特朗普政府正在為古巴最早于今年夏季可能發生的崩潰做準備，并已針對該島國陷入混亂的可能性進行了新的軍事應對計劃推演，美國官員向美媒透露。

總統特朗普并未授權入侵，且更傾向于古巴和平過渡至一個自由的國家，因此政府將繼續加大經濟制裁力度，試圖以緩慢收緊的方式扼殺哈瓦那政權。

“最貼切的描述是‘加速主義’，”一位高級行政官員表示，指的是加速社會崩潰的理念。“但我們并不想現在就徹底扼殺該政權。這背后有章法，是分階段進行的。”

這種有計劃地擠壓古巴的方式，同時意在為特朗普爭取時間——他目前正專注于與伊朗的和平談判——以便最終將注意力轉向古巴，并決定如何在那里推動變革。

“伊朗問題尚未了結，總統也不著急，”另一位高級行政官員說。“特朗普想用盡他所能動用的一切杠桿。但現階段，可用的杠桿已不如從前。”第三位高級行政官員則表示：“我們有一個相當深的工具箱，尤其是在制裁及執行制裁方面。后續還會有更多手段。”

此次針對古巴的行動旨在消除拉丁美洲自菲德爾·卡斯特羅和勞爾·卡斯特羅于1959年成功領導革命以來，該地區是反美活動的源頭。

為在今年迫使古巴屈服，政府首先瞄準了該島國的生命線：委內瑞拉及其社會主義領導人尼古拉斯·馬杜羅，他此前通過輸送石油維持哈瓦那運轉，這些石油既為古巴提供能源，也為其帶來出口收入來源。

馬杜羅于2020年在美國因“毒品恐怖主義”指控被起訴，并于今年1月3日在美國一次大膽突襲行動中被捕。此后，委內瑞拉的免費石油供應中斷，使古巴陷入新的經濟危機。

美國將經濟困境歸咎于古巴，而古巴則指責美國。

一位美國高級官員表示，上個月，負責加勒比地區軍事行動的美國南方司令部舉行了一場多機構“桌面”推演，為在古巴可能采取的軍事行動做準備。“所有選項都擺在桌面上，但并未計劃或即將發起入侵，”該官員稱。“當總統下令行動時，我們已準備好應對任何情況。”

在推演中，另一消息人士透露，美國官員討論了古巴擁有的無人機，以及隨著春夏之交天氣轉熱，如何應對可能發生的騷亂。2022年7月11日該島國發生起義時，古巴當局殘酷鎮壓并監禁了要求更多自由的示威者。如今情況更加糟糕。

“天氣會很熱。人們將沒有電。沒有冷藏食物就會變質。人們會憤怒，可能走上街頭。接下來會發生什么？如果出現鎮壓，我不認為總統會坐視不管，”該消息人士說。

但另一名消息人士，一位特朗普顧問，持不同意見：“總統不希望地面部隊存在超過48小時。那會變成泥潭。情況可能會變得一團糟。”

一位總統顧問表示，對古巴的策略是“典型的特朗普風格：讓敵人失去平衡。施加壓力，觀察反應，再施加更多壓力，觀察反應，再施加壓力。”

5月1日，特朗普簽署行政令，實施“次級制裁”，針對與古巴龐大的軍工綜合企業集團GAESA有業務往來的公司，其中許多為外國企業。該命令導致加拿大礦業公司謝里特國際以及航運公司達飛輪船和赫伯羅特暫停了在古巴的業務。西班牙、巴拿馬和墨西哥等國的金融機構和酒店公司預計也將撤出古巴。

這些制裁不同于美國自1962年以來以某種形式存在的封鎖令，后者實質上禁止與古巴進行貿易。

“我們從未見過這種壓力，”曾負責古巴制裁事務的前財政部官員馬克斯·梅茲利什表示。“這完全是一個全新的局面。”

國務卿馬可·盧比奧是特朗普拉丁美洲政策的主要設計者，并主導了政府針對GAESA的宣傳攻勢。他于5月7日宣布對GAESA實施制裁，并在5月20日古巴獨立日向該國公民發布的視頻講話中將其作為核心內容。

同日，司法部公布了對勞爾·卡斯特羅的聯邦謀殺起訴書，指控其涉嫌下令1996年擊落“兄弟救援會”飛機。南方司令部也宣布尼米茲號航母打擊群抵達該地區。

5月21日，盧比奧宣布，在終止了GAESA運營負責人姐姐的綠卡后，將其逮捕。

兩天后，福克斯新聞報道稱，財政部官員正在調查左翼主播哈桑·派克及活動組織“粉紅代碼”，因他們可能在3月訪問古巴期間違反了美國制裁。

對卡斯特羅的起訴引發了與針對馬杜羅政權更迭行動的對比，但特朗普官員及顧問表示存在三個關鍵區別：

1、美國尚未確定，特朗普也未挑選出，在現政權崩潰后能在哈瓦那領導臨時政府的古巴官員。相比之下，早在1月3日加拉加斯突襲行動之前，特朗普就已斷定馬杜羅可由委內瑞拉副總統德爾西·羅德里格斯安全接替。“問題不在于古巴沒有德爾西那樣的人物。可能存在‘低配版德爾西’或‘類似德爾西的人’。但（特朗普）尚未真正批準接觸任何人，”一位官員說。

2、以逮捕馬杜羅同樣的方式抓捕卡斯特羅，不會導致古巴戲劇性地轉向美國，因為卡斯特羅家族30年前就已開始從個人統治向權力分散過渡。“這種分散化的問題在于，它滋生了決策缺失和大量無能現象，”該官員表示。

3、對古巴的封鎖令也已寫入美國法律，只有在該島國釋放政治犯、舉行自由選舉并保障其他公民權利的情況下才能解除。這限制了特朗普像在委內瑞拉那樣通過行政命令與新政府實現關系正常化——委內瑞拉的制裁是由美國行政部門施加的。“問題在于國會也有發言權，”該官員指出，邁阿密的三位古巴裔國會眾議員對古巴持強硬立場，反映了南佛羅里達保守派流亡群體。

對古巴政策并非全是“大棒”，也有“胡蘿卜”。美國本月宣布向古巴提供1億美元（約 6.79億元人民幣）援助，但條件是資金不得交給政府，而應通過天主教會及其他慈善機構分發。去年颶風梅麗莎過后，美國曾向古巴提供600萬美元（約 4076萬人民幣）援助。“如果我們想加速崩潰，就不會提供任何援助，”描述美國政策為“一場向人民展示如果政權不擋道他們可以過上更好生活的運動”的高級行政官員表示。

古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯·帕里利亞周日告訴福克斯新聞，美國，特別是盧比奧，正在操縱輿論以為軍事干預辯護。

“佛羅里達海峽兩岸的政治都很復雜，”其中一位官員說。“但我們有時間，而那個政權沒有。”