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2026年5月,第六個“民法典宣傳月”如約而至。從北疆草原、隴原山川,到齊魯沃土、巴渝山城,再到之江兩岸,全國衛生健康系統以“法治”為筆、以“健康”為墨,緊扣“民法典宣傳月·依法保護醫患雙方合法權益”主題,因地制宜開展精彩紛呈的法治宣傳教育活動,將民法典的莊嚴承諾轉化為衛生健康法治的民生溫度。
系統謀劃 “典”促治理
法律的宣傳,需要頂層設計與基層實踐同頻共振。各地衛生健康行政部門堅持早謀劃、早部署、早落實,構建起上下聯動、協同發力的民法典宣傳格局。
在祖國北疆,內蒙古自治區衛生健康委以“謀”字當頭,專題研究并制定印發自治區“民法典宣傳月”工作方案。該方案如同一張精密的作戰圖,明確了任務清單、責任分工、時間節點和工作標準,確定了患者隱私保護、知情同意告知、病歷資料管理、醫療侵權處置等重點宣傳事項。在此基礎上,全區衛生健康系統依托“線上﹢線下”的宣傳渠道,打造了“官網﹢官微﹢行政機關﹢直屬單位﹢醫療機構”的立體普法矩陣,確保民法典知識“隨處可見、隨時可學”。
在隴原地區,甘肅省衛生健康委發揮“一把手”領學示范作用,在委黨組會會前學法環節專題部署“民法典宣傳月”具體工作。該委要求,全系統要精準匹配執業風險防控需求,持續深化“送法進科室、普法到一線”;要堅持以案為鑒、以案促改,把法律學習成果轉化為規范診療行為、化解醫患矛盾、防控執業風險的實際成效;要發揮“關鍵少數”示范帶頭作用,帶動全系統形成尊法學法守法用法的良好法治氛圍。
在巴渝山城,重慶市衛生健康委將民法典宣傳作為深化法治建設的重要抓手,召開委黨委會進行專題會前學法;印發“民法典宣傳月”工作通知,組織各區縣、各委屬醫療衛生單位積極參與,推動全系統民法典宣傳全覆蓋。與此同時,統一印制“民法典宣傳月”海報、掛圖,該委組織專家編制《法治醫院建設規范》,積極動員全系統干部職工參加民法典知識答題活動,力爭讓法治之花開遍巴渝山城。
在齊魯大地,山東省衛生健康委借民法典宣傳的契機推動行業治理升級,健全法治醫院建設制度體系。該委修訂形成《醫療機構合規審查常用法規制度匯編(2026年版)》,收錄法律法規規章、行政規范性文件、批復意見等共246件,為醫療機構合規管理提供專業遵循;組織專家編撰《近年來全省醫療事故典型案例分析報告》,編印《2025年度全省醫療機構行政處罰典型案例匯編》,進一步強化以案示警的重要作用。
在之江兩岸,浙江省衛生健康委將“民法典宣傳月”納入年度普法依法治理重點任務,周密部署、壓實責任、一體推進。全省各地創新形式,亮點紛呈。杭州推出“民法典﹢專科”靶向普法模式,聚焦急救、婦幼健康等領域精準發力;寧波緊扣醫療糾紛防范,以領導干部帶頭學、醫務人員深入學、以案釋法精準學筑牢執業法治根基;溫州、湖州、麗水等地將民法典宣傳與健康服務深度融合,實現“普法﹢義診”一體化落地;金華圍繞“法典潤企”,開展民營醫療機構合規經營、依法執業專項培訓;衢州應用早會研討、線上普法等形式,提升普法針對性與實效性;臺州將民法典宣傳與職業病防治有機結合,護航勞動者職業健康。
多向推進 “典”潤人心
法律的價值,在于守護每一個參與主體的合法權益。各地衛生健康系統主動面向醫療機構、患者和企業開展民法典宣傳,繪就了衛生健康事業守護民生的法治底色。
民法典的生命力,在于參與主體的主動踐行。醫務人員既是民法典的保護對象,更是其踐行主體。各地從醫療機構及醫務人員的合法權益、患者隱私保護、知情同意告知、病歷資料管理等主題出發,開展了一場場“接地氣、冒熱氣”的民法典宣傳活動。
內蒙古開設“衛生健康法治講堂”,打破“念文件、讀條文”的傳統模式,采用“法條精講﹢法治故事回顧﹢典型案例剖析﹢互動問答”的鮮活方式,把枯燥法條變成生動實踐,用身邊事警示身邊人,讓醫務人員在服務中學法、在執業中守法、在溝通中用法。
甘肅改變“課堂宣講”的傳統模式,創新采取“送法進科室”的思路,通過醫療機構一把手領學、科室主任講法、“法治查房”示范等形式,將普法場景延伸至醫療服務最前沿,有效提升醫務人員的法治素養、醫患溝通及依法執業能力。
山東以“典”潤人心為主線,依托“法治衛健講堂”舉辦民法典系列法治宣傳教育活動3場,邀請法學專家、資深法官、省內外醫療機構法務工作者等擔任主講人,深入講解醫患關系維護、患者隱私保護、醫療損害鑒定、醫療侵權案件審理等內容,線上線下共計5.1萬人次參與。
民法典的溫度,體現在對普通人權益的守護之中。讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里,是宣傳月的核心目標。各地充分發揮醫療機構前沿陣地的作用,全面系統宣傳民法典知識,有力引導群眾尊崇法治、信任法治、依靠法治。
內蒙古堅持多維傳播,構建立體化法治宣傳教育網絡。全區醫療機構在門診大廳、候診區、輸液室等群眾停留時間較長的區域,利用電子屏滾動播放普法短片;在院內顯著位置,懸掛宣傳橫幅,擺放主題展板,發放醫患權益明白卡;利用微信公眾號等平臺,推送典型案例、法治圖解、普法短視頻。系列舉措讓民法典從“文本上的法”變成“看得見、聽得懂、用得上的法”,真正走進群眾心里。
重慶立足業務聯動,打造全方位法治宣傳教育矩陣。全市醫療機構在門診大廳、住院病區等區域,累計滾動播放宣傳標語及普法短視頻10萬余條次,張貼主題海報3000余張;組織普法人員深入病房,進行專題普法宣講;設置法律咨詢臺,回應患者就醫權益、知情同意等咨詢;啟動“送法﹢送健康”義診活動,同步提供法律和健康知識。系列舉措讓民法典知識融入診療一線、走到群眾身邊。
浙江著眼普法惠民,推出沉浸式法治宣傳教育模式。全省醫療機構利用電子屏、宣傳欄、宣傳展板、宣傳橫幅等載體,播放普法標語及普法短視頻,讓群眾在就醫過程中沉浸式學習民法典知識;依托微信公眾號、視頻號等新媒體平臺,開設民法典宣傳專欄,推送圖文解讀、普法短視頻、典型案例,打造“指尖上的法治課堂”。省內各地還組織法治志愿者、醫務工作者深入社區、鄉鎮、企業、工業園區,將健康義診與民法典宣傳有機結合,面對面解答群眾關心的健康權益維護、非法行醫辨別等熱點問題,推動群眾尊醫重衛、理性維權。
法治是最好的營商環境。“民法典宣傳月”期間,各地切實落實“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”要求,將法治宣傳教育的觸角延伸至公共衛生監管對象以及醫藥健康產業市場主體,以法治力量護航高質量發展。
山東啟動全省衛生健康系統“一件事”重點事項“回頭看”專項行動,牽頭多部門開展新生兒“出生一件事”全程網辦專題調研,順利完成省級醫護執業注冊“不見面”審批改革,持續提升企業和群眾辦事便利度。該省還舉辦“民法典宣傳月暨涉企行政執法專題培訓”,組織全省衛生健康行政處罰裁量基準重點爭議問題研討,制定跨部門綜合監管“一業一冊”合規指引、“一業一查”工作指引,完善重大行政執法決定法制審核辦法、集體討論制度,切實提升監督執法規范化、法治化水平。
重慶指導各區縣在執業校驗、職業衛生監管中同步普法,推動法治宣傳教育與行業監管深度融合;圍繞促進民營經濟發展,面向市場主體宣講相關法律規定,實現普法與監管雙向賦能。此外,銅梁區以“‘典’護銅商法律服務”為主題,普及優化營商環境相關法律規定,累計發放圖文并茂的普法手冊、折頁2萬余份,通過微信公眾號推送專題信息50余條。
浙江結合行業特色和監管要求,推進民法典宣傳與行業監管同部署、同落實,形成部門協同、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局,進一步凝聚行業法治共識、優化法治化營商環境,為加快推動高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展提供堅實的衛生健康法治保障。
法治建設如滴水穿石,需久久為功。“民法典宣傳月”系列活動的深入開展,是衛生健康法治建設的精彩實踐,更是常態化法治宣傳教育的堅實落筆。法治護航健康,法典守護民生——這份莊嚴承諾,將在日復一日的堅持中,化作守護億萬人民健康福祉的堅實力量,照亮每個人的健康之路。
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整理:健康報記者 寧艷陽
編輯:寧艷陽 馬楊
校對:于洋
審核:秦明睿 徐秉楠
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