上海
閔行區閔城路199弄好世鹿鳴苑小區多位業主向“新民幫儂忙”微信公眾號求助，小區多棟樓棟出現水壓不足、水流偏小等用水難題，嚴重影響居民日常生活。經物業排查，故障根源為樓道內供水壓力閥老化損壞，需整體更換方能徹底解決問題。但高額的費用究竟該由誰承擔，各方各執一詞、爭議不斷，導致維修陷入停滯，居民用水困境一直無法化解。
誰來負責
引發爭議
據了解，好世鹿鳴苑建成于2007年，是房齡近20年的老舊商品房小區，小區二次供水設施已長期超常規服役。近期，多棟高層樓棟業主集中反映用水異常，高層住戶用水困難尤為突出。物業逐一檢修后確認，樓道內供水壓力閥普遍使用超十年，多數設備老化失效，是造成全域水壓不足的核心原因，整體更換是唯一根治方案。
壓力閥
然而，維修更換因費用問題徹底受阻。小區高層樓棟均配有供水壓力閥，17層的樓棟更是在4樓、10樓雙點位設置設備，單套壓力閥更換成本高達8000元。若大批量更換，全額動用小區公共維修資金將造成極大壓力。
為緩解居民緊急用水困境，小區業委會決定先行墊付費用，臨時更換3棟故障最嚴重樓棟的壓力閥。但業主們對更換費用誰來承擔提出了質疑，其余樓棟故障設備遲遲無法更新，民生難題懸而未決。爭議的核心，是樓道供水壓力閥的日常維護、維修更換權責究竟歸屬于哪一方。
報價單
多次協調
無法解決
針對二次供水設施的管護責任，各方依據不同法規，存在著較大爭議，而焦點集中在新法與舊規的適用沖突上。業主方堅持，依據2022年施行的《上海市住宅物業管理規定》第六十條：供水等專業單位應當承擔分戶計量表和分戶計量表前管線、設施設備的維修養護責任。涉事壓力閥位于樓道公共區域，屬于業主分戶水表前的公共供水設施，按照“新法優于舊法”的司法適用原則，理應由城投水務承擔日常管護及維修更換費用。
城投水務則依據《上海市供水管理條例》劃定責任邊界，以小區供水總表為分界點，總表前市政供水設施由水務部門管護，總表后小區內部二次供水設施歸屬小區自主管理范疇，因此無需承擔本次維修費用。
由于對管護權責存在爭議，雙方雖經屬地居委會牽頭協調多次，但依舊無法解決。
權威界定
物業有責
那么，小區樓道內的用水壓力閥，其管護權責究竟該由哪一方負責？針對這一問題，閔行區水務局給出官方權威界定：小區供水壓力閥屬二次供水設施，為小區公共設施，產權屬于全體業主，管理部門為小區物業。
根據滬二次供水辦【2018】5號文《關于加快推進本市居民住宅二次供水設施管理移交和接管工作的通知》中明確規定：住宅小區二次供水設施在正式完成移交接管前，全部維修、養護、日常管理職責均由原物業企業全權承擔，物業企業不得擅自降低服務標準、中止管護工作。經核實，好世鹿鳴苑二次供水設施至今未完成移交，因此“涉事壓力閥的日常維護、故障維修、設備更換”法定責任主體為小區的物業公司，物業遇技術難題可向供水熱線962740申請專業指導。
民生難題
如何解決
對于小區供水設施老化、權責爭議久拖未決、物業管護缺位等問題，閔行區房管局聯合屬地街鎮開展專題研判，聯動水務部門、城投水務多方協調，出臺應急兜底方案與長效解決機制，兼顧居民當下用水需求與長期設施管護規范化。
過渡期處置上，多部門明確，物業必須履行民生托底保障職責，在二次供水改造落地前，全力保障居民正常生活用水。針對破損嚴重、影響民生的供水設施，小區可經業主大會表決后先行墊資開展應急維修，全程留存合同、付款憑證、現場記錄等完整材料，待后續權責進一步明確后，可依法依規追溯維修費用。
在長效治理層面，上海新一輪住宅小區二次供水改造工程即將啟動，好世鹿鳴苑因房齡久、設施老化嚴重、管護問題突出，已納入重點摸排范圍，有望獲批本輪改造。改造完成后，小區二次供水設施將正式移交供水企業，由專業單位統一管護，徹底終結“物業管不好、水務不接管、業主擔風險”的權責亂象，補齊老舊小區供水安全短板，切實筑牢居民用水保障防線。
對此，幫忙君將繼續關注。
幫儂忙工作室
策劃 | 錢俊毅
文字 | 李曉明
攝影 | 李曉明 受訪者
編輯 | 錢俊毅 姚儲杰
編校 | 楊葉
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
