齊魯晚報·齊魯壹點 張浩

5月29日，“舜心順境·優商助企”歷山論商主題新聞發布會在大明湖街道舜井社區居委會4樓活動室舉行，解讀歷下區在政務服務改革、商圈治理升級、企業精準服務、新就業群體關愛等方面的創新舉措與實踐成效。值得一提的是，本場發布會不僅有歷下區及大明湖街道相關負責人參加，還邀請了企業代表和外賣小哥現身說法。

精管善治+靠前服務

老城商圈煥發新顏

大明湖街道地處歷下區核心文旅商貿帶，既有寬厚里、世茂廣場等現代商圈，又有曲水亭、百花洲等歷史文化街區。

如何讓“老城新治”釋放發展動能？大明湖街道黨工委書記韓琳在主發布中給出答案：堅持向存量要空間、向管理要效益，以精管善治和靠前服務激活商圈活力。

一組數據成為有力注腳：2025年以來，街道累計盤活閑置載體3萬余平方米，新增納統單位35家；2026年以來，限上零售額、限上零售業銷售額、限上餐飲業營業額等多項指標實現雙位數增長。數據背后，是大明湖街道深耕營商沃土的決心與韌勁。

在載體盤活上，街道整棟盤活浪潮大廈和省級文保單位金家大院，助力浙閩會館、督城隍廟等歷史建筑活化運營，讓沉睡的存量空間變成文旅商貿的“活水”。在業態煥新上，世茂寬厚里做強首店經濟，2025年以來引入各級首店16家，世茂廣場出租率達99%；縣西巷“特色魯菜一條街”初具規模，魁盛居等老字號品牌集聚；明府城保護提升大局中，泉水別院、云居、漾應的火塘等23家省市區級品牌首店相繼落位。今年春節“明湖市集”開市，天下第一泉風景區累計接待游客超265萬人次，客流量居全省首位，老城文旅優勢持續釋放。

服務企業不止于“熱情”，更在于“精準”。街道創新“以商招商、以企引企”模式，從獲取創世威納項目信息到完成企業工商注冊和稅務遷移僅用49天，后續又協調解決廠房選址、統計關系和高企關系跨省遷移等難題，推動企業落地即納統、貢獻稅收，并獲濟南市“雙創”大賽一等獎。2025年以來，50余家“雙變更”企業貢獻區級稅收增量超500萬元。此外，街道牽頭成立“文商旅宿餐協同發展聯盟”，60余家企業從“鄰居”變“伙伴”，通過全國魔方公開賽、汽配協會對接、“遇見明湖·慧云智跑”等活動，真正把“流量”轉化為“留量”。

暖心聚力+生態賦能

奮斗創業皆有依靠

營商環境不僅要有“速度”，更要有“溫度”。

大明湖街道將新就業群體作為城市運轉的“小蜜蜂”重點關愛，高標準建成6處“泉新泉驛”服務驛站，并打造新就業主題推廣廣場、商圈黨群服務站、成長充電站、24小時自助服務站、治理融合站“一場四站”矩陣，構建“10分鐘暖蜂服務圈”。聯合交警部門開辟“騎手綠色通道”，在世茂廣場、寬厚里設置專屬停車位，有效緩解亂停堵路問題。

尤為亮眼的是，街道在濟南市率先成立紅新直播黨支部，深耕“舜心·順境”品牌，通過“舜小探”黨員探店視頻和紅新直播間云端推介，免費為商戶提供品牌推廣、商圈引流等服務。今年以來已開展11場直播推廣活動，帶動商戶銷售額平均增幅達30%。同時，聚焦“一老一小”，升級街道養老服務中心獲評全市最高級三級中心，并在全市首創將普惠托育嵌入黨群服務中心，打造國家級“向日葵親子小屋”，解決了年輕職工的后顧之憂。

街道縱深推進“微組織、微服務、微技能、微就業、微創業”五微一體的社區微業模式，2025年以來開發優質就業崗位615個，發放創業擔保貸款320萬元，寬厚里、百花洲雙雙獲市級“揭榜掛帥”優秀創業街區，累計服務超1000人次。

部門協同+基層創新

全鏈服務提質增效

聚力提升營商環境，歷下區各職能部門圍繞改革賦能、精準監管、政務提質，亮出優商助企硬核舉措。發布會上，區行政審批局副局長張海寧介紹了“高效辦成一件事”改革成效。

通過個轉企“一件事”改革、住所標準化登記、簡易注銷“四險一金”聯檢等舉措，市場準入退出更加便捷。2026年以來已辦結簡易注銷1395件。在食藥衛健領域推行“不見面審批”，累計惠及公共場所650余家。聯合文旅、人社等部門開展“上門辦證+”，審批時效提升60%。目前全區已建成以區級政務中心為樞紐、街道便民中心為骨干、園區商圈“泉惠企”服務站點為末梢的全域服務網絡。

歷下區市場監管局信用監管科負責人丁科表示，通過“多報合一”和年報專區服務，截至2025年底，企業2024年度年報率達92.46%。全面推行“雙隨機、一公開”監管，參與部門擴展至27個，2025年開展聯合檢查88項，涉查對象1371戶，歷下區知識產權領域跨部門綜合監管試點入選全省第一批“揭榜掛帥”重點改革創新成果。創新推行“承諾容缺即申即辦”信用修復模式，修復效率提升50%以上，已為1446戶次企業提供快速修復，超6700戶個體工商戶通過“免申即享”移出經營異常名錄。

社區答卷+凡人微光

小微故事見證初心

舜井社區黨委書記張潤文介紹，社區建成1200平方米商圈黨群服務站，打造“五分鐘黨群服務圈”；建成紅新就業創業直播孵化基地，免費開放共享直播間與實景直播小屋，累計服務500余人次，帶動創業項目47個，培育網紅商戶20余家，商戶銷售額平均提升25%。高標準建設“泉惠企”企業服務站，實現政策直達、訴求受理、幫辦代辦一站式辦理。全市首個新就業群體專屬食堂“蜂享食光驛站”10元兩葷一素，已惠及1.1萬余人次。設立外賣小哥專屬停車區，構建勞動維權工作站，兩年來化解糾紛30余起，追回欠薪80余萬元。

現場兩位代表的分享讓數據有了溫度。美團泉城廣場站代表王慈回憶，去年冬至無法回家，社區對接小哥食堂送上一碗熱餃子，還舉辦集體生日會，“這里就是我們的第二個家”。

“奶奶的美食”品牌負責人侯佳凱則動情講述：2016年從寬厚里13平米小店起步，在社區鼓勵下2018年成立公司，2020年堂食停擺時社區協調減免租金、通過直播間引流，如今已發展為全國近400家門店的連鎖品牌。“社區一直在扶持、幫助我們，我們也將扎根歷下，帶動更多創業者共同發展。”

大明湖街道的探索實踐，是歷下區持續優化營商環境的一個縮影。

從盤活閑置載體到培育首店經濟，從暖“新”服務到社區微業，一項項務實舉措正在基層落地生根。

未來，歷下區將繼續在審批提速、監管優化、服務下沉、生態賦能上持續發力，推動更多街道、部門和社區形成合力，讓企業群眾辦事更便捷、發展更安心，真正把營商環境的“軟實力”轉化為區域高質量發展的“硬支撐”。

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