9萬畝),人均約3.89畝,遠高于世界大多數國家。土壤肥沃,雨熱充沛,農作物可一年多熟。然而,聯合國糧農組織(FAO)2025年發布的報告顯示,古巴糧食自給率長期徘徊在40%左右,大米自給率更是低至11%。2024年,古巴全年谷物總產量約18.7萬噸,尚不足國內年均口糧需求量的39%。
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更令人不安的是,大量優質耕地被拋荒。古巴的水稻適宜種植面積達20萬公頃,但2024年實際播種僅6.1萬公頃。國營農場的土地拋荒率高達50%,全國大量肥沃的黑土長滿了被稱為“marabú”的灌木。西班牙殖民者當年將古巴打造成“世界糖罐”,三分之二的可耕地用于種植甘蔗;1959年革命后,這種以糖換糧的單一經濟模式被延續,國有農場接管了全國約83%的耕作面積,糧食種植空間被進一步壓縮。歷史的重負,一直延續至今。
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機制失靈:有地無人種、有種無流通
如果說外部封鎖是加在古巴農業身上的一道“硬枷鎖”,那么內部體制的僵化就是一道“軟桎梏”——而后者往往比前者更致命。
古巴農業生產最大的癥結在于主體缺乏內生動力。全國約74%的耕地由效率偏低的國有單位統一運營,農民既無土地經營權,也無產品定價權和銷售渠道選擇權,從播種品種到收獲分配均由行政指令決定。國家以低于市場價的統購價格收購農產品,部分糧食品種的收購價甚至低于生產成本,農民連續三年種植水稻平均畝虧損達27美元。投入越多,損失越重,拋荒成了自然選擇。
更令人扼腕的是,即便生產出來,腐爛也在半途等待。據古巴官方統計,約50%的農產品在運輸和儲存環節因基礎設施薄弱而白白浪費。有地無人種、有種無流通——這場從種植到消費的全流程斷裂,讓古巴的土地優勢完全無法轉化為糧食安全保障。
市場化試驗:越南模式提供的參照
慶幸的是,古巴不是沒有出路。越南在水稻領域的市場化合作試驗,已經給出了值得關注的參照。
在古巴首都哈瓦那以西的農田里,越南農業企業的聯合收割機正在金色稻田中忙碌——這是古巴政府首次將農業用地交給外國公司經營。越南Agri-VMA公司采取的三條路并行:以外資企業模式直接耕作土地;與古巴生產商簽訂合作協議;向古巴農戶提供農資和技術包,以外幣結算。這看起來只是商業合作,實際上是在計劃經濟土壤中種下第一顆市場化管理的種子。
更重要的是,越南還向古巴提供了超過1700萬美元的農業機械設備,幫助當地勞動生產率提高40%至50%。目前,已有25個越南水稻品種在古巴試驗種植,其中4個具備良好前景的品種以“ViBa”(越南-古巴)命名,即將完成注冊。越南水稻專家代表團團長范文順說:“我們帶給古巴的不僅是種子,還有我們的心血。最大的成功是看到他們滿懷信心地運用新技術。”
中國方案:比6萬噸大米更沉的重禮
在與古巴的農業合作上,中國沒有止步于6萬噸大米的緊急援助。一條更深遠的合作脈絡正在古巴的土地上生根發芽。
2025年初,為落實中古兩國元首重要共識,中國農業農村部啟動了為期三年的“援古巴農業技術援助項目”,選派9名農業專家遠赴古巴,在水稻、家禽、生豬等領域開展技術幫扶。這是中國與古巴首個農業技術合作項目。
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咸寧市農科院正高級農藝師徐繩武就是項目中的一員。他與專家組的同事們抵達后,迅速投入水稻試種試驗,引進中國8個水稻品種進行篩選,并完成了對3個退化嚴重的古巴當地水稻品種的提純復壯試驗。成果令人振奮——他們將古巴當地水稻產量從每公頃2噸提高到每公頃5.9噸。不到一年時間內,產量翻了近三倍。在更廣泛的水稻高產示范中,專家組更是實現了兩季平均每公頃5.1噸的產量。
這一成績絕非偶然。今年5月25日,農業農村部副部長張治禮在北京會見古巴農業部副部長岡薩雷斯時指出,雙方在水稻、畜禽、玉米、菌草等領域的合作均取得良好進展。與此同時,古巴農業部副部長特爾塞·莫雷拉帶領10名高級官員在北京參加了援古巴農業技術援助項目研修班,學習中國農業農村發展經驗,并赴江西婺源水稻基地、現代農業示范園區實地考察。培訓現場播下的,正是自主求變的思想種子。
古巴農業部部長佩雷斯在與中方專家會面時坦言,古巴農業目前面臨多重困境,迫切希望借助中國的技術和管理經驗實現突破。而對于中國來說,幫助古巴提升糧食自給能力,既是兩國深厚友誼的體現,也是為全球糧食安全貢獻中國方案。
結語:金碗能否盛滿自家糧?
古巴不缺土地,不缺雨水,不缺勞動力,缺的是一套“干了就有回報”的制度,缺的是真正讓農民愿意下田耕種、讓土地產能充分釋放的體制。
美國長達六十余年的封鎖無疑是沉重負擔,但將一切困境歸咎于外因,并不能解決饑餓問題。正如鄧小平所說:“不論黑貓白貓,能逮住老鼠就是好貓。”中國在同樣遭受封鎖的情況下通過改革開放走出困境,恰恰說明內因的決定性作用。
糧食是戰略物資,主權不是空洞概念,而是老百姓一日三餐都能吃到自己的勞動果實。越南企業的市場化試驗和中方專家的田間示范已經證明:古巴的土地不是種不出糧食,而是需要有人幫忙打通堵點——從種子改良到技術推廣,從機制松綁到全鏈條效率提升。
6萬噸大米再慷慨,也只能救一時之急。但通過技術輸出、人才培訓和經驗分享,把土地和稻種重新“調頻”到高效運轉的模式上,古巴完全有可能從“捧著金碗要飯吃”的困境中走出來,讓自己的飯碗真正端在自己手里。這或許才是中國“授人以漁”最深層的意義——不是替古巴種出糧食,而是幫古巴學會種好自己的糧食。
胡扯一句:派農業專家去,還不如派馬院教授去,把制度優勢傳播到古巴,才能徹底解決吃飯問題!
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