2026年5月26日，紐約聯(lián)合國(guó)總部，中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)的安理會(huì)高級(jí)別會(huì)議正在召開，全球100多個(gè)國(guó)家的代表齊聚一堂。

就在這場(chǎng)聚焦多邊主義的國(guó)際盛會(huì)上，巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯-阿查突然上演了一出令人錯(cuò)愕的苦情戲。

他站在發(fā)言臺(tái)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)巴拿馬只是個(gè)連接世界的小國(guó)，正在遭受不公正的經(jīng)濟(jì)沖擊，呼吁以對(duì)話取代對(duì)抗，字里行間都在暗示希望中國(guó) "手下留情"。

這番表態(tài)瞬間引爆全球輿論，誰(shuí)也沒想到，四個(gè)月前還在美國(guó)撐腰下悍然撕毀28年中企港口合同的巴拿馬，如今會(huì)以如此卑微的姿態(tài)向中國(guó)求情。

這場(chǎng)外交鬧劇的根源，還要追溯到2026年1月。在美國(guó)特朗普政府的層層施壓和利誘下，巴拿馬最高法院突然拋出一份違憲裁決，無(wú)故作廢了中國(guó)長(zhǎng)和集團(tuán)旗下港口公司持續(xù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)達(dá)28年的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

這兩個(gè)港口是巴拿馬運(yùn)河的南北門戶，2025年全年處理377萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，占巴拿馬全國(guó)港口吞吐量的38%。長(zhǎng)和集團(tuán)從1997年開始運(yùn)營(yíng)這兩個(gè)港口，累計(jì)投資超過(guò)50億美元，為巴拿馬創(chuàng)造了數(shù)萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和巨額稅收。

裁決下達(dá)僅三天后，巴拿馬政府就出動(dòng)大批公務(wù)人員和警察，強(qiáng)行接管了兩大港口，將中企工作人員全部驅(qū)逐出境。隨后，巴方將港口臨時(shí)交給丹麥馬士基和地中海航運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)，這兩家公司與美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

長(zhǎng)和集團(tuán)的仲裁只是開始，中方的反制迅速落到了巴拿馬最在乎的地方。中遠(yuǎn)海運(yùn)作為巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，每年貢獻(xiàn)運(yùn)河約 29.4% 的通行費(fèi)收入，率先宣布暫停在巴爾博亞港的所有業(yè)務(wù)。隨后，國(guó)內(nèi)各大航運(yùn)公司紛紛調(diào)整航線，大量中國(guó)貨船放棄巴拿馬運(yùn)河，改走蘇伊士運(yùn)河或南美合恩角。數(shù)據(jù)顯示，2026 年 4 月，中國(guó)船只在巴拿馬運(yùn)河的通行量同比暴跌 65%，直接導(dǎo)致運(yùn)河單月收入減少 30% 以上。

巴拿馬是全球最大的方便旗船籍注冊(cè)國(guó)，全世界有超過(guò) 8000 艘船舶掛著巴拿馬旗航行，船籍注冊(cè)和相關(guān)服務(wù)每年為巴拿馬帶來(lái)超過(guò) 10 億美元的收入。

中方依據(jù)國(guó)際法，對(duì)懸掛巴拿馬旗的船舶開展常態(tài)化合規(guī)審查，重點(diǎn)檢查船舶安全、環(huán)保和船員資質(zhì)等方面。2026 年 3 月 8 日至 12 日，短短 5 天內(nèi)中國(guó)港口就滯留了 28 艘巴拿馬籍船舶，占同期全國(guó)滯留船舶總量的 75.7%，遠(yuǎn)超近五年均值 12.3 個(gè)百分點(diǎn)。

除了航運(yùn)和船籍，中方還在貿(mào)易領(lǐng)域采取了針對(duì)性措施。中國(guó)是巴拿馬香蕉、咖啡、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，占巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 40% 以上。

中國(guó)海關(guān)對(duì)巴拿馬輸華農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施 "全項(xiàng)目檢測(cè)"，單證核對(duì)和抽檢比例大幅提升，貨物在港口的滯留時(shí)間從平均 3 天延長(zhǎng)至 7 天以上。香蕉等生鮮產(chǎn)品極易變質(zhì)，許多巴拿馬出口商因貨物超期腐爛，被迫承擔(dān)巨額損失，中小外貿(mào)企業(yè)紛紛破產(chǎn)。

中方的反制措施如同三把尖刀，精準(zhǔn)刺中了巴拿馬經(jīng)濟(jì)的要害。雖然巴拿馬官方公布的 2026 年第一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指數(shù)仍增長(zhǎng) 4.14%，但這主要得益于 1 月和 2 月的前期增長(zhǎng)。

進(jìn)入 4 月后，兩大港口的集裝箱吞吐量暴跌 40%，周邊的物流、加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易全面崩潰，超過(guò) 2 萬(wàn)名碼頭工人失業(yè)。運(yùn)河收入的銳減導(dǎo)致巴拿馬政府財(cái)政赤字?jǐn)U大，貨幣貶值壓力劇增，國(guó)內(nèi)物價(jià)飛漲，民眾不滿情緒日益高漲。

就在巴拿馬陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，原本承諾為其撐腰的美國(guó)和西方航運(yùn)巨頭卻臨陣脫逃。馬士基和地中海航運(yùn)接手港口后，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)量大幅下滑，無(wú)利可圖，開始大幅裁員并縮減運(yùn)營(yíng)規(guī)模。

美國(guó)雖然口頭表示支持巴拿馬，但沒有提供任何實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)援助，反而趁機(jī)壓低巴拿馬運(yùn)河的通行費(fèi)價(jià)格。巴拿馬這才意識(shí)到，自己只是美國(guó)博弈的棋子，一旦失去利用價(jià)值，就會(huì)被毫不猶豫地拋棄。

走投無(wú)路的巴拿馬政府，態(tài)度開始發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎。4月13日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾視察被接管的巴爾博亞港后，一改此前的強(qiáng)硬立場(chǎng)，語(yǔ)氣懇切地表示 "無(wú)意與中國(guó)發(fā)生摩擦，希望緊張局勢(shì)能夠降溫"。

隨后，巴方多次通過(guò)外交渠道向中方傳話，希望能夠舉行高層會(huì)談，解決兩國(guó)之間的分歧。但中方始終沒有松口，要求巴方必須先拿出切實(shí)行動(dòng)，維護(hù)中企的合法權(quán)益。

在多次私下求和無(wú)果后，巴拿馬才選擇在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)這個(gè)國(guó)際舞臺(tái)上公開 "喊冤"。巴方的真實(shí)目的有兩個(gè)：一是試圖博取國(guó)際社會(huì)的同情，向中方施加輿論壓力；二是向美國(guó)表忠心，希望能夠獲得更多的支持和援助。

但巴方的如意算盤落空了，大多數(shù)國(guó)家都清楚，這場(chǎng)危機(jī)完全是巴拿馬自己一手造成的，沒有任何國(guó)家愿意為其錯(cuò)誤行為買單。

5月26日會(huì)議結(jié)束后，中方高級(jí)別官員應(yīng)約會(huì)見了巴拿馬外長(zhǎng)馬丁內(nèi)斯 - 阿查。這是港口爭(zhēng)端爆發(fā)后，中巴兩國(guó)的首次高層會(huì)晤。

中方?jīng)]有提任何苛刻條件，也沒有要求額外賠償，只明確提出了一個(gè)核心要求：切實(shí)維護(hù)中企正當(dāng)權(quán)益，中巴關(guān)系不應(yīng)受第三方干擾。中方還表示，中巴建交近9年來(lái)，雙邊關(guān)系發(fā)展總體順利，希望巴方能夠珍惜來(lái)之不易的友好局面。

面對(duì)中方的明確態(tài)度，巴拿馬外長(zhǎng)全程態(tài)度謙卑，當(dāng)場(chǎng)承諾將毫不動(dòng)搖奉行一個(gè)中國(guó)政策，不允許臺(tái)灣在巴設(shè)立任何機(jī)構(gòu)。他還表示，巴拿馬人民銘記中國(guó)人民早年為巴拿馬鐵路和運(yùn)河工程所作的貢獻(xiàn)，愿同中方面向未來(lái)，在相互尊重基礎(chǔ)上通過(guò)建設(shè)性對(duì)話化解分歧。

但對(duì)于最關(guān)鍵的港口合同問(wèn)題，巴方仍然沒有給出明確的解決方案，只是表示愿意繼續(xù)與中方進(jìn)行協(xié)商。

巴拿馬此次在聯(lián)合國(guó) "喊冤" 的行為，是小國(guó)在大國(guó)博弈中進(jìn)退失據(jù)的典型表現(xiàn)。巴拿馬政府錯(cuò)誤地估計(jì)了形勢(shì)，以為有美國(guó)撐腰就可以肆意損害中國(guó)的利益，卻忽略了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的反制能力。

中方的反制措施有理有據(jù)、精準(zhǔn)有力，既維護(hù)了中企的合法權(quán)益，也向國(guó)際社會(huì)表明了中國(guó)的底線。中國(guó)從不主動(dòng)挑起爭(zhēng)端，但也絕不懼怕任何挑釁。任何試圖損害中國(guó)利益的行為，都必將付出應(yīng)有的代價(jià)。

巴拿馬要想真正解決這場(chǎng)危機(jī)，唯一的出路就是正視自己的錯(cuò)誤，拿出誠(chéng)意與中方進(jìn)行平等協(xié)商，切實(shí)維護(hù)中企的合法權(quán)益。如果繼續(xù)執(zhí)迷不悟，充當(dāng)美國(guó)的棋子，最終只會(huì)自食惡果。