征地拆遷涉及被征收人的切身利益,所以在確定征收范圍后,廣大被征收人就需要及時了解具體的征收程序。在國有土地征收中,征收程序有沒有落實到位,會對被征收人的利益有較大的影響,如果廣大被征收人對征收程序不了解,那么也就無法及時發現征收方的征收行為是否合法,征收有沒有違反法律法規。那么,作為被征收人,主要要了解哪些征收程序呢?凱諾律師根據自己的辦案經驗,整理出了以下三個
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首先,要第一時間了解具體的補償內容及標準
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要,可以征收老百姓的房屋、單位。但需要給予被征收人合理、公平的補償。根據590號令第十七條規定,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括被征收房屋價值的補償、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償、因征收房屋造成的停產停業損失的補償,以及相關部門制定的各項補助和獎勵。
其中,對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。補償最終是多少,需要由具有相應資質的房地產評估機構評估確定。對于安置補助費、停產停業損失費的標準,一般需要結合實際情況來確定,停產停業損失費的標準,征收方與被征收人可以協商確定,也可以通過評估機構評估確定。
所以在遇到房屋征收時,廣大被征收人可以先了解補償內容及標準,一旦在補償階段發現征收方制定的補償標準不合理,或者是評估報告中的評估結果不合理,補償內容不完整,征收方有意減少補償時,那么建議被征收人要盡快收集相關的證據材料,然后馬上咨詢專業律師,如果有必要,可以在專業律師的幫助下,通過法律途徑盡快爭取合理的補償。
其次,作出征收決定之前要對征收范圍內未經登記的房屋摸底調查
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理,對違反城鄉規劃進行建設的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
國有土地上房屋征收中的這個程序,跟集體土地征收中的土地現狀調查程序性質是一樣的。但前者一般針對的是未經登記的房屋,也就是沒有辦理產權證等的房屋。從實踐過程中來看,絕大多數情況下,征收方會把此類房屋一律認定為違法建筑,且不予補償。但這里凱諾律師需要告訴大家的是,房屋沒有證并不代表著房屋就是違法建筑,征收方一刀切地都認定為違建,肯定是不合法的。
另外,對于摸底調查程序,一般是在確定征收范圍后,作出征收決定之前進行的一項工作,可是實踐中,有的征收方會并沒有在前期的調查中將無證房屋認定為違建,而是之后在被征收人拒絕簽訂補償安置協議的情況下認定為違法建筑,很明顯,其調查認定程序違反了法律法規,在此種情況下,將未登記的房屋認定為違建,其便有以拆違促拆遷的嫌疑。
因此,凱諾律師提醒大家,在遇到房屋征收時,一定要注意摸底調查程序,如果調查程序違反了法律法規,那對被征收人來說,就有一定的風險,建議被征收人盡快咨詢專業律師,避免自己的合法權益在日后被侵害。
最后,未簽訂補償安置協議,須作出征收補償安置決定
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規定,如果被征收人沒有在規定的時間內簽訂補償安置協議,征收方若想推進征收工作,就需要依法及時依據補償安置方案作出征收補償安置決定。但是實踐中,有的征收方為了推進征收工作,會在未履行這個法定程序的情況下,以因公共利益為由,直接強制拆除被征收人的房屋,這顯然是不符合法律規定的。
《國有土地上房屋征收與補償條例》中明確規定,實施房屋征收應當要遵循先補償、后搬遷原則。只有落實了具體的補償工作,相關部門才能進一步推進征收工作。因此,凱諾律師在這里提醒大家,在補償沒有落實到位之前,如果收到了征收方作出的征收補償安置決定,若被征收人認為該文件侵害了自己的權益,那么建議被征收人要盡快針對該文件向人民法院提起行政訴訟,請求法院撤銷補償決定。
只要撤銷了補償安置決定,那么也就有可能促成與征收方就補償事宜進行協商的機會,同時也避免了房屋被強制拆除的局面。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,房屋征收事關被征收人的切身利益,所以一旦遇到征收程序不合法,征收方侵害了自己的合法權益,比如房屋被強制拆除了等,建議被征收人馬上收集相關的證據材料包括,征收方下發的補償安置方案等文件,若有必要,可以在專業律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的權益。
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