2026年5月28日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普就伊朗核問題發(fā)出明確且強(qiáng)硬的信號(hào):僅放棄高濃鈾不足以換取美國(guó)解除制裁。這一表態(tài)為本就脆弱的中東局勢(shì)再添變數(shù),預(yù)示著圍繞伊核協(xié)議的博弈將進(jìn)入更激烈、更復(fù)雜的階段。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日,特朗普在與美國(guó)公共廣播公司(PBS)的簡(jiǎn)短電話采訪中,被問及伊朗是否可能以放棄高濃鈾來換取制裁放松。他斬釘截鐵地回應(yīng)道:“不。完全不行。不是解除制裁。”他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“他們并不是在為了換取制裁解除而放棄高濃鈾。”
此番言論明確了特朗普政府在伊朗核問題上的最新底線。盡管此前談判中,伊朗放棄可快速武器化的高濃鈾被視為關(guān)鍵一步,但特朗普顯然認(rèn)為這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他的核心訴求始終是伊朗“全面放棄核武器計(jì)劃”并清除其濃縮鈾庫存,特別是那些豐度高達(dá)60%、離武器級(jí)僅一步之遙的核材料。
值得注意的細(xì)微變化在于處置方式。特朗普此前堅(jiān)持要求將伊朗的高濃鈾運(yùn)往美國(guó)。但在5月25日,他的表態(tài)出現(xiàn)了某種靈活性,稱通過與伊朗的合作與協(xié)調(diào),這些材料可以在美國(guó)核能管理委員會(huì)的監(jiān)督下,于伊朗當(dāng)?shù)鼗蛄硪粋€(gè)可接受的地點(diǎn)進(jìn)行處理。這顯示出美國(guó)在操作細(xì)節(jié)上可能留有談判空間,但其要求伊朗徹底清除高濃鈾庫存的戰(zhàn)略目標(biāo)絲毫沒有動(dòng)搖。
特朗普在另一條中東外交戰(zhàn)線上再次發(fā)力。他重申了將旨在推動(dòng)以色列與阿拉伯鄰國(guó)關(guān)系正常化的“亞伯拉罕協(xié)議”擴(kuò)展至沙特阿拉伯的意圖。當(dāng)被問及為何沙特實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·本·薩勒曼應(yīng)在巴勒斯坦建國(guó)問題未有進(jìn)展的情況下加入該協(xié)議時(shí),特朗普簡(jiǎn)單地回答:“因?yàn)檫@對(duì)沙特阿拉伯非常有利。”他重復(fù)道:“這對(duì)沙特阿拉伯是一件非常好的事。”這表明,在特朗普的外交議程中,推動(dòng)以色列與阿拉伯大國(guó)和解,構(gòu)建針對(duì)伊朗的地區(qū)同盟,其優(yōu)先級(jí)可能高于推動(dòng)巴以和平進(jìn)程。
特朗普的最新表態(tài),絕非一次孤立的政策聲明,而是其“極限施壓”政策的延續(xù)與升級(jí)。它向德黑蘭傳遞了一個(gè)清晰的信息:任何試圖通過部分讓步來換取主要利益解套的企圖,在當(dāng)前的華盛頓都不會(huì)奏效。這無疑給未來任何形式的談判預(yù)設(shè)了極高的門檻。
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首先,國(guó)內(nèi)政治考量是關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)。特朗普此番強(qiáng)硬姿態(tài),與其國(guó)內(nèi)鞏固基本盤、應(yīng)對(duì)政治需求的策略密不可分。展現(xiàn)對(duì)伊朗的毫不妥協(xié),能夠有效回應(yīng)國(guó)內(nèi)保守派和親以色列勢(shì)力的期待,塑造其“美國(guó)優(yōu)先”和“最強(qiáng)硬領(lǐng)袖”的形象。在華盛頓的政治生態(tài)中,對(duì)伊朗示弱通常被視為政治負(fù)資產(chǎn)。
地區(qū)戰(zhàn)略平衡是核心關(guān)切。美國(guó)推動(dòng)的“亞伯拉罕協(xié)議”擴(kuò)容,與對(duì)伊朗的極限施壓是一體兩面的戰(zhàn)略。其目標(biāo)是構(gòu)建一個(gè)從以色列到海灣阿拉伯國(guó)家、共同孤立和遏制伊朗的“中東新北約”。只有徹底掐滅伊朗的核潛力,才能打消沙特等海灣國(guó)家的安全疑慮,促使它們下定決心與以色列公開聯(lián)手。因此,在伊朗核問題上的任何讓步,都可能動(dòng)搖這一宏大戰(zhàn)略的地基。
最后,重構(gòu)國(guó)際核不擴(kuò)散規(guī)則是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。特朗普政府實(shí)質(zhì)上試圖通過伊朗案例,樹立一個(gè)“完全、可驗(yàn)證、不可逆”棄核的新標(biāo)桿。此舉意在向其他潛在核門檻國(guó)家發(fā)出威懾,即任何擁核企圖都將招致無法承受的經(jīng)濟(jì)與政治代價(jià),且沒有“分階段解除制裁”的中間道路可走。
這一立場(chǎng)的直接后果,是使伊核談判陷入更深僵局。伊朗此前曾表示,其核活動(dòng)是“可逆的”,制裁解除是它回歸承諾的前提。特朗普“不解除制裁”的斷然拒絕,可能迫使伊朗采取“更多對(duì)更多”的反制措施,包括進(jìn)一步提升濃縮豐度、增加離心機(jī)數(shù)量,甚至可能進(jìn)一步突破《不擴(kuò)散核武器條約》的框架限制,從而引發(fā)更嚴(yán)重的核危機(jī)。
另一方面,地區(qū)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)陡升。僵局可能刺激伊朗通過其支持的地區(qū)代理人力量加強(qiáng)活動(dòng),也可能會(huì)推動(dòng)以色列針對(duì)伊朗核設(shè)施采取先發(fā)制人軍事行動(dòng)的可能性評(píng)估。中東這個(gè)“火藥桶”的引信正在再次縮短。
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