2026年5月，四川稻城亞丁景區(qū)因為“占用省道設(shè)卡收費”一事，被推上了輿論風(fēng)口，事情的起因并不復(fù)雜，一位自駕博主“呂大俠V50”進入景區(qū)時，被工作人員攔在了S462省道入口。

對方明確表示，社會車輛不能進入，游客必須購買120元往返擺渡車票，再換乘景區(qū)車輛進入亞丁村。

博主當(dāng)場提出質(zhì)疑：既然這是一條省道，屬于公共道路，景區(qū)憑什么不讓社會車輛通行？又憑什么強制收費？

面對追問，工作人員沒有拿出明確授權(quán)文件，只是一再要求其改坐景區(qū)擺渡車，甚至提出“免車票、報銷住宿費”等條件，希望他不要繼續(xù)堅持。

最終，博主簽署免責(zé)承諾書后被放行，并將整個過程發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)。視頻在5月24日迅速發(fā)酵，引爆輿論。

一條省道，為何成了景區(qū)“專屬收費通道”？

爭議最大的地方，就在于這條路的性質(zhì)，涉事的S462省道，全長約37.6公里，貫穿整個稻城亞丁景區(qū)，起點在香格里拉鎮(zhèn)游客中心，終點是亞丁村。

最早這只是當(dāng)?shù)卮迕褡约洪_挖的一條土路，后來景區(qū)參與養(yǎng)護，政府出資改建升級。

2022年，這條路被正式納入四川省普通省道網(wǎng)規(guī)劃，也就是說，它已經(jīng)不再是景區(qū)內(nèi)部道路，而是標(biāo)準(zhǔn)的公共交通道路，建設(shè)和維護資金都來自財政投入，本質(zhì)上屬于公共資源。

也正因為如此，大量網(wǎng)友認(rèn)為，景區(qū)無權(quán)把公共省道“圈”進景區(qū)后再設(shè)卡收費，更不能限制社會車輛通行。

面對質(zhì)疑，景區(qū)給出了兩個理由，第一是生態(tài)保護。景區(qū)稱，道路位于自然保護區(qū)內(nèi)，如果允許大量社會車輛進入，會超出生態(tài)承載能力，對環(huán)境造成破壞。第二是安全問題。

景區(qū)表示，這段路山高谷深，有32個回頭彎，很多地方臨崖，存在較大安全隱患，而且亞丁村停車空間有限，無法容納太多社會車輛。

然而，這些解釋并沒有讓公眾買賬，很多人認(rèn)為，如果真是為了環(huán)保，那應(yīng)該限制“總車流量”，而不是只允許景區(qū)擺渡車通行。

擺渡車同樣會產(chǎn)生尾氣，也會影響生態(tài)，至于安全問題，川西很多國道省道都屬于高海拔盤山公路，危險程度比這條路更高，也沒有出現(xiàn)禁止社會車輛通行的情況。

隨著爭議不斷擴大，公眾開始把焦點轉(zhuǎn)向更深層的問題：景區(qū)到底是在“管理”，還是在借公共資源賺錢？

擺渡車一年收入過億

隨著事件持續(xù)發(fā)酵，越來越多網(wǎng)友開始關(guān)注稻城亞丁景區(qū)背后的收費模式，公開數(shù)據(jù)顯示，2023年景區(qū)游客接待量突破100萬人次，門票加車票總收入達(dá)到2.57億元。

其中，擺渡車票價120元一人，景區(qū)觀光車70元一人，僅交通接駁這一項收入，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通門票收益。

也正因為如此，大量網(wǎng)友認(rèn)為，景區(qū)之所以嚴(yán)格限制社會車輛，本質(zhì)上并不是單純?yōu)榱松鷳B(tài)保護或者安全，而是為了確保擺渡車收入不受影響。

簡單說，就是把原本屬于公眾自由通行的道路，變成了景區(qū)的盈利工具，事件爆發(fā)后，景區(qū)最初的回應(yīng)反而進一步激化了輿論。

5月25日，稻城亞丁景區(qū)發(fā)布情況通報，但整份通報幾乎沒有正面回應(yīng)“省道設(shè)卡收費是否合法”這一核心問題，只提到“工作人員違規(guī)放行社會車輛”，并對相關(guān)員工進行了批評處理。

換句話說，景區(qū)并沒有解釋為什么能限制社會車輛進入，也沒有說明收費依據(jù)，只是把重點放在“員工沒按規(guī)定辦事”上。

這種明顯避重就輕的回應(yīng)，引發(fā)大量網(wǎng)友不滿，很多人認(rèn)為景區(qū)是在故意回避關(guān)鍵問題，隨后，事情開始升級。

事實上，文化和旅游部此前就已經(jīng)點名過稻城亞丁景區(qū)，早在2026年4月的新聞發(fā)布會上，文旅部就公開批評該景區(qū)存在擺渡車線路不合理、收費偏高、游客排隊時間長、服務(wù)態(tài)度差等問題，并要求整改。

但不到一個月，景區(qū)又因為“省道收費”陷入更大爭議，這顯然引起了上級部門重視。

5月28日，甘孜州政府正式成立聯(lián)合工作專班，由發(fā)改、文旅、交通、環(huán)保、市場監(jiān)管等多個部門進駐景區(qū)調(diào)查，重點核查S462省道的管理權(quán)限、景區(qū)管控是否合法，以及擺渡車票價是否合理。

同時還提出新增觀景平臺、優(yōu)化觀光車停靠點等整改措施，但公眾最關(guān)心的幾個核心問題，依舊沒有明確答案。

比如，這條省道到底歸誰管理？景區(qū)有沒有法律授權(quán)設(shè)卡？過去收取的大量擺渡車費用是否合法？如果違規(guī)收費，游客的錢是否應(yīng)該退還？這些問題，官方通報都沒有直接回應(yīng)。

因此，很多網(wǎng)友認(rèn)為，這些所謂“整改”更多是在優(yōu)化服務(wù)層面打轉(zhuǎn)，卻沒有真正觸及“公共道路能否被景區(qū)變成收費工具”這一根本矛盾。

而隨著央廣網(wǎng)、央視等央媒接連發(fā)聲，事件也開始從地方輿情，上升為全國范圍內(nèi)關(guān)于公共資源管理邊界的大討論。

省道到底歸誰？稻城亞丁事件背后的公共資源之爭

5月28日，央廣網(wǎng)發(fā)表評論文章《公共道路不是私產(chǎn)景區(qū)收費不能“越界”》。

措辭相當(dāng)嚴(yán)厲，直接指出部分景區(qū)存在“借管理之名侵占公共資源、與民爭利”的問題，強調(diào)公共道路的公益屬性不容改變，任何單位都無權(quán)私自圈占收費。

緊接著，5月29日，央視新聞也跟進報道，進一步推動事件升級，同一天，四川省層面正式成立由文旅、發(fā)改、公安、交通、市場監(jiān)管、林草等部門組成的省級調(diào)查指導(dǎo)組，并要求甘孜州督促景區(qū)暫停收取擺渡車和觀光車費用，全面展開調(diào)查整改。

截至目前，景區(qū)相關(guān)費用已經(jīng)暫停收取，但最關(guān)鍵的問題——S462省道到底能不能被景區(qū)限制通行，仍然沒有最終定論。

事實上，稻城亞丁并不是孤例，近年來，全國多地都曾出現(xiàn)類似爭議，比如云南瀘沽湖部分路段曾出現(xiàn)“攔截省道預(yù)收費”，山西五臺山過境道路被捆綁門票收費，河北張北“草原天路”也曾因攔路收費引發(fā)巨大爭議。

這些事件背后都有一個共同特點：景區(qū)依托公共自然資源發(fā)展旅游后，逐漸把原本屬于全民共享的道路、景觀甚至山體湖泊，當(dāng)成自己的經(jīng)營資產(chǎn)，通過設(shè)卡、限行、捆綁消費等方式，把公共資源轉(zhuǎn)化成盈利渠道。

時間久了，一些經(jīng)營主體甚至模糊了“公共資源”和“景區(qū)經(jīng)營權(quán)”的邊界，默認(rèn)自己既擁有管理權(quán)，也擁有收費權(quán)。

而公眾憤怒的根源，其實也很簡單。大家并不反對景區(qū)合理收費，更不反對生態(tài)保護，但前提必須是合法合規(guī)。

省道本質(zhì)上屬于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，除了旅游功能，還承擔(dān)著居民通行、物資運輸、應(yīng)急救援等公共屬性。

如果任何景區(qū)都能把公共道路圈進經(jīng)營范圍，再以環(huán)保、安全等理由限制通行，那么公共資源的公益性質(zhì)就會被不斷侵蝕。

對于景區(qū)來說，真正可持續(xù)的發(fā)展方式，應(yīng)該是提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化游客體驗，讓游客愿意消費，而不是依靠設(shè)卡限制、強制換乘等方式“被消費”。

目前，稻城亞丁事件調(diào)查仍在繼續(xù)，公眾也在等待一個真正明確的結(jié)果，大家更關(guān)注的，已經(jīng)不只是一個景區(qū)是否收費的問題，而是公共資源管理邊界到底在哪里。

只有依法厘清權(quán)責(zé)，明確公共道路不能被隨意經(jīng)營化，才能避免類似事件不斷重演，也才能真正維護公眾合法權(quán)益。#上頭條 聊熱點#