美國(guó)的盟友如果認(rèn)為后特朗普時(shí)代會(huì)恢復(fù)現(xiàn)狀，將犯下嚴(yán)重錯(cuò)誤。事實(shí)上，一種更加內(nèi)向化的政治傾向如今已滲透民主黨和共和黨兩黨。

盡管特朗普的首個(gè)任期引發(fā)了相當(dāng)大的震驚，包括對(duì)北約的好戰(zhàn)言論，以及競(jìng)選時(shí)呼吁“全面禁止穆斯林進(jìn)入美國(guó)”，但他被視為一個(gè)異類(lèi)。

美國(guó)的盟友當(dāng)時(shí)無(wú)法想象他會(huì)重返白宮開(kāi)啟第二任期，更不用說(shuō)像現(xiàn)在這樣塑造世界了。事后看來(lái)，特朗普的首個(gè)任期預(yù)示了美國(guó)向孤立主義的轉(zhuǎn)變，同時(shí)傾向于在從沖突到貿(mào)易等一系列問(wèn)題上以強(qiáng)制手段取代外交。

許多美國(guó)人在努力維持體面生活水平的同時(shí)，已經(jīng)厭倦了戰(zhàn)爭(zhēng)和承擔(dān)對(duì)他人的責(zé)任。盡管多數(shù)美國(guó)人支持美國(guó)以某種形式發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)作用，但他們不愿為世界問(wèn)題承擔(dān)唯一責(zé)任。因此，真正的錯(cuò)誤將是再次把特朗普時(shí)代視為異類(lèi)，而非關(guān)于美國(guó)政治更深層轉(zhuǎn)變的警告——世界其他國(guó)家再也無(wú)法忽視這一轉(zhuǎn)變。

在特朗普的第二任期，美國(guó)不僅不再是國(guó)際秩序的保障者，反而成為其破壞者之一，暴露出對(duì)美國(guó)的軍事、金融和政治力量的過(guò)度依賴(lài)，如何使盟友變得脆弱，并讓不良行為者利用它們的自滿。

2022年2月俄羅斯入侵烏克蘭時(shí)，時(shí)任總統(tǒng)喬·拜登召集歐洲援助弗拉基米爾·澤連斯基總統(tǒng)，烏克蘭成為美國(guó)對(duì)外援助的最大接收國(guó)。但當(dāng)特朗普再次當(dāng)選后，他很快明確表示，隨著美國(guó)將重心轉(zhuǎn)移到特朗普競(jìng)選時(shí)關(guān)注的問(wèn)題——即經(jīng)濟(jì)——他希望歐洲向?yàn)蹩颂m提供更多財(cái)政援助。

美國(guó)政策的急劇轉(zhuǎn)變令烏克蘭及其英國(guó)和歐洲盟友感到震驚。正當(dāng)英國(guó)和歐洲陷入混亂之際，特朗普開(kāi)始了他的首次外訪——前往海灣地區(qū)，在那里他沉浸在排場(chǎng)和儀式中，并獲得了數(shù)千億美元的投資承諾。與歐洲同行一樣，卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯等海灣國(guó)家長(zhǎng)期押注美國(guó)在防務(wù)問(wèn)題上的可靠性。它們也很快將迎來(lái)一記警醒。

去年9月，當(dāng)以色列襲擊了卡塔爾境內(nèi)的一場(chǎng)哈馬斯會(huì)議——卡塔爾是美國(guó)的主要非北約盟友，也是美國(guó)在該地區(qū)最大空軍基地的東道主——多哈認(rèn)為美國(guó)至少是默許了這次襲擊。

卡塔爾將這次襲擊視為對(duì)其主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。與英國(guó)和歐盟一樣，海灣國(guó)家很快意識(shí)到，多元化不是一種奢侈，而是國(guó)家安全問(wèn)題。

今年1月，加拿大總理馬克·卡尼站在瑞士達(dá)沃斯的講臺(tái)上，談到了國(guó)際秩序的“斷裂”。“舊秩序不會(huì)回來(lái)了，”他警告道，并敦促中等大國(guó)共同行動(dòng)，因?yàn)椤叭绻覀儾簧献溃蜁?huì)在菜單上”。

卡尼的演講被稱(chēng)贊為一記警鐘，此前特朗普威脅要入侵格陵蘭島，并對(duì)歐洲盟友和英國(guó)施加懲罰性關(guān)稅，除非它們將該領(lǐng)土交給美國(guó)。

卡尼的演講也揭示出，他所指的世界秩序早已脆弱不堪。這種秩序在很大程度上是依靠對(duì)世界頭號(hào)超級(jí)大國(guó)美國(guó)可靠性的信念維系起來(lái)的——美國(guó)通常充當(dāng)著穩(wěn)定的地緣政治和經(jīng)濟(jì)力量。正是這種對(duì)體系的長(zhǎng)期信念，被唐納德·特朗普粉碎了。

二戰(zhàn)后秩序的前提假設(shè)是，美國(guó)將保持全球參與，且無(wú)論誰(shuí)入主白宮——無(wú)論是民主黨還是共和黨總統(tǒng)——與美國(guó)的盟友關(guān)系都將存續(xù)。以價(jià)值觀為基礎(chǔ)的聯(lián)盟大體上保持一致，即使面對(duì)如2003年美國(guó)入侵伊拉克這樣嚴(yán)重的分歧時(shí)也是如此。

如今，多元化戰(zhàn)略變得愈發(fā)緊迫。隨著美國(guó)與以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)擾亂全球航運(yùn)并影響世界經(jīng)濟(jì)，聯(lián)盟正在轉(zhuǎn)變：例如，阿聯(lián)酋加強(qiáng)了與以色列的安全伙伴關(guān)系；土耳其、巴基斯坦、沙特阿拉伯和埃及簽署了防務(wù)協(xié)議；烏克蘭與沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和卡塔爾簽署了為期十年的防務(wù)出口協(xié)議。

隨著對(duì)沖和冗余成為國(guó)家安全的新支柱，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人努力管理他們與特朗普的關(guān)系，并由此管理各自國(guó)家的利益。

澤連斯基的對(duì)抗態(tài)度，以及基爾·斯塔默爵士和北約秘書(shū)長(zhǎng)馬克·呂特的恭敬奉承，這兩條極端路線都未能確保各自國(guó)家獲得所需——盡管特朗普在橢圓形辦公室對(duì)澤連斯基的著名訓(xùn)斥，可能讓英國(guó)首相相信，極端相反的做法才是正確的。

教訓(xùn)是什么？無(wú)論是奉承還是公然對(duì)抗，都不太可能打動(dòng)這位從紐約房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商轉(zhuǎn)型的總統(tǒng)，而更有效的是經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)的、利益驅(qū)動(dòng)的接觸方式，他將特朗普視為談判對(duì)手，而非盟友或敵人。

在美國(guó)不再可靠的情況下，靈活性成了寶貴的戰(zhàn)略貨幣。

美國(guó)的盟友最好拋棄舊有假設(shè)，適應(yīng)這種失序——而且不僅僅是特朗普任期的剩余時(shí)間里。