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2026年,西安城市發(fā)展迎來(lái)全新戰(zhàn)略布局。近日,西安市“一把手”親自主持召開(kāi)的2026年重點(diǎn)開(kāi)發(fā)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)座談會(huì)上,正式確立了“3+3+9”的15個(gè)重點(diǎn)片區(qū)格局:即長(zhǎng)安未來(lái)信息港、灃西三航科技園、經(jīng)開(kāi)智谷“三大”綜合開(kāi)發(fā)類片區(qū);幸福林帶、團(tuán)結(jié)、西電“三小”城市更新示范區(qū);以及九個(gè)新質(zhì)工業(yè)園區(qū)。這一布局背后,是西安從“增量擴(kuò)張”向“存量深耕”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵之舉。
三大綜合開(kāi)發(fā)類片區(qū):
“造城級(jí)”的兩創(chuàng)融合引擎
“三大”綜合開(kāi)發(fā)片區(qū)被明確賦予打造“兩創(chuàng)”融合發(fā)展示范區(qū)的核心使命,即以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展為主線,依托“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+城市”的驅(qū)動(dòng)模式,成為西安補(bǔ)充科創(chuàng)轉(zhuǎn)化短板的重要支撐。值得注意的是,西工大三航科技園、西電未來(lái)信息港、西北工業(yè)集團(tuán)經(jīng)開(kāi)智谷均位列西安市“十五五”規(guī)劃四大“教育科技人才一體化重點(diǎn)平臺(tái)”之中,足見(jiàn)其戰(zhàn)略分量。
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長(zhǎng)安未來(lái)信息港片區(qū):位于西灃路以東、終南大道以北、香積大街以南、文苑南路以西,總規(guī)劃面積6.69平方公里。片區(qū)以西安電子科技大學(xué)未來(lái)信息港校區(qū)為核心,該校區(qū)規(guī)劃總用地面積1298畝、規(guī)劃凈用地750畝,是整個(gè)片區(qū)的“壓艙石”。空間上采用“一軸兩核七片”結(jié)構(gòu)——“一軸”指創(chuàng)享綠軸,“兩核”指科技總部和中心公園,“七片”劃分為科研片區(qū)、三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和三大宜居社區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋半導(dǎo)體及集成電路、人工智能、下一代信息技術(shù)、航空航天與高端制造、光電產(chǎn)業(yè)五大領(lǐng)域,是西安“雙中心”建設(shè)的核心平臺(tái)。目前片區(qū)拆遷已完成、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn)中。
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灃西三航科技園片區(qū):總規(guī)劃面積約10平方公里(約1.5萬(wàn)畝),依托西北工業(yè)大學(xué)灃西校區(qū)打造,是西安“十五五”規(guī)劃中四大“教育科技人才一體化重點(diǎn)平臺(tái)”之一。核心校區(qū)占地約1225畝,總建筑面積超105萬(wàn)平方米,總投資約85億元,預(yù)計(jì)容納1.8萬(wàn)名師生。產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面,西片區(qū)“翱翔小鎮(zhèn)”已落地愛(ài)生無(wú)人機(jī)、航灃新材、科為實(shí)業(yè)等50余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),另有預(yù)留用地1000多畝用于承接科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。功能定位聚焦科技創(chuàng)新、人才教育、品質(zhì)生活,同時(shí)規(guī)劃了12年一貫制學(xué)校等基礎(chǔ)教育配套,學(xué)位總量達(dá)12000個(gè)。片區(qū)地處創(chuàng)新港教育科技人才一體化示范區(qū)核心板塊,緊鄰地鐵1號(hào)線安谷站,20公里內(nèi)覆蓋西安北站、阿房宮站等交通樞紐。
經(jīng)開(kāi)智谷片區(qū):位于西安北站以東、渭河以南、延西高速以西區(qū)域,以西北工業(yè)集團(tuán)總部、研發(fā)、高端制造為基礎(chǔ),推動(dòng)都市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功能,打造研發(fā)辦公、技術(shù)孵化、生產(chǎn)輔助、創(chuàng)意服務(wù)為一體的創(chuàng)智平臺(tái)。開(kāi)發(fā)路徑突出“傳統(tǒng)制造升級(jí)”——幫助已有制造業(yè)基底完成智能化、高端化迭代,同時(shí)強(qiáng)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合,統(tǒng)籌推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大與片區(qū)功能品質(zhì)提升。
三小城市更新示范區(qū):
各有側(cè)重的“存量深耕”
與“三大”的“增量擴(kuò)張”不同,“三小”片區(qū)聚焦主城存量空間,通過(guò)“留改拆”并舉,為不同特征的老城區(qū)改造提供可復(fù)制的示范樣本。
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幸福林帶片區(qū):北起華清東路、南至新興南路,核心范圍約11.13平方公里,規(guī)劃面積達(dá)17.63平方公里,是全市4個(gè)重點(diǎn)城市更新片區(qū)之一。林帶本體長(zhǎng)5.85公里、寬210米,占地約1134畝,是西安規(guī)模最大、系統(tǒng)最全的地上地下空間一體化更新項(xiàng)目。片區(qū)全面推行“實(shí)施主體+行政統(tǒng)籌+技術(shù)支撐”工作模式,在建重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),引導(dǎo)8家大型企業(yè)開(kāi)展自主改造,年底前將啟動(dòng)4個(gè)投資過(guò)億元的都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)方向上,聚焦總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造,促進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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團(tuán)結(jié)片區(qū):位于未央?yún)^(qū),東至北辰路、南至鳳城五路、西至貞觀路、北至繞城高速路,占地13.07平方公里,分為紅旗政經(jīng)綠心板塊(約3.2平方公里)、團(tuán)結(jié)商居板塊(約1.7平方公里)、西航創(chuàng)智板塊(約3.7平方公里)、帽珥冢軌交板塊(約4平方公里)四大板塊,以高水平的公服配套和人居環(huán)境,提升人口承載力。
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西電片區(qū):北至隴海線、南至大慶路、西至漢城北路、東至環(huán)城西路,總規(guī)劃面積4.98平方公里,計(jì)劃實(shí)施7個(gè)區(qū)塊更新改造,著力打造集科創(chuàng)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)孵化、工業(yè)文明展示、文物保護(hù)活化利用于一體的“五位一體”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。2026年擬供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地14宗、約672畝,并已啟動(dòng)5條道路、7處公服配套設(shè)施建設(shè)。
九大產(chǎn)業(yè)園區(qū):
新質(zhì)生產(chǎn)力的“主力軍”
九個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將圍繞核心賽道,打造兼具產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、改革開(kāi)放引領(lǐng)、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、吸納就業(yè)六大功能的新質(zhì)工業(yè)園區(qū)。綜合公開(kāi)報(bào)道,九大園區(qū)包括:鄠邑區(qū)灃京工業(yè)園、高新科創(chuàng)產(chǎn)城融合片區(qū)、光電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)、草堂智造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、灃東建章先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)、高陵區(qū)產(chǎn)教園片區(qū)、浐灞國(guó)際港臨港先進(jìn)制造片區(qū)、涇渭工業(yè)園汽車工業(yè)與新材料片區(qū)、未央工業(yè)園片區(qū)。
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灃東建章先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)
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高陵區(qū)產(chǎn)教園片區(qū)
產(chǎn)業(yè)分工上,灃京工業(yè)園聚焦汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);光電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)已聚集三星、中興、芯業(yè)時(shí)代等龍頭企業(yè),形成從光子材料到先進(jìn)激光的全產(chǎn)業(yè)鏈;草堂智造產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點(diǎn)打造新能源汽車、生物醫(yī)藥、裝備制造產(chǎn)業(yè)園;涇渭工業(yè)園汽車工業(yè)與新材料片區(qū)集聚了拓普汽車部件、康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)。空間分布上,九大園區(qū)在西安東西南北均有布局,覆蓋了從電子信息到汽車制造、從新材料到生物醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)門類。
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從6.69平方公里的未來(lái)信息港到10平方公里的三航科技園,從17.63平方公里的幸福林帶到4.98平方公里的西電片區(qū),從九個(gè)錯(cuò)位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到“兩創(chuàng)”融合、“三生”融合的整體布局——“三大+三小+九個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的15個(gè)重點(diǎn)片區(qū),構(gòu)成了西安“十五五”期間優(yōu)化空間布局、重塑產(chǎn)業(yè)格局的核心抓手。當(dāng)科創(chuàng)源頭、產(chǎn)業(yè)高地與城市更新相互賦能,西安正以“攥指成拳”的戰(zhàn)略抉擇,為高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化城市建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
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