港口事件出現驚人反轉,王毅外長剛和巴拿馬高層會晤結束,巴總統就捅出來了一個大料:原來沒收港口背后不是美國強迫的,而是他們的“自主決定”。除此之外,巴拿馬居然還自信能和中方續簽海運協定,這又是怎么回事?
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巴拿馬總統穆利諾在周四的例行新聞發布會上對外攤牌,他講了幾件“出乎意料”的事情:首先是聲稱此前巴拿馬政府沒收中資運河港口項目的決策,全程都是本國自主決定,不存在任何美國施壓干預的情況。這推翻了所謂的“美國是幕后操控者”的敘事,算是明示這件事都是巴拿馬自己策劃的陰謀。
更離譜的是,穆利諾不僅主動包攬所有責任,還反過來倒打一耙,對外抱怨巴拿馬政府多次主動嘗試和中方溝通解釋,但始終沒有得到中方的回應,還順便找補中國對此有“誤會”。不過關注這件事的都知道,中國對港口事件的發聲從去年就開始了,當時巴拿馬正在蠢蠢欲動“審計”長和公司,中方已經提前發出了警告。一直拖到今年,巴拿馬也一點不聽勸,才有了后面的事情。
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再者來說,美國對巴拿馬沒收中國港口的干預和施壓不是暗地里的小動作,而是完全擺在明面上的公開操作。從特朗普親自點名這條運河,到美國高層頻繁到訪巴拿馬當面要求其“采取行動”,再到美方輿論持續炒作“中國掌控巴拿馬運河威脅美洲安全”的虛假論調,如今魯比奧公開對巴拿馬沒收港口的“祝賀”,每一件事都是美方親力親為,而且他們絲毫不避諱讓中國知道美方在出力,現在巴拿馬對此否認也是很難看懂。
事實擺在眼前:沒有美國的強硬逼迫,巴拿馬根本沒有理由也沒有膽量單方面撕毀協議,如今穆利諾主動替美國洗白獨自背鍋,釋放了幾個明確的信號:
第一個信號,巴拿馬不想徹底倒向美國,更不想徹底斷送和中國的合作后路。作為依托運河航運貿易生存的國家,巴拿馬的經濟命脈高度綁定全球海運貿易,而中國是巴拿馬運河最重要的貿易伙伴之一,現在中方的輪番反制已經讓巴虧損嚴重,可以說“悔不當初”了。
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其實一開始巴拿馬國內媒體就報道過這件事,認為美國能給巴拿馬的,是短期的政治庇護和少量經濟籌碼,而中國能給巴拿馬的是長期、穩定、可持續的經貿合作、基建投資和航運紅利,孰重孰輕很好選擇。如今穆利諾主動否認美國施壓,就是不想徹底淪為美國的附庸,刻意淡化外部干預色彩,為后續緩和對華關系、修復雙邊裂痕預留臺階,這是明擺著的事情。
第二個信號是巴拿馬想要兩頭套利,企圖在中美博弈中謀取最大利益。這是中小國家最慣用的外交手段,此前聽從美國指令、針對中資港口項目發難,是為了討好美國、換取美方的政治背書和區域利好。現在主動改口、淡化美國干預,又主動喊話中方尋求溝通續約,是看到對華強硬沒有任何好處,他們的身段非常“靈活”。
它既不想放棄美國的庇護,又舍不得中國的市場和投資,于是想出了這套折中方案:把所有爭議定義為本國自主決策,既不得罪美國,又能以“主權決策”為借口向中國示弱,試圖讓中方既往不咎,繼續開展合作,典型的兩頭投機、左右逢源。
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第三個信號,從最近一系列行動來看,巴拿馬已經率先服軟,急于結束當前的對華僵局。自從港口爭端爆發后,中巴雙邊合作陷入停滯,經貿交流、航運合作、基建項目全面降溫,巴拿馬遭受的經濟損失肉眼可見。相較于中方幾乎不受影響的局面,體量弱小的巴拿馬意識到他們打不贏這場“拉鋸戰”。
所以穆利諾刻意制造“中方不回應溝通”的輿論,本質是賣慘博同情,試圖把僵局的責任分攤出去,弱化自己主動挑事的過錯。除此之外,穆利諾還刻意放大近期中巴外長會晤的意義,將這場常規外交會晤定義為“雙邊關系的重要突破”,在記者會上公開表示希望和中國續簽海運合作協議,恢復此前的互利合作格局。
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但無論是巴拿馬外長26日和王毅外長的會晤,釋放緩和信號;還是穆利諾28日宣稱中巴出現“關系突破”,這些行為說白了就是打太極拳,只是說得好聽卻沒有行動。此前巴拿馬單方面撕毀合作協議、無理沒收中資資產,已經實實在在損害了中方企業的合法權益,如今僅憑幾句口頭解釋、一番求和表態,就想順利續簽協議,完全是異想天開。
王毅外長在當天會議上已經說的很清楚,巴拿馬需要“保護中國企業利益”。這句話已經非常明顯:如果想要重啟合作、續簽協議,巴拿馬必須拿出實打實的糾正行動,歸還中方合法權益、彌補中方企業損失,用實際行動為自己的錯誤買單;如果想僅憑幾句軟話就翻篇,還是低估了中方的決心。
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