本報記者 邵玉姿 楊 迅 竇 皓

江蘇南京市雨花臺區實驗小學善水灣分校，小朋友開心奔跑。 方東旭攝

河北石家莊高新區城市之心主題公園，小朋友在家長陪伴下玩耍。 梁子棟攝

寧夏銀川市郵電幼兒園開展戶外挑戰賽，孩子們在翻越障礙。 新華社記者 王 鵬攝

浙江嘉興海鹽縣澉浦鎮澉川社區，兒童觀察團在社區工作人員的帶領下，一同尋找小區管理方面問題。 劉建東攝

兒童是家庭的希望，是國家和民族的未來。建設兒童友好城市，為少年兒童茁壯成長創造有利條件，事關家庭幸福，事關國家發展。

近年來，我國兒童友好城市建設的制度體系不斷完善。截至2025年底，全國已有116個城市啟動兒童友好城市試點建設，惠及城鄉兒童超1.1億人。國家發展改革委等部門不久前印發的《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》，更是將“一米視角”正式確立為國土空間規劃和城市更新專項規劃等的重要遵循。

從打造安全舒適的兒童友好空間，到構建全周期的成長服務體系，再到暢通兒童參與城市治理的議事渠道，全社會正凝聚起關心關愛兒童的強大合力——城市因兒童更具活力，發展因兒童更有溫度。

——編 者

空間更友好——

友好理念融入城市更新

河北石家莊市長安區建安街道榮景園社區里，二年級學生李沐晨常在“兒童友好家園”靜心閱讀。家園設施均貼合兒童需求，書架、展板約一米高，桌椅加裝防撞護角，從燈光到布局也都適配孩童使用。

“一米高度”，折射關懷的溫度。榮景園社區黨委書記、居委會主任朱曉琳介紹，社區是兒童成長的重要陣地，家門口的專屬童趣空間，既能豐富少年兒童的課余生活，也能緩解雙職工家庭的看護壓力。

在石家莊，以“一米高度”兒童視角為標準的改造越來越多。

初夏傍晚，石家莊高新區城市之心主題公園，歡笑聲不絕于耳。公園北側的兒童游樂場，設置了大型滑梯、跑酷游戲、秋千、蹦床等數十種專為兒童打造的游樂設施，以滿足不同年齡段孩子的需求。

“這里之前堆放著建筑垃圾，現在變成家門口的免費公園，不僅環境更美，還新增了‘遛娃’的好去處。”石家莊市民翟珊高興地說。

近年來，石家莊持續推進兒童友好城市建設工作，出臺《石家莊市推進兒童友好城市建設實施方案》等一系列政策措施，建成一批兒童友好街區、社區。石家莊市發展和改革委員會三級調研員樊風波介紹，石家莊將兒童友好理念深度融入城市更新、生態綠化、游園提質等重點工程。在石煤機城市更新片區、中心城區綠化等提升項目中，同步配套適兒化游樂設施、親子休憩場地與柔性健身步道。各大公園也因地制宜劃定全齡兒童活動專區，采用安全柔性地面鋪裝，配套各類游樂健身設施，讓少年兒童享有安全、舒適的活動空間。

放眼全國，多地因地制宜推進兒童友好城市建設，用心呵護少年兒童健康成長。

初夏，湖南長沙市實驗小學馬欄山文創學校的“探碳食物花園”里綠意盎然，油菜、紫蘇等長勢喜人。學生們俯身查看親手栽種的菜苗，盡享勞動帶來的快樂。

這里是長沙首個兒童友好工作站，也是馬欄山片區兒童友好服務的標桿樣本。走進校園，兒童友好的細節處處可見：教室里的護眼燈、窗邊的安全護欄、運動場的軟質地膠，每一處都為孩子們量身定制。

服務更友好——

立體網絡守護健康成長

兒童友好建設不僅在校園里，作為全國首批建設國家兒童友好城市試點，長沙圍繞兒童成長全周期需求，織密了一張覆蓋校園、家庭、社會的立體化服務網，讓每一個孩子都能被看見、被呵護。

在關愛幫扶領域，長沙實施“攜手童行 共健成長”兒童健康行動，聯合醫療機構建立女童保護應急醫療救助綠色通道；推動建立侵害未成年人案件全鏈條閉環服務體系，強化醫療與司法協同響應機制，筑牢兒童安全防護網。在家庭教育方面，長沙在全國倡導建設家庭友好城市，組建專業家庭教育講師團，編制《長沙市家庭教育家長手冊》，推進建成152個社區(村)家庭教育指導服務標準化站點。在兒童活動方面，2025年舉辦“館館相連——探索長沙兒童友好城市之美”系列活動、“光明·村跑”親子家庭專場等特色活動，讓快樂陪伴孩子們的成長時光。

家住馬欄山片區的家長胡量感慨：“現在，社區有免費的家庭教育課，公園有專門的親子場地，幫我們解決了不少帶娃難題。生活在這樣的城市，作為家長特別安心，也能真切感受到孩子眼里的光。”

不僅長沙，越來越多城市正將兒童友好理念轉化為看得見、摸得著的民生實事。

從2022年開始，石家莊市為全市14周歲女孩免費接種兩劑次國產二價HPV疫苗，從源頭預防和降低宮頸癌發生概率；組織開展全市中小學生脊柱側彎篩查，建立學生電子健康檔案，保障青少年脊柱健康。同時，為優化提升兒童安全出行體驗，實行小學生、幼兒及護送學生家長上下學免費乘坐公交車政策，開通了18條小學生免費公交專線。

石家莊市民杜倩倩感慨：“無論是去公園玩還是去醫院就醫，都有專門適配兒童使用的設施，這些暖心的舉措既能讓人感受到城市的溫度，也能幫助孩子更加健康、快樂地成長。”

參與更友好——

從“為兒童創造”到“與兒童共創”

在長沙市實驗小學馬欄山文創學校每月定期舉行的“兒童議事會”上，不同年級的學生化身“校園小主人”，圍繞校園空間規劃、活動策劃等議題踴躍發言。

“我覺得可以在花園里種些小番茄，既能觀察生長，還能品嘗”“應該設一個觀察日記角，記錄植物的變化”……孩子們提出的想法被認真記錄、仔細考量。

“我們不是為兒童創造，而是和兒童一起創造。”長沙市實驗小學馬欄山文創學校校長陶源遠說。學校構建“空間創變、課程創生、評價創新”三位一體化教育生態，將習作裝裱成框、畫作制成文創，以激勵式評價守護兒童自信。“在這里，孩子敢說敢想敢創造，教師從講授者變成陪伴者，這就是兒童友好最動人的力量。”一年級語文教師蘇倩鈺說。

不僅在校園，“童聲議事”，正在更大的城市空間里生根發芽。在浙江嘉興市，兒童參與延伸到社區治理、城市建設的方方面面，成為當地兒童友好城市建設的鮮明底色。

嘉興海鹽縣澉浦鎮澉川社區三樓的活動室里，8把小小的椅子圍成一圈，“澉夢少年”兒童觀察團的議事會正熱烈進行。

“我建議小區里面的燈光可以設為限時開關，這樣就可以更加省電!”10歲的陽陽率先提出想法。

另一個小男孩緊接著舉起手：“我建議每個老小區都設置活動點，可以打乒乓球、下象棋，讓爺爺奶奶們也有‘玩’的地方。”

沒有預設的標準答案，小團員們從“一米視角”審視著朝夕相處的社區，提出了10余條議題。這些帶著童真的觀察，被一一記入社區的“兒童議事簿”。

“孩子們的眼睛是雪亮的，他們的發現有時彌補了成年人視野的盲區。”澉浦鎮婦聯主席楊志芳說，社區經過與觀察團商議，決定把這處活動室交給孩子們自己裝飾布置，打造專屬的議事空間。

2023年，嘉興入選第二批建設國家兒童友好城市名單。如今，嘉興已有420余個兒童觀察團，還發布了《兒童觀察團實踐指南》和《兒童觀察團建言手冊》，高標準制定《兒童參與工作指引》，并推動相關法規立法。

在市政協的大力支持下，嘉興打造的“紅船少年模擬政協”品牌活動，更是將孩子的建議“升格”為正式提案進行遞交、跟蹤辦理。自2019年起，該活動已成功舉辦7屆，參與群體覆蓋全區各中、小學生，涵蓋城市建設、文化衛生、校園生活等多個領域，累計收集到兒童建言2000余條，16件優秀建言被轉化為政協正式提案，直接進入政府議事議程。

“不同年齡段的孩子，參與方式不能‘一刀切’。”嘉興市婦聯相關負責人介紹，在具體實踐中，嘉興全市各兒童觀察團劃分3個年齡段設計差異化參與路徑——

針對3—6歲的幼兒群體，可采用“涂鴉”等方式，讓孩子用畫筆表達對公園、幼兒園的期待；針對7—12歲的中小學生，可規范觀察、調研、建言全流程，還組建“兒童調研小分隊”，配備專業導師；針對13—18歲的中學生，則鼓勵其參與“模擬政協”等活動，深度探討城市治理議題，甚至可列席市級青少年事務相關座談會。

海寧市硤石街道一支平均年齡只有5歲的幼兒觀察團，用蠟筆畫出“想和小鳥說話”的心愿，社區據此在公園增設8處“動植物識別站”，掃碼就能聽鳥類叫聲、看植物介紹；桐鄉市的小學生觀察團提出小區缺乏兒童健身器材，社區及時跟進，更換了健身器材，還增設了防護墊；秀洲區高中生觀察團，調研發現“老年人使用智能設備困難”，提出“社區青少年助老課堂”建議，讓“童聲”牽起“銀發”，學生成了小老師……一個個“金點子”，正從紙面設想落地為實景。

“未來，我們會繼續搭建更多‘兒童參與’平臺，還會持續開展兒童觀察團主題實踐活動，讓大家在參與中提升能力，真正成為城市建設的小主人。”嘉興市婦聯副主席周蕾表示。

(本報通訊員趙元君參與采寫)

《 人民日報 》( 2026年05月30日 07 版)