【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 鮑韶山】

霸權(quán)在黃昏時(shí)分極少安靜地退場(chǎng)，它的退場(chǎng)往往伴隨著動(dòng)蕩、矛盾與間歇性的強(qiáng)勢(shì)反撲，當(dāng)代美國(guó)霸權(quán)的退場(chǎng)正是這一模式的典型寫照。盡管在金融化、地緣政治過(guò)度擴(kuò)張以及生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移（尤其是向中國(guó)擴(kuò)散）的重壓下，美國(guó)的單極主導(dǎo)地位已被侵蝕，但如果將這種侵蝕簡(jiǎn)單解讀為衰落，那將是一種嚴(yán)重失誤。

人們常以“衰退”概括美國(guó)當(dāng)前處境，將去工業(yè)化、政治極化、制度弱化與地緣戰(zhàn)略透支視為核心表征。這類判斷雖有事實(shí)依據(jù)，卻存在明顯局限性，未能觸及美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)家體系中依然穩(wěn)固、極具韌性的深層權(quán)力根基。

真正延續(xù)至今的，是遍布其政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)家機(jī)器的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)積淀。這些力量已不足以支撐霸權(quán)的穩(wěn)定延續(xù)，卻足以構(gòu)成一種高風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)適應(yīng)、常具破壞性的對(duì)外行為邏輯與物質(zhì)支撐。

由此，理解當(dāng)今國(guó)際格局必須跳出“崛起/衰落”的簡(jiǎn)單二分法。美國(guó)既不復(fù)90年代的單極強(qiáng)勢(shì)，也絕非徹底失能的霸權(quán)，而是呈現(xiàn)出更不穩(wěn)定的狀態(tài)：一個(gè)受創(chuàng)卻仍具破壞力、重塑力，并在特定條件下具備自我更新可能的霸權(quán)國(guó)家。

創(chuàng)新能力與技術(shù)前沿

美國(guó)實(shí)力余威的核心，在于其長(zhǎng)期保持強(qiáng)勁的高端研發(fā)能力。即便大量制造業(yè)環(huán)節(jié)外移，美國(guó)在前沿創(chuàng)新生態(tài)中依然占據(jù)主導(dǎo)位置。以DARPA為代表的機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)揮樞紐作用，打通政府資金、學(xué)術(shù)研究與私營(yíng)部門產(chǎn)業(yè)化的全鏈條。

這一優(yōu)勢(shì)在人工智能與數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域體現(xiàn)得尤為明顯，帕蘭蒂爾公司便是國(guó)家安全需求與平臺(tái)資本主義深度結(jié)合的典型。美國(guó)AI生態(tài)不僅資本充裕，更實(shí)現(xiàn)了軍方、情報(bào)部門與企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的高度融合，形成了獨(dú)一無(wú)二的能力：可圍繞商業(yè)與戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)模化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)用。

帕蘭蒂爾公司在很早以前就將AI技術(shù)與戰(zhàn)爭(zhēng)相融合

同樣關(guān)鍵的是美國(guó)在制藥與生物科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。美國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)擁有全球規(guī)模最大的在研藥物管線，依托成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資體系與雖有爭(zhēng)議、但能快速推動(dòng)科研成果落地的監(jiān)管環(huán)境，保持強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。這種主導(dǎo)地位不只體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，更具備鮮明的地緣政治價(jià)值，疫苗與醫(yī)療技術(shù)在全球衛(wèi)生外交中的策略性使用，便是最直接的體現(xiàn)。

勞動(dòng)力、人口結(jié)構(gòu)與文化活力

常被詬病“空心化”的美國(guó)勞動(dòng)力，若從歷史與制度維度審視，依然具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托全球頂尖高校網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)期教育投入，美國(guó)持續(xù)為科技、工程、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域輸送高素質(zhì)專業(yè)人才。

與此同時(shí)，美國(guó)的人口結(jié)構(gòu)相較其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更為健康。年輕一代受冷戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)束縛更少，對(duì)國(guó)際事務(wù)態(tài)度更開(kāi)放；多項(xiàng)調(diào)查與社會(huì)趨勢(shì)顯示，這一群體處事更趨務(wù)實(shí)、對(duì)抗情緒更低，對(duì)華立場(chǎng)也更為溫和。這雖未必直接轉(zhuǎn)化為政策調(diào)整，卻為美國(guó)重塑對(duì)外交往模式提供了潛在社會(huì)條件。

美國(guó)長(zhǎng)期憑借全球人才高地的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)獲益。即便面臨政治爭(zhēng)議與近年政策波折，外來(lái)移民依然不斷為其創(chuàng)新生態(tài)注入活力，強(qiáng)化社會(huì)文化的多元?jiǎng)幽堋＿@種以包容吸納實(shí)現(xiàn)自我革新的能力，至今仍是美國(guó)最被外界低估的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

金融影響力與美元體系

沒(méi)人能在分析美國(guó)實(shí)力時(shí)，忽視美元的中心地位。作為全球貿(mào)易結(jié)算的主導(dǎo)貨幣，美元支撐起一套深入全球經(jīng)濟(jì)的金融架構(gòu)，這并不是簡(jiǎn)單的便利性問(wèn)題，而是一種結(jié)構(gòu)性權(quán)力。通過(guò)掌控美元清算系統(tǒng)，美國(guó)能通過(guò)制裁、資產(chǎn)凍結(jié)、排除支付網(wǎng)絡(luò)等手段將金融武器化。盡管此類行為加速了去美元化進(jìn)程，但現(xiàn)有體系的慣性讓美元仍深度嵌入全球商業(yè)諸多環(huán)節(jié)。

美國(guó)金融體系對(duì)全球有極為深刻的影響

與此同時(shí)，美國(guó)在全球范圍內(nèi)擁有廣泛的投資布局。無(wú)論是直接投資、證券組合投資還是私募股權(quán)投資，美國(guó)資本都持續(xù)深刻影響著全球多地的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與治理結(jié)構(gòu)。這種金融輻射力既是其權(quán)力來(lái)源，也成為風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)的通道，將美國(guó)自身的穩(wěn)定與高度金融化的全球體系緊密捆綁。

除貿(mào)易結(jié)算地位外，以美元計(jì)價(jià)的全球債務(wù)體系進(jìn)一步鞏固了美國(guó)的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。大量發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通過(guò)主權(quán)債券市場(chǎng)或IMF等多邊機(jī)構(gòu)舉借美元債務(wù)，由此形成根本性的不對(duì)稱格局：這些國(guó)家的財(cái)政收入多以本幣計(jì)價(jià)，債務(wù)卻必須以美元償還，使其極易受匯率波動(dòng)與美國(guó)貨幣政策轉(zhuǎn)向沖擊。

美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息周期時(shí)，往往會(huì)在發(fā)展中國(guó)家引發(fā)債務(wù)壓力、資本外流與被動(dòng)財(cái)政緊縮。在此背景下，再融資通常附帶財(cái)政緊縮、結(jié)構(gòu)性改革等附加條件，使美國(guó)的影響力變相滲透至主權(quán)國(guó)家的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)治理。

私人債券市場(chǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化這一機(jī)制，他們可以通過(guò)信用評(píng)級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)與市場(chǎng)情緒等主要由美國(guó)主導(dǎo)的金融圈所定義的手段，持續(xù)約束債務(wù)國(guó)的政策空間。最終形成一種并非直接強(qiáng)制、而是內(nèi)嵌于發(fā)展融資規(guī)則之中、隱蔽卻強(qiáng)效的結(jié)構(gòu)性依附的控制模式。

基礎(chǔ)設(shè)施：有形與無(wú)形

美國(guó)的實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施雖因老化而備受詬病，但其通信與數(shù)字底層架構(gòu)的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)常被忽略。那張被稱作“地下帝國(guó)”，覆蓋全球的光纖、海量數(shù)據(jù)中心與核心路由系統(tǒng)的巨型網(wǎng)絡(luò)，正是當(dāng)今全球互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的主干支撐。

全球十三個(gè)根服務(wù)器大多數(shù)分布在美國(guó)，很多年前，有一種說(shuō)法認(rèn)為美國(guó)可以通過(guò)關(guān)閉根服務(wù)器使各國(guó)斷網(wǎng)，但這實(shí)際上是一個(gè)謠言

同時(shí)，美國(guó)企業(yè)牢牢掌控操作系統(tǒng)、云計(jì)算平臺(tái)等關(guān)鍵軟件層。這類基礎(chǔ)設(shè)施層面的權(quán)力，雖不如航空母艦?zāi)前阒庇^，卻具備更強(qiáng)的滲透性與控制力。憑借對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議與數(shù)字平臺(tái)的主導(dǎo)權(quán)，美國(guó)得以持續(xù)塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則，進(jìn)一步鞏固自身整體戰(zhàn)略地位。

軍事力量與戰(zhàn)略投送

盡管面臨多重挑戰(zhàn)，美軍的全球投送能力依然獨(dú)步天下。憑借約800個(gè)海外軍事基地，它是當(dāng)今唯一能執(zhí)行多戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)的軍事力量，這套基地網(wǎng)絡(luò)為關(guān)鍵區(qū)域的快速部署、后勤支援與前沿存在提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

但軍事力量的本質(zhì)，不只在于裝備與規(guī)模，更在于戰(zhàn)略取向與行動(dòng)意圖。美國(guó)天生具有競(jìng)爭(zhēng)傾向，一旦感受到威脅，便會(huì)采取愈發(fā)強(qiáng)硬、甚至不計(jì)代價(jià)的手段。在相對(duì)實(shí)力衰退的背景下，美國(guó)非但不會(huì)放棄這一邏輯，反而會(huì)更積極地遏制對(duì)手、瓦解新興聯(lián)盟、在可控領(lǐng)域重新?tīng)?zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)。正如約翰?米爾斯海默所指出的，美國(guó)式的強(qiáng)硬與決絕，絕不可低估。

情報(bào)、影響力與信息領(lǐng)域

美國(guó)的全球影響力遠(yuǎn)不止于正式外交與軍事存在。中情局等機(jī)構(gòu)深度嵌入各類關(guān)聯(lián)組織、合作方與非正式網(wǎng)絡(luò)，為情報(bào)收集、政治干預(yù)等各類行動(dòng)提供支撐。

政權(quán)更迭與讓地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，都是美國(guó)外交的長(zhǎng)期以來(lái)都會(huì)使用的手段；未來(lái)在傳統(tǒng)霸權(quán)方式難以為繼的情況下，這類手段反而會(huì)更加核心。與之配套的，是其成熟的信息操控能力，包括借助媒體、科技平臺(tái)與文化產(chǎn)品塑造敘事、引導(dǎo)輿論。

信息領(lǐng)域已是當(dāng)代權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵前沿。美國(guó)依托科技企業(yè)的全球覆蓋與傳媒產(chǎn)業(yè)的文化影響力，擁有強(qiáng)大的議程設(shè)置與輿論塑造能力，盡管這一優(yōu)勢(shì)正不斷受到挑戰(zhàn)。

太空與軌道基礎(chǔ)設(shè)施

美國(guó)在太空技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)了它的權(quán)力余威。以NASA與SpaceX為代表的官方與私營(yíng)力量，共同推動(dòng)發(fā)射能力、衛(wèi)星部署及太空服務(wù)持續(xù)突破。日趨普及的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)大幅強(qiáng)化了美國(guó)的通信、導(dǎo)航與監(jiān)視能力，這些系統(tǒng)既服務(wù)民用領(lǐng)域，也深度支撐軍事行動(dòng)，讓美國(guó)在各領(lǐng)域的權(quán)力紐帶更加緊密互聯(lián)。

星鏈確實(shí)從物理層面改變了全球的互聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并以一己之力改變了發(fā)展方向

矛盾：力量缺乏協(xié)同

美國(guó)當(dāng)前的特殊處境，并非源于實(shí)力枯竭，而是其力量在政治經(jīng)濟(jì)體系中分布失衡，難以被有效整合，并將其實(shí)力用于穩(wěn)定且具有建設(shè)性的目標(biāo)。金融化扭曲了投資導(dǎo)向，使其偏重短期收益、忽視長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；政治極化撕裂了決策機(jī)制，制度性退化不斷削弱公眾信任。

最終形成的局面是：強(qiáng)大能力與戰(zhàn)略失序、物質(zhì)基礎(chǔ)衰減相互交織。這正是“危險(xiǎn)余威”的核心：這些殘存優(yōu)勢(shì)既可以用于發(fā)展，也能夠被動(dòng)員起來(lái)用于破壞。

沖突不可避免？

但就此認(rèn)定沖突與動(dòng)蕩不可避免，同樣是誤判。支撐美國(guó)實(shí)力的創(chuàng)新體系、人力資本、金融輻射力與全球網(wǎng)絡(luò)，在不同的政治與制度安排下，完全可以支撐它在國(guó)際體系中扮演更具建設(shè)性的角色。

遏制金融過(guò)度擴(kuò)張、將投資導(dǎo)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)領(lǐng)域、以更協(xié)作的方式應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，能夠讓美國(guó)從破壞者轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)者。這不僅需要政策調(diào)整，更需要深層的戰(zhàn)略文化重塑。對(duì)當(dāng)前一代的政治與商業(yè)精英而言，這種轉(zhuǎn)向或許難以實(shí)現(xiàn)，但年輕一代的政商精英則更具全球視野、摒棄帝國(guó)式強(qiáng)硬姿態(tài)，有可能讓美國(guó)發(fā)生徹底改變。

結(jié)語(yǔ)

今日美國(guó)，既非簡(jiǎn)單衰落的帝國(guó)，也非霸權(quán)重獲新生。它是復(fù)雜矛盾的集合體，其殘留優(yōu)勢(shì)既賦予其能力，也為世界帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。低估這些優(yōu)勢(shì)，會(huì)誤判全球權(quán)力動(dòng)態(tài)；高估其內(nèi)部協(xié)同性，則會(huì)無(wú)視它的根本局限。

從這一角度看，美國(guó)依舊是左右國(guó)際體系走向的關(guān)鍵力量。它不再是毋庸置疑的全球領(lǐng)袖，卻是一個(gè)實(shí)力強(qiáng)勁、適應(yīng)性強(qiáng)、且時(shí)常表現(xiàn)出危險(xiǎn)性的參與者。世界面對(duì)的難題，不只是對(duì)美國(guó)的行為做出反應(yīng)，更是如何應(yīng)對(duì)其日益難以預(yù)測(cè)的舉動(dòng)。

美國(guó)自身同樣面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)：它能否將這些殘存優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為更具合作性的國(guó)際參與基石；還是會(huì)繼續(xù)動(dòng)用這些力量，讓自身與世界的動(dòng)蕩進(jìn)一步加劇。

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