5月22日至23日,加拿大海軍“夏洛特敦”號護衛艦穿越臺灣海峽。這一消息由加拿大國防部于5月28日向媒體證實,隨即引發廣泛關注。時間點相當微妙——就在“夏洛特敦”號完成穿航后的第5天,中國外長王毅啟程前往加拿大,開啟時隔10年的首次訪加行程。這是自2016年以來中國外長首次踏上加拿大國土,也被外界普遍視為中加關系“破冰回暖”的重要信號。然而就在外交回暖的關鍵窗口期,加拿大軍艦卻選擇穿航臺灣海峽,這種“左右手互搏”的操作,讓外界看得一頭霧水。
先來看看這次的主角。“夏洛特敦”號屬于哈利法克斯級護衛艦,1995年服役,至今已30年艦齡。滿載排水量約4700噸,配備“魚叉”反艦導彈、16枚“海麻雀”艦空導彈等武器,主要承擔北約體系內的反潛任務。在2026年的今天,這艘冷戰末期設計的老艦,軍事意義其實相當有限。加拿大派它來,象征意義遠大于實戰價值——但明知軍事上“刷存在感”價值不大,卻偏要在外交敏感時刻跑來“打卡”,這就是典型的政治挑釁。
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5月29日外交部例行記者會上,發言人毛寧的回應非常清晰:中方尊重各國依據國際法享有的航行權利,同時堅決反對任何國家以“航行自由”為名損害中國的主權和安全。這里有兩層意思——航行自由沒問題,國際法賦予的權利我們認;但別打著“自由”的幌子,來中國家門口搞事情。同一天,中國駐加拿大大使王鏑此前的警告也被翻了出來:如果渥太華持續派遣軍艦穿越臺海,或議員繼續訪臺,將損害中加兩國剛剛建立的新合作關系。
加拿大國防部的官方說法是“例行通行”。但一個“例行”的動作,卻被安排在了王毅訪加的前一周,這個時間選擇很難讓人相信只是巧合。更值得玩味的是,加拿大防長此前曾公開宣稱臺灣海峽是“國際水域”,軍艦無須事先批準即可自由通行,這一立場與中方對臺海法律地位的界定存在根本分歧。一邊是外長到訪尋求擴大經貿合作,一邊是軍艦穿航臺海公開喊話——“經濟歸經濟、安全歸安全”的騎墻做法,只會讓剛剛回暖的中加關系再次蒙上陰影。
臺灣海峽是國際航道,正常的航行自由中國從來不反對。問題在于,當“航行自由”成為政治挑釁的工具,那就變味了。正如毛寧所言:航行自由可以,但損害中國主權和安全,堅決不行。
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