特朗普政府正在為古巴最早于今年夏季可能發(fā)生的崩潰做準(zhǔn)備，并已針對(duì)該島國(guó)陷入混亂的可能性進(jìn)行了新的軍事應(yīng)對(duì)計(jì)劃推演，美國(guó)官員向美媒透露。

總統(tǒng)特朗普并未授權(quán)入侵，且更傾向于古巴和平過渡至一個(gè)自由的國(guó)家，因此政府將繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)制裁力度，試圖以緩慢收緊的方式扼殺哈瓦那政權(quán)。

“最貼切的描述是‘加速主義’，”一位高級(jí)行政官員表示，指的是加速社會(huì)崩潰的理念。“但我們并不想現(xiàn)在就徹底扼殺該政權(quán)。這背后有章法，是分階段進(jìn)行的。”

這種有計(jì)劃地?cái)D壓古巴的方式，同時(shí)意在為特朗普爭(zhēng)取時(shí)間——他目前正專注于與伊朗的和平談判——以便最終將注意力轉(zhuǎn)向古巴，并決定如何在那里推動(dòng)變革。

“伊朗問題尚未了結(jié)，總統(tǒng)也不著急，”另一位高級(jí)行政官員說(shuō)。“特朗普想用盡他所能動(dòng)用的一切杠桿。但現(xiàn)階段，可用的杠桿已不如從前。”第三位高級(jí)行政官員則表示：“我們有一個(gè)相當(dāng)深的工具箱，尤其是在制裁及執(zhí)行制裁方面。后續(xù)還會(huì)有更多手段。”

此次針對(duì)古巴的行動(dòng)旨在消除拉丁美洲自菲德爾·卡斯特羅和勞爾·卡斯特羅于1959年成功領(lǐng)導(dǎo)革命以來(lái)，該地區(qū)是反美活動(dòng)的源頭。

為在今年迫使古巴屈服，政府首先瞄準(zhǔn)了該島國(guó)的生命線：委內(nèi)瑞拉及其社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)人尼古拉斯·馬杜羅，他此前通過輸送石油維持哈瓦那運(yùn)轉(zhuǎn)，這些石油既為古巴提供能源，也為其帶來(lái)出口收入來(lái)源。

馬杜羅于2020年在美國(guó)因“毒品恐怖主義”指控被起訴，并于今年1月3日在美國(guó)一次大膽突襲行動(dòng)中被捕。此后，委內(nèi)瑞拉的免費(fèi)石油供應(yīng)中斷，使古巴陷入新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

美國(guó)將經(jīng)濟(jì)困境歸咎于古巴，而古巴則指責(zé)美國(guó)。

一位美國(guó)高級(jí)官員表示，上個(gè)月，負(fù)責(zé)加勒比地區(qū)軍事行動(dòng)的美國(guó)南方司令部舉行了一場(chǎng)多機(jī)構(gòu)“桌面”推演，為在古巴可能采取的軍事行動(dòng)做準(zhǔn)備。“所有選項(xiàng)都擺在桌面上，但并未計(jì)劃或即將發(fā)起入侵，”該官員稱。“當(dāng)總統(tǒng)下令行動(dòng)時(shí)，我們已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何情況。”

在推演中，另一消息人士透露，美國(guó)官員討論了古巴擁有的無(wú)人機(jī)，以及隨著春夏之交天氣轉(zhuǎn)熱，如何應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的騷亂。2022年7月11日該島國(guó)發(fā)生起義時(shí)，古巴當(dāng)局殘酷鎮(zhèn)壓并監(jiān)禁了要求更多自由的示威者。如今情況更加糟糕。

“天氣會(huì)很熱。人們將沒有電。沒有冷藏食物就會(huì)變質(zhì)。人們會(huì)憤怒，可能走上街頭。接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么？如果出現(xiàn)鎮(zhèn)壓，我不認(rèn)為總統(tǒng)會(huì)坐視不管，”該消息人士說(shuō)。

但另一名消息人士，一位特朗普顧問，持不同意見：“總統(tǒng)不希望地面部隊(duì)存在超過48小時(shí)。那會(huì)變成泥潭。情況可能會(huì)變得一團(tuán)糟。”

一位總統(tǒng)顧問表示，對(duì)古巴的策略是“典型的特朗普風(fēng)格：讓敵人失去平衡。施加壓力，觀察反應(yīng)，再施加更多壓力，觀察反應(yīng)，再施加壓力。”

5月1日，特朗普簽署行政令，實(shí)施“次級(jí)制裁”，針對(duì)與古巴龐大的軍工綜合企業(yè)集團(tuán)GAESA有業(yè)務(wù)往來(lái)的公司，其中許多為外國(guó)企業(yè)。該命令導(dǎo)致加拿大礦業(yè)公司謝里特國(guó)際以及航運(yùn)公司達(dá)飛輪船和赫伯羅特暫停了在古巴的業(yè)務(wù)。西班牙、巴拿馬和墨西哥等國(guó)的金融機(jī)構(gòu)和酒店公司預(yù)計(jì)也將撤出古巴。

這些制裁不同于美國(guó)自1962年以來(lái)以某種形式存在的封鎖令，后者實(shí)質(zhì)上禁止與古巴進(jìn)行貿(mào)易。

“我們從未見過這種壓力，”曾負(fù)責(zé)古巴制裁事務(wù)的前財(cái)政部官員馬克斯·梅茲利什表示。“這完全是一個(gè)全新的局面。”

國(guó)務(wù)卿馬可·盧比奧是特朗普拉丁美洲政策的主要設(shè)計(jì)者，并主導(dǎo)了政府針對(duì)GAESA的宣傳攻勢(shì)。他于5月7日宣布對(duì)GAESA實(shí)施制裁，并在5月20日古巴獨(dú)立日向該國(guó)公民發(fā)布的視頻講話中將其作為核心內(nèi)容。

同日，司法部公布了對(duì)勞爾·卡斯特羅的聯(lián)邦謀殺起訴書，指控其涉嫌下令1996年擊落“兄弟救援會(huì)”飛機(jī)。南方司令部也宣布尼米茲號(hào)航母打擊群抵達(dá)該地區(qū)。

5月21日，盧比奧宣布，在終止了GAESA運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人姐姐的綠卡后，將其逮捕。

兩天后，福克斯新聞報(bào)道稱，財(cái)政部官員正在調(diào)查左翼主播哈桑·派克及活動(dòng)組織“粉紅代碼”，因他們可能在3月訪問古巴期間違反了美國(guó)制裁。

對(duì)卡斯特羅的起訴引發(fā)了與針對(duì)馬杜羅政權(quán)更迭行動(dòng)的對(duì)比，但特朗普官員及顧問表示存在三個(gè)關(guān)鍵區(qū)別：

1、美國(guó)尚未確定，特朗普也未挑選出，在現(xiàn)政權(quán)崩潰后能在哈瓦那領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)政府的古巴官員。相比之下，早在1月3日加拉加斯突襲行動(dòng)之前，特朗普就已斷定馬杜羅可由委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯安全接替。“問題不在于古巴沒有德爾西那樣的人物。可能存在‘低配版德爾西’或‘類似德爾西的人’。但（特朗普）尚未真正批準(zhǔn)接觸任何人，”一位官員說(shuō)。

2、以逮捕馬杜羅同樣的方式抓捕卡斯特羅，不會(huì)導(dǎo)致古巴戲劇性地轉(zhuǎn)向美國(guó)，因?yàn)榭ㄋ固亓_家族30年前就已開始從個(gè)人統(tǒng)治向權(quán)力分散過渡。“這種分散化的問題在于，它滋生了決策缺失和大量無(wú)能現(xiàn)象，”該官員表示。

3、對(duì)古巴的封鎖令也已寫入美國(guó)法律，只有在該島國(guó)釋放政治犯、舉行自由選舉并保障其他公民權(quán)利的情況下才能解除。這限制了特朗普像在委內(nèi)瑞拉那樣通過行政命令與新政府實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化——委內(nèi)瑞拉的制裁是由美國(guó)行政部門施加的。“問題在于國(guó)會(huì)也有發(fā)言權(quán)，”該官員指出，邁阿密的三位古巴裔國(guó)會(huì)眾議員對(duì)古巴持強(qiáng)硬立場(chǎng)，反映了南佛羅里達(dá)保守派流亡群體。

對(duì)古巴政策并非全是“大棒”，也有“胡蘿卜”。美國(guó)本月宣布向古巴提供1億美元（約 6.79億元人民幣）援助，但條件是資金不得交給政府，而應(yīng)通過天主教會(huì)及其他慈善機(jī)構(gòu)分發(fā)。去年颶風(fēng)梅麗莎過后，美國(guó)曾向古巴提供600萬(wàn)美元（約 4076萬(wàn)人民幣）援助。“如果我們想加速崩潰，就不會(huì)提供任何援助，”描述美國(guó)政策為“一場(chǎng)向人民展示如果政權(quán)不擋道他們可以過上更好生活的運(yùn)動(dòng)”的高級(jí)行政官員表示。

古巴外交部長(zhǎng)布魯諾·羅德里格斯·帕里利亞周日告訴福克斯新聞，美國(guó)，特別是盧比奧，正在操縱輿論以為軍事干預(yù)辯護(hù)。

“佛羅里達(dá)海峽兩岸的政治都很復(fù)雜，”其中一位官員說(shuō)。“但我們有時(shí)間，而那個(gè)政權(quán)沒有。”