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央行最新數據,截至2026年4月底,政府債券存量規模99.37萬億元。而有數據顯示,5月27日,這個數字已經沖破了101.15萬億。一個月時間,兩萬億的增量,中國政府的債務余額正式邁入"百萬億時代"。
這時就有人要問了,政府欠的101萬億,錢到底從哪來?這債,還還得起嗎?
先說這101萬億到底花哪了?你坐過的高鐵,每天通勤的地鐵,節假日堵過的高速,老家縣城新修的醫院學校,甚至你家門口那個嶄新的公園——這些里面,都有這101萬億的影子。
經濟學家羅志恒就曾說過,我國政府債務資金主要投向交通、水利、能源等基礎設施,形成了大量優質資產。
所以別被"欠債"兩個字嚇到。換個角度想,這101萬億,其實是把未來幾十年的財政資源,提前搬到了過去這十幾年里花掉了,而你今天享受的便利,便是提前透支了未來的錢換來的。這么看,債務本身不是壞東西,它推動著中國的發展。但這樣的代價又是什么呢?
首先是未來的某一代人,得為今天的便利買單。可能是更高的稅。可能是更晚的退休。可能是更緊的財政。可能是公共服務質量的下降。也可能是通貨膨脹對你存款的悄悄稀釋。
2025年底地方政府債務余額54.8萬億,而且約87%的到期債券本金,地方依賴"借新還舊"來償還。利息必須用真金白銀的財政資金支付,不能"拆東墻補西墻"。2025年地方政府債券支付利息約1.48萬億,同比增長近10%。
這意味著有些地方,每年光還利息就壓得喘不過氣。財政收入增長乏力,土地賣不動,企業稅收上不去,但利息一分不能少。財政的錢袋子越來越緊,民生支出、教育醫療、基礎設施維護,哪個不是嗷嗷待哺?
其次是債務的邊際效益正在斷崖式下跌。以前修一條路,能帶動一片產業,拉來一堆投資,回報率高得嚇人。可現在呢?該修的路都修得差不多了,該建的橋都建完了。再發債搞基建,投進去的錢,能撬動的經濟增長只會越來越少。
這才是真正的隱憂。不是債務總額多大,而是每一塊錢債務,能換回來多少真金白銀的增長。
就像有些地方發債搞的項目錢花了,債背了,但項目沒產生預期收益,最后還得靠財政兜底。這種"無效債務",才是真正的定時炸彈。
不過,很多人都沒意識到一個問題,那便是你我的存款,才是這101萬億的"債主"。政府發債由銀行買走,而銀行的錢便是我們的存款,他們把我們的存款借給了政府。
其實,這就像是一個邏輯閉環,我們把錢存進了銀行,而銀行拿這筆錢去買了國債,政府再拿這筆錢去搞基建,修建各種民生設施,基建和各類民生設施帶動就業,錢又回到了我們的口袋,我們又繼續在銀行存錢。
只要這個閉環能轉起來,那債務就不是問題,但如果哪一個環節出現了問題,那整個環節都會有問題。
而如今最關鍵的問題便是,發債搞基建所獲得的邊際收益已經越來越低,所以在這種情況下,整個環節都會因此受到影響。
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那怎么辦?難道就不發債了?對此,經濟學家袁海霞的說法是:合理的政府債務規模不是一個靜態的絕對水平,而是一個與經濟發展階段相適應的動態均衡。
也就是說,以前發債主要修橋修路,以后發債靠教育、醫療、養老、托幼;以前追求GDP的速度,現如今追求全要素生產率提升。
說到底,101萬億這個數字,破了就破了。因為真正決定風險大小的,從來不是數字本身,而是數字背后的結構、效率和償債能力。
中國的債務以內債為主,外部風險敞口低。國內儲蓄率保持在44%以上,龐大的國有資產可以作為償債保障。這些都可以作為我們的底氣,但底氣就不代表著可以盲目樂觀,畢竟一旦債務增速高于經濟增速,那這個底氣可就不能再被稱為為底氣。
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