美以聯(lián)手打伊朗滿三個月,燒了五百多億美元還把四種關(guān)鍵彈藥耗空大半,這時候特朗普突然換了態(tài)度。美伊偷偷談的協(xié)議快成了,大家扒開一看才發(fā)現(xiàn),從頭到尾都沒帶以色列玩。本來喊著要推翻伊朗政權(quán)的以色列,這下徹底被擋在了牌桌外面,另一邊中俄巴已經(jīng)湊齊,要給中東停火搭起新架子。
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5月27日特朗普在白宮內(nèi)閣會議放話,和伊朗的協(xié)議必須“完美”,頭一天福克斯新聞就爆了料,美伊的框架協(xié)議已經(jīng)談成95%,就剩最后磨措辭了。這份協(xié)議最扎心的不是內(nèi)容,是直接把以色列踢出了核心談判圈,連坐桌子的資格都沒給。剛好伊朗外長5月訪華,中俄巴三個一起出面,直接給中東戰(zhàn)后新架構(gòu)定了調(diào)子,這盤棋打了三個月,各家的底牌都亮出來了。
伊朗學(xué)生通訊社援引伊朗高級外交官的消息說,這份初步草案里,雙方根本沒就核問題和高豐度濃縮鈾做任何承諾。整個協(xié)議核心就幾件事:結(jié)束所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭、解凍伊朗數(shù)十億美元資產(chǎn)、美國解除海上封鎖開放霍爾木茲海峽、美軍撤出伊朗周邊、保證伊朗石油自由出口。說白了就是先停火再說別的,打了三個月,原本最核心的核問題反倒往后排了。
翻下賬本就懂,特朗普這三個月在中東砸了五百多億,國會山和美國選民早就炸鍋了。四月底共和黨的民調(diào)已經(jīng)往下掉,中期選舉越來越近,再打下去,丟了國會控制權(quán),特朗普直接就成跛腳鴨了。伊朗這邊也咬著牙硬撐,本國核心軍事設(shè)施被炸了一輪又一輪,最高領(lǐng)袖都換了人,能先解凍資產(chǎn)續(xù)上國家發(fā)展的命,比什么都重要。伊朗總統(tǒng)放話不尋求核武器,就是明明白白給美國遞了臺階。
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說白了這所謂談成九成五的協(xié)議,就是兩邊都打不動了,找個體面臺階下而已。美國順坡下驢先把戰(zhàn)爭機(jī)器按下暫停,核問題這塊硬骨頭先扔一邊涼快。以色列這邊更慘,開戰(zhàn)之初定下的三個大目標(biāo),推翻伊朗政權(quán)、摧毀伊朗核計劃、清除伊朗導(dǎo)彈計劃,一個都沒實現(xiàn)。
現(xiàn)在內(nèi)塔尼亞胡私下都認(rèn)了,以色列目前根本沒辦法影響特朗普的決定。以色列國家安全部長直接放話,對以色列不利的協(xié)議絕對不能同意,可美伊根本沒搭理他,該談還是按原計劃推進(jìn)。特朗普這操作也不是第一次玩,之前訪華之后暫停140億對臺軍售,邏輯一模一樣,自己要收攤了,配角先一邊涼快去。
為了安撫以色列,特朗普還逼沙特、阿聯(lián)酋、埃及等七個國家,必須加入亞伯拉罕協(xié)議跟以色列關(guān)系正常化。說白了就是給以色列喂一口糖水,真主黨被打殘了,海灣國家要是真簽了協(xié)議,以色列好歹也算撈到點折中戰(zhàn)略好處。可這事兒本質(zhì)上還是推進(jìn)美國從中東軍事存在向貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型的計劃,以色列從頭到尾都是那個被犧牲的配角。
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現(xiàn)在以色列防長還下令,在黎巴嫩對真主黨“繼續(xù)踩油門”,還有高級官員放話,說正在準(zhǔn)備重啟對伊朗的軍事行動,行動可能持續(xù)數(shù)天甚至數(shù)周。可問題是,沒有美國的彈藥和情報支持,以色列自己單獨打能撐多久,誰心里都有數(shù)。美國自己四種關(guān)鍵彈藥都消耗過半了,就算以色列想接著打,也沒足夠的彈藥庫存撐著啊。
復(fù)旦大學(xué)的孫德剛研究員判斷得很準(zhǔn),以色列現(xiàn)在猛攻真主黨,一來就是想干擾美伊談判,二來是內(nèi)塔尼亞胡要轉(zhuǎn)移國內(nèi)選舉壓力。以色列現(xiàn)在就是進(jìn)退兩難,打也打不遠(yuǎn),退也退不下來,根本沒多少路可選。
這邊美伊偷偷談,以色列急得跳腳,那邊中俄巴早就行動起來了。5月6日伊朗外長阿拉格齊抵達(dá)北京,這是美以伊開戰(zhàn)以來伊朗高級官員首次訪華。中方當(dāng)場就把話擺得明明白白,全面止戰(zhàn)刻不容緩,重啟戰(zhàn)端更不可取,堅持談判才是最重要的,而且兩套完整方案已經(jīng)鋪好了。
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一套是我們提出的四點主張,核心是和平共處、尊重國家主權(quán)、遵守國際法治、統(tǒng)籌發(fā)展與安全。另一套是中國和巴基斯坦聯(lián)合提出的五點倡議,內(nèi)容就是停敵對、開和談、保民用、護(hù)航道、守聯(lián)合國憲章。俄羅斯這邊態(tài)度也十分明確,中俄領(lǐng)導(dǎo)人會面后直接達(dá)成共識,中東處在戰(zhàn)和轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點,全面止戰(zhàn)刻不容緩。
之前聯(lián)合國安理會有一份涉霍爾木茲海峽的決議草案,中俄聯(lián)手投下反對票,直接擋住了外部推動軍事升級的通道。伊朗外交部還專門公開感謝了中國,稱中方在推動停火談判中發(fā)揮了十分積極的作用。巴基斯坦陸軍參謀長甚至親自跑到伊朗斡旋,現(xiàn)在中俄巴伊四國,實際上拼出了一個“和平兜底+戰(zhàn)略緩沖”的新陣型。
這個陣型和美伊的臨時停火思路完全不是一回事。美伊那是打不動了先歇著,停火就是給自己找退路,隨時可能再打起來。中俄巴伊搞的是把停戰(zhàn)促和機(jī)制化,把伊朗拉回地區(qū)合作框架中,從根上防止外部勢力干涉。這不是簽一份臨時湊數(shù)的備忘錄,是要給中東定一套有延續(xù)性的地區(qū)規(guī)則。
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這套戰(zhàn)后新架構(gòu)的目標(biāo)說的很明白,支持地區(qū)國家自己說了算,不是美國人主導(dǎo)的舊秩序。這才是中東未來真正的長期變量,不是2026年美伊能談到什么程度,而是以后霍爾木茲海峽周邊誰說了算,安全規(guī)則誰來定。中俄巴等國集體出場,就是明明白白宣告,中東安全秩序不能只由華盛頓或者華盛頓和它的小伙伴來定義。
上海社科院國際問題研究所的報告說得很對,中國向中東提供的不僅是和平倡議,更在于把能源安全、發(fā)展合作、技術(shù)援助等打包成一套可落地的制度化解決方案。美國來中東就只會賣武器簽有空子的協(xié)議,中國來是給中東修道路建基建,做的都是長線的布局,攢的都是實打?qū)嵉拿裥摹?/p>
現(xiàn)在把三件事串起來看,美伊嘴上說談成95%,實質(zhì)上就是雙方打到無法承受之后的止損操作。以色列押上全部豪賭一把,三個目標(biāo)全部落空,最后發(fā)現(xiàn)自己在盟主眼里,連個備胎都算不上。中俄巴伊四國趁機(jī)在戰(zhàn)后新架構(gòu)這張桌子上,重新劃定了游戲規(guī)則。
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這盤棋打到現(xiàn)在,真正拿到主動權(quán)的,是重新洗牌的東方格局。當(dāng)然現(xiàn)在也不能說萬事已定,美國打完撤了,未必就真撤得干凈。伊朗拿到解凍資產(chǎn),但核問題的遺留問題還在,以色列靠轟炸真主黨拖延進(jìn)程,彈藥也撐不了多久。四國提出的戰(zhàn)后新架構(gòu)能不能從紙面落到實處,還得看后續(xù)各方能不能在排雷、航道管理、重建援助上拿出實際行動。
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其實只要看懂一件事,就能摸透中東下個十年的走向,誰在簽臨時湊數(shù)的停火備忘錄,誰在真刀真槍推動戰(zhàn)后秩序重建。
參考資料:環(huán)球時報 中東局勢深度觀察
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