來源：經濟參考報

兒童演出化妝、兒童旅拍帶妝等成常態，帶動兒童化妝品需求持續走高。我國對兒童化妝品備案、生產與標識有著嚴格的監管要求，但記者調研發現，線上線下仍存在無正規備案、缺失“小金盾”標識的“偽兒童化妝品”，部分化妝玩具以“仿真”“無毒”為噱頭混淆屬性，給兒童健康埋下安全隱患。

備案號遮擋 小金盾缺失

隨著六一兒童節臨近，不少學校、幼兒園都開始著手準備慶祝演出，兒童化妝品銷售迎來小高峰。記者在吉林省內多個城市的小商品批發市場和化妝品店走訪看到，柜臺上顏色鮮艷、款式各異的彩色眼影整齊擺放，很多帶有星星等形狀的亮片，不少化妝品還使用可愛的卡通形象作為外包裝。

圖為吉林某小商品批發市場一店主推薦銷售的“兒童演出彩妝”。記者 姚湜 攝

記者拿起一款色彩艷麗的眼影看到，其包裝正面是大量英文單詞，背面是產品成分介紹，但化妝品備案號卻被膠紙遮擋，無法完整查看。“這個是兒童專用的眼影，學校演出都買這個，最近銷量特別大。”該美妝店鋪銷售人員對記者說。當記者詢問該類產品是否有國家相關部門要求的兒童“小金盾”標識時，該銷售人員說：“沒有，但這些就是專門給小孩用的，大人也用不上啊。”

記者走訪發現，此類宣稱“兒童專用”的化妝品除缺少兒童化妝品備案外，價格還十分低廉。在批發市場，一些12色兒童眼影盤售價僅十元，24色眼影盤加口紅、腮紅、粉餅、修容套裝售價三十元。一家批發市場內，彩妝攤位經營者在記者手上涂抹了“兒童專用”的管狀亮片產品，該產品在皮膚上停留兩小時后仍有明顯黏膩感。

記者在“黑貓投訴”搜索“兒童化妝品”關鍵詞，共有600余條相關投訴。有消費者投訴其在購物平臺購買的兒童化妝品，在使用期間出現飛粉現象，即便用卸妝液和洗面奶也很難將亮片洗掉，第二、第三天仍有殘留。有消費者投訴在購物平臺購買的寶寶專用防曬乳，孩子使用三次后出現面部紅腫、發燙、起紅疹、瘙癢等癥狀，就醫診斷為化妝品接觸性皮炎。

記者進一步調查發現，一些商家還打起兒童化妝品監管的“擦邊球”。記者在拼多多等網購平臺搜索發現，不少兒童彩妝產品被包裝成各類玩具套裝，標注為“仿真指甲油”“仿真眼影”，宣稱無毒無害，專為兒童設計。記者詢問該產品是否有檢測備案，客服人員稱產品“符合GB 6675.1－2014等安全標準”。業內人士指出，“GB 6675”為玩具安全標準，而非化妝品標準。“這些產品本來應該僅供玩偶等玩具涂飾，因為是按照玩具的生產標準和質檢標準進行生產、檢驗，不屬于化妝品，更不能給小朋友用。”專家介紹，這些“兒童梳妝臺”可能含有危害兒童皮膚健康的成分。一些防腐物質有弱雌激素活性，兒童內分泌、器官尚未發育成熟，長期頻繁接觸，存在干擾激素發育的潛在風險，危害兒童健康。

市場需求大 違規成本低

據藥品審評中心專家介紹，“兒童化妝品”是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。鑒于兒童生理發育特點，國家對兒童化妝品的配方設計、成分安全及監管要求也更為嚴格。但記者調研發現，當前兒童化妝品市場魚龍混雜，仍存在虛假宣傳、誘導消費，違規成本低、監管難度大等問題，亟待治理。

——披著卡通“外衣”，虛假宣傳、誘導消費。根據《化妝品生產經營監督管理辦法》《兒童化妝品監督管理規定》以及《國家藥監局關于發布兒童化妝品標志的公告》（2021年第143號）要求，在我國上市銷售的兒童化妝品，都應當在銷售包裝上容易被觀察到的展示面左上方標注兒童化妝品“小金盾”標志，還應在銷售包裝可視面標注“應當在成人監護下使用”等警示用語。

但一些不符合兒童化妝品要求的產品仍披著兒童“外衣”大量售賣，用“無毒”“天然”“卡通IP”等噱頭虛假宣傳，誤導消費者。“一般都是學校有活動或者演出，讓家長給孩子準備化妝品。在網上一搜外包裝都是卡通的，就覺得那肯定是給兒童用的，就買了。”一位小學生家長說。

——監管難度大，違規成本低。專家介紹，兒童化妝品檢測標準高、生產成本高，而網售渠道的低成本、高流量特性，讓部分商家為規避合規成本，用成人化妝品冒充兒童專用產品，或選擇小作坊代工，省去合規檢測環節，借助線上流量快速獲利。

走訪中專家透露，兒童彩妝線上售賣渠道分散、商家數量龐大，且產品迭代速度快，監管面臨難題。同時，對違規商家的處罰力度較輕，震懾不足，部分商家下架違規產品后，更換店鋪或產品名稱繼續違規售賣，難以根本遏制。

——社交網絡不良引導，加速彩妝“低齡化”。記者在社交平臺搜索“兒童彩妝”關鍵字后，“小賣店彩妝”“玩具彩妝測評”“小孩姐教化妝”等內容層出不窮。其中，“小賣店彩妝”視頻以在學校周邊文具店、超市購買低價兒童彩妝為噱頭，展示筆記本眼影、爆珠粉底液、果凍口紅等產品。“這些視頻大多都是擺拍，絕大部分地區學校門口是不售賣這些產品的，但是視頻會引起孩子們的興趣，上網搜索購買。”一位業內人士對記者說。在某社交平臺記者看到，一條小學生化妝的視頻有數萬條點贊和數千條評論，評論區有大量小學生跟帖并貼圖，展示自己的化妝成果，助推“彩妝低齡化”趨勢。

健康無小事 呼吁嚴管控

吉林大學第一醫院皮膚科副主任周俊峰表示，相較于成年人，嬰幼兒和兒童的皮膚屏障尚未發育完善，表皮層更薄、皮脂分泌較少，對外源物質更加敏感，使用化妝品容易造成刺激和過敏，如出現接觸性皮炎，表現為起紅斑、丘疹、鱗屑等，或出現兒童皮膚瘙癢等癥狀。兒童健康無小事，規范兒童彩妝市場，破解監管困局，需要監管部門、網絡平臺、商家、消費者多方協同發力，各司其職、各盡其責，共同守護兒童肌膚健康。

專家表示，一方面應健全標準體系，細化《兒童化妝品技術指導原則》相關規定，填補行業灰色地帶，尤其要明確彩妝玩具與兒童化妝品的區分標準，杜絕混淆售賣。另一方面，應強化監管力度，加大對網絡售賣平臺、線上商家的常態化巡查，運用網絡監測技術，提高線上違規行為的取證效率，重點排查無資質、虛假宣傳、“小金盾”缺失、違規售賣燙染類產品等問題。網絡平臺應嚴格建立審核機制，對無資質、違規產品堅決不予上架，嚴禁模糊、誘導性銷售。

此外，還應規范網絡社交平臺內容生態，集中下架涉及兒童化妝方面虛假演繹、不良導向的視頻，從嚴管控兒童美妝博主相關內容，摒棄刻意妝造、過度美化的傳播模式，以正向健康的方式培育兒童審美素養，杜絕催生過早的容貌焦慮，同時，加大兒童化妝品相關科普宣傳，守護青少年身心健康成長。