國際政治這盤大棋,有時(shí)候比電視劇還精彩。一個(gè)國家想當(dāng)裁判,結(jié)果發(fā)現(xiàn)連棋盤都快端不住了。
白宮里那位喜歡發(fā)社交媒體的總統(tǒng),最近就遇上了這么一樁怪事。他原本想著揮一揮指揮棒,把中東幾個(gè)有頭有臉的國家全都攏到自己旗下,再順手把北歐也安排得明明白白,一套組合拳下去,伊朗就該乖乖低頭認(rèn)錯(cuò)。
誰能想到呢,劇本根本沒按設(shè)想走。伊朗一動(dòng)不動(dòng),倒是身邊那幾個(gè)老熟人,接二連三翻了臉。
短短幾天里,原本端著茶杯的"朋友圈",突然就有四個(gè)成員把杯子往桌上一擱,明明白白說了句"不"。筆者看完這一連串事件,只想說一句:有些人玩弄外交,結(jié)果把外交玩成了獨(dú)角戲。
這背后的門道,值得好好掰扯掰扯。事情得從一份叫做"亞伯拉罕協(xié)議"的東西說起。
這份協(xié)議來頭不小,是特朗普第一個(gè)任期里搞出來的"得意作品"。"亞伯拉罕協(xié)議"是特朗普在第一個(gè)總統(tǒng)任期"撮合"阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等國與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化而簽署的協(xié)議,特朗普一直將此視為其重要"外交成就"。
說白了,就是讓阿拉伯國家放下心結(jié),跟以色列握手言和。到了第二個(gè)任期,特朗普顯然想把這份"成就"做大做強(qiáng)。
他的算盤很精——把更多有分量的伊斯蘭國家拉進(jìn)協(xié)議,整個(gè)中東就等于被綁上了親以色列的戰(zhàn)車,伊朗自然就成了孤家寡人。5月25日,特朗普在自家的社交平臺(tái)上敲鍵盤了。
他與沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾、土耳其、埃及、約旦、巴林、巴基斯坦等國領(lǐng)導(dǎo)人通電話討論伊朗問題,并"強(qiáng)制要求"這些國家簽署"亞伯拉罕協(xié)議"。更絕的是那句附加條件。
特朗普表示,沙特和卡塔爾應(yīng)該帶頭,否則,上述國家不應(yīng)參與美伊協(xié)議斡旋。翻譯成大白話就是:要么乖乖簽字,要么靠邊站,沒你們說話的份。
這種當(dāng)家長式的訓(xùn)話口吻,讓電話那頭集體陷入了尷尬。美方官員透露,特朗普出人意料地提出這一要求后,電話那頭一片沉默,為化解尷尬,特朗普還開玩笑地說:"喂喂,你們還在嗎?"
這沉默本身就是答案。只不過特朗普似乎沒聽懂,還以為對方在認(rèn)真考慮。
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結(jié)果第一個(gè)開口的,就給了他一記響亮的耳光。打頭陣的,是老朋友巴基斯坦。
5月26日,巴方國防部長赫瓦賈·阿西夫接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)把話挑明了。阿西夫表示,巴基斯坦不會(huì)加入任何與以色列關(guān)系正常化的協(xié)議,并強(qiáng)調(diào)巴方不會(huì)接受任何與其"基本理念相沖突"的協(xié)議。
巴基斯坦為什么這么硬氣?道理擺在那兒——巴基斯坦未與以色列建立外交關(guān)系。幾十年來一以貫之的立場,憑什么因?yàn)槊绹煌娫捑徒o推翻?
更何況巴基斯坦國內(nèi)的民意,絕不允許政府在這種事上含糊。一旦簽字,等于背叛了對巴勒斯坦兄弟的承諾,國內(nèi)的反對聲浪能把任何一屆政府都掀翻。
巴方消息人士說得更直接。川普試圖借伊朗停火外交擴(kuò)大亞伯拉罕協(xié)議,但兩者"并無關(guān)聯(lián),也不能強(qiáng)行掛鉤",巴基斯坦沒有義務(wù)配合這類要求。
話已經(jīng)說到這個(gè)份上,特朗普想不尷尬都難。緊接著站出來表態(tài)的,是中東的重量級選手沙特。這一記拒絕,比巴基斯坦那一下還要疼。
為什么疼?因?yàn)樯程厥敲绹嘈慕?jīng)營多年的關(guān)鍵棋子。
據(jù)報(bào)道,沙特王儲(chǔ)穆罕默德去年11月到訪白宮期間,特朗普"強(qiáng)烈要求"沙特加入"亞伯拉罕協(xié)議",但遭拒絕,穆罕默德直言,加沙戰(zhàn)事導(dǎo)致沙特反以情緒高漲,沙特國內(nèi)目前不會(huì)接受與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。這次再被點(diǎn)名,沙特的態(tài)度依然沒松動(dòng)。
沙特阿拉比亞電視臺(tái)援引消息人士的話報(bào)道,沙特的相關(guān)立場沒有變,即巴勒斯坦無法建國,沙特就不會(huì)與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。沙特的邏輯相當(dāng)清晰:巴勒斯坦的事一天不解決,沙以正常化就是一張空頭支票。
作為伊斯蘭世界的大哥,沙特要顧及的不只是自己的顏面,還有整個(gè)阿拉伯陣營的民意基礎(chǔ)。加沙的硝煙還沒散盡,讓阿拉伯國家去跟以色列稱兄道弟,這無異于讓人吞下一顆燙嘴的鐵球。
沙特心里跟明鏡似的,跟了,國內(nèi)立馬翻天;不跟,最多就是美國不高興。兩害相權(quán)取其輕,這賬誰都會(huì)算。第三個(gè)不給面子的,是小國卡塔爾。
別看體量不大,分量卻不輕。卡塔爾最近幾年在中東外交舞臺(tái)上扮演的角色越來越吃重,美伊之間的話能傳下去,很大程度上靠的就是卡塔爾的牽線。
結(jié)果這一回,特朗普還是把它一塊兒打包進(jìn)了"必須簽字"的名單。卡塔爾的回應(yīng)同樣毫不含糊。
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卡塔爾匿名官員對媒體表示,該國暫無加入該協(xié)議的打算,卡方與以色列的任何接觸都將聚焦巴勒斯坦問題。這話翻譯過來就是一個(gè)意思——巴勒斯坦的事不辦,其他免談。
美國一邊求著卡塔爾幫忙斡旋伊朗,一邊又拿協(xié)議來威脅卡塔爾站隊(duì),這種既要又要的玩法,擱誰身上都受不了。中東這三家集體不買賬,已經(jīng)讓特朗普的中東大棋差點(diǎn)散架。
可真正讓美國臉上掛不住的,是來自北歐的意外一擊。那個(gè)面積不大、人口不多的冰島,悄悄把方向盤往歐盟那邊打了。冰島為什么突然變心?
這事得從美國對格陵蘭島的覬覦說起。冰島地處北大西洋,北極圈從該國最北端穿過,因此,冰島在全球地緣政治中扮演著至關(guān)重要的角色。
作為格陵蘭島的近鄰,美國的一舉一動(dòng),冰島都看在眼里。美國已公開表示意圖控制鄰近的格陵蘭島,而緊貼冰島北端的北極圈正成為大國爭奪的戰(zhàn)場,在此背景下,上任僅3個(gè)月的新一屆冰島政府重啟了沉寂多年的舊議題——加入歐盟。
冰島的處境有點(diǎn)特殊。孤懸北大西洋、人口僅39萬、作為北約成員國卻沒有軍隊(duì)的冰島,正在這個(gè)威脅倍增的地緣政治棋局中尋找支點(diǎn)。
沒軍隊(duì)的國家,安全感這東西就顯得格外珍貴。過去幾十年,冰島一直把安全的籃子放在美國這一邊。
可眼瞅著美國連鄰居家的地盤都想劃拉過來,冰島心里那根弦繃不住了。更實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作,是公投的安排。
冰島總理克麗絲特倫·弗羅斯塔多蒂爾在波蘭出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)宣布,該國將在未來數(shù)月內(nèi)就是否啟動(dòng)加入歐盟程序舉行全民公投。公投的民意基礎(chǔ)也已經(jīng)擺在那里了。
根據(jù)2025年早些時(shí)候的一項(xiàng)民意調(diào)查,58%的冰島人支持就啟動(dòng)入盟談判舉行全民公投,但直接支持加入歐盟的民眾占比略低,有45%的人贊成,35%的人反對,20%的人尚未決定。這背后的邏輯也不復(fù)雜。
央視采訪的專家給出了相當(dāng)透徹的解讀。在當(dāng)前歐美危機(jī),特別是西方主導(dǎo)的國際秩序,以及跨大西洋關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)的情況下,歐洲國家普遍看到了自身面對的挑戰(zhàn),在此背景下抱團(tuán)取暖,特別是與傳統(tǒng)盟友之間建立更加緊密的聯(lián)系,也成了冰島跟歐盟雙方面的考量。
說白了——美國靠不住了,那就找一個(gè)更靠譜的依靠。冰島這一步,等于把背對著大西洋彼岸的那位"老大哥"。
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分析人士認(rèn)為,特朗普政府此舉有意布局有利于美以的中東地緣架構(gòu),同時(shí)還想打造"外交政績"、緩解國內(nèi)批評,大多數(shù)伊斯蘭國家因巴勒斯坦問題對此提議保持警惕,特朗普這一盤算恐難如愿。這盤算難就難在哪里?
難在低估了人心。巴勒斯坦問題是許多伊斯蘭國家與以色列建交的主要障礙,"亞伯拉罕協(xié)議"因回避巴勒斯坦建國等問題而備受質(zhì)疑。
協(xié)議繞過了核心矛盾,卻想讓所有人當(dāng)作沒看見,這哪有那么容易?阿聯(lián)酋的媒體說得更扎心。
卡內(nèi)基國際和平研究院的專家說得直白:以色列接連在加沙地帶、約旦河西岸及黎巴嫩實(shí)施大規(guī)模軍事行動(dòng)后,海灣國家若繼續(xù)向以方靠近,必將招致國內(nèi)民眾反對。埃及智庫的分析則戳到了美國此次操作的本質(zhì)。
埃及法拉比政治戰(zhàn)略研究中心秘書長穆赫塔爾·戈巴希指出,特朗普政府在伊朗戰(zhàn)事中未占得便宜,轉(zhuǎn)而想讓地區(qū)國家犧牲自己的政治聲譽(yù)和國內(nèi)穩(wěn)定為其制造"勝利成果",地區(qū)國家不會(huì)唯命是從。這句話才是關(guān)鍵——讓別人替自己買單的把戲,誰還看不出來呢?
再看伊朗那一邊的反應(yīng)。自始至終穩(wěn)如老狗,沒給特朗普任何下臺(tái)階的機(jī)會(huì)。特朗普本想用"亞伯拉罕協(xié)議"做一個(gè)口袋陣,把伊朗逼到墻角。
可伊朗壓根不接招,該談就談,該硬就硬。美伊協(xié)議沒簽下來,反倒先把六國名單上的幾位老朋友給得罪了個(gè)遍。
中東三家集體說不,北歐那邊冰島又掉頭投奔?xì)W盟,美國精心搭建的地區(qū)布局,就這么從四個(gè)方向同時(shí)漏風(fēng)。這場被特朗普寄予厚望的"外交盛宴",硬生生被自己給辦成了一桌冷盤。
桌上的菜沒人動(dòng),倒是來賓走了一半。筆者翻看完這一整出戲,心里冒出來的不是驚訝,而是一種意料之中的感覺。
霸權(quán)主義這套老把式,在今天的國際舞臺(tái)上越來越不靈光了。不是因?yàn)槊绹內(nèi)趿硕嗌伲鞘澜绺鲊兟斆髁恕?/p>
主權(quán)和尊嚴(yán)這東西,從來不是用威脅和命令能買來的。巴基斯坦守住了幾十年的立場,沙特和卡塔爾守住了阿拉伯世界的底線,冰島守住了一個(gè)小國對安全的渴求。
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多極化的趨勢已經(jīng)擺在這里,逆潮流而動(dòng)的,遲早要被潮流拍在沙灘上。這一回的四面碰壁,或許只是一個(gè)開始。
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