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翻臉,比翻書還快。
一個月前,他還在新聞發布會上"找補",說"無意與中國發生摩擦";一周前,他剛派外長去紐約見王毅;
周四,他干脆當著全世界的鏡頭攤牌——搶中國港口這事兒,全是我自己的決定,跟美國一點關系沒有。
更絕的是下一句:希望和中國續簽海運協定。
搶完東西,轉頭求合作。巴拿馬總統穆利諾,把"既要又要"這四個字,演到了國家元首級別。
時間撥回5月29日。這一天是巴拿馬總統例行新聞發布會的周四檔。穆利諾一開口,滿屋子記者都愣住了。
他說了幾件"出乎意料"的事。
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第一件,也是最炸的——此前沒收中資港口的決策,"全程都是巴拿馬自主決定",不存在任何美國施壓。
這句話什么分量?
要知道,過去幾個月,從路透社到英國《金融時報》,從美聯社到法新社,全世界主流媒體都把巴拿馬奪港事件定性為"美國對華地緣博弈的代理戰"。
特朗普喊過要"拿回運河",美國國務卿魯比奧2025年初上任后第一站就是巴拿馬,回去之后巴方就啟動了對長和的"合規審計"。這條線索清晰得就像白紙上的黑字。
可穆利諾周四就這么輕飄飄一句話——沒人逼我,是我自愿的。
第二件,他說希望和中國續簽海運協定。
請注意,這話是當著記者面說的,不是私下傳話。背景是:5月26日,巴拿馬外長剛剛在紐約會見了王毅外長。穆利諾這個表態,等于把外交渠道里的探話,搬到了臺前。
第三件,他對"巴拿馬籍船舶在華遭加強檢查"仍然表達關切,希望中方"高抬貴手"。
把這三件事連起來看,畫面就完整了——一邊喊著沒收港口我沒錯,一邊喊著續簽協議求商量。一手搶、一手討,戲碼一氣呵成。
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但這還沒完。
巴拿馬輿論場緊接著炸了。當地民調顯示,今年初對穆利諾持負面評價的比例已經飆到76.3%。
一個支持率只剩兩成的總統,跑出來跟中國"攤牌",這本身就是最大的反常。
為什么是這個節點?為什么是這種說法?
讓我們把時間軸再往回拉一點。
2026年1月29日,巴拿馬最高法院九名法官全票裁定,長和集團1997年取得的兩座港口25年特許經營權違憲無效。
這份合同已經合法運行了近30年,2021年還合規續簽。說作廢,就作廢。
2026年2月23日,巴拿馬政府軍警荷槍實彈沖進巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港,切斷數字管理系統權限,驅離中方人員,連辦公設備都沒讓收拾。
同一天,太平洋側的港口移交給丹麥馬士基旗下的APM碼頭公司,大西洋側的港口移交給瑞士地中海航運子公司。18個月臨時運營權,簽得干凈利落。
請注意這兩家公司——馬士基、地中海航運,全球航運業排名前二。背后的真正接盤者,是美國貝萊德財團牽頭的國際資本集團。貝萊德管理資產超過10萬億美元,被業內稱為"五角大樓的錢袋子"。
美國總統怎么評論?一句話:"歡迎主權自主決定"。
漂亮,是不是?
可問題是,貝萊德的接盤、馬士基的入場、白宮的祝賀,這一連串動作能在24小時之內接力完成,沒有事先排好劇本,鬼都不信。
數字很枯燥,但數字很殘酷:長和自1997年起累計投入18億美元,把兩座破碼頭升級到年吞吐800萬標準箱,承擔巴拿馬運河四成集裝箱吞吐量——這份資產,一夜之間易主。
這不是合同糾紛,這是赤裸裸的征收。
穆利諾周四卻說:沒人逼我。
我看到這句話的第一反應是——老兄,您是把全世界當傻子看了嗎?
事情到這里沒完。要看懂穆利諾這次"攤牌",必須往深處再走兩步。
先看他急在哪里。
3月10日,中遠海運集團正式公告,全面暫停巴爾博亞港所有進出港作業。中遠海運承運貨量約占巴爾博亞港年度總吞吐量的4%——數字看著不大,但覆蓋的是高附加值集裝箱航線,牽動上下游數十個細分環節。
3月8日至12日,短短5天內,中方依法對懸掛巴拿馬國旗的船舶加強檢查,被扣巴拿馬籍船舶達28艘,占同期全球扣押總數的75.7%。
什么概念?巴拿馬是全球最大的船籍注冊國,登記船舶約8600艘。一旦"巴拿馬籍"這塊招牌變得意味著"額外延誤4倍時間",船東會怎么辦?
用腳投票。
事實上,已經有大量船東悄悄把船籍轉向利比里亞、馬紹爾群島這種更穩定的注冊體系。巴拿馬的船籍經濟——這根支撐國家三大經濟支柱之一的支柱,正在被一根一根抽掉。
4億美元——這是巴拿馬城地鐵三號線擴展項目的預算。中鐵隧道局參與的這個項目,直接停擺。
20億美元——這是長和集團在國際仲裁中提出的索賠金額。巴拿馬全國GDP只有800多億美元,這一筆索賠就吃掉GDP的2.5%。
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76.3%——穆利諾本人的負面民調比例。一個執政不足兩年的總統,支持率已經被自己人按到地板上。
這就是巴拿馬目前的處境——出口受阻、就業承壓、外資撤退、民意翻盤。所有的賬單,都開始陸續上門。
說穿了,扛不住了。
再往深一層看。
為什么穆利諾非要在"美國施壓"這個問題上撒謊?
直接承認是美國逼的,難道不更好嗎?至少可以爭取國內民意的同情——"我不是想搶,是被美國脅迫的"。
但他不能這么說。
第一,承認被美國脅迫,等于自己證明自己是傀儡。一個76.3%差評的總統,再貼上"美國走狗"的標簽,政治生命就直接結束了。
第二,更微妙的是——美國根本不想替他背鍋。
請注意,4月底,美國拉著玻利維亞、哥斯達黎加、圭亞那、巴拉圭、特立尼達和多巴哥六個拉美國家,發表所謂**"聯合聲明"**,聲討中方"將海上貿易政治化"。陣勢很大。
可你猜怎么著?最該出面的當事國巴拿馬,根本不在簽名單里。
當事人缺席的挺巴聲明——這畫面,比諷刺漫畫還諷刺。
美國想要的是什么?貝萊德拿到港口運營權,西半球對華影響力下降,外加一份能在國會匯報的"對華勝利"。至于巴拿馬本身付出多少代價、被中國反制得多慘——那是巴拿馬自己的事。
這就是大國博弈的殘酷之處。
白紙黑字的所謂盟友承諾,往往抵不過一次國會預算審議的優先級。
第三,穆利諾這次"自承"還有一個最隱秘的算盤——給美國留面子,也給自己留后路。
把"美國施壓"這頂帽子摘掉,就等于告訴中方:這事咱倆之間還有得談,跟華盛頓無關。續簽海運協定,理論上就是一條"繞開美國"的雙邊通道。
這才是這次"攤牌"的真正用意——不是認錯,是切割。
切割掉美國這個"麻煩的伙伴",把港口問題從地緣博弈降級回雙邊商務。
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但中方會買賬嗎?
答案恐怕讓穆利諾很難接受。
中國外交部的立場,從今年2月到現在,只換過措辭,沒換過原則——"裁決有悖于巴方批準相關特許經營權的法律","將采取一切必要措施,堅決維護中方企業正當合法權益"。
3月8日開始的港口檢查沒停。4月15日要求馬士基和地中海航運退出運營的措辭沒軟。5月新出臺的相關法律工具,在為下一階段反制做儲備。
說穿了,中方根本不接受"切割敘事"。
港口你搶了,資產你拿了,歐洲航運公司你引進來了,錢還沒賠,就想坐下來談續簽新協議?
哪有這種生意。
事情到這里還有另外一面。
5月6日,巴拿馬7名議員頂著美國壓力集體訪華。他們公開說了一句話——"每個獨立國家都有自主決定外交走向的權利"。
這句話表面上是說給美國聽的,但其實也是說給穆利諾聽的。
議會這是在跟總統府唱反調。一個國家的政治分裂,已經擺到了臺面上。
穆利諾的"攤牌"——某種程度上,也是被國內反對力量推到墻角的應激反應。
最后,怎么看?完全我個人看法,聊幾層意思吧。
最直接的一層,穆利諾這次"攤牌",本質上是一次外交轉向的試探。
他不是在認錯,是在試水。試中方還吃不吃**"我自主決定"這套軟話;試美國會不會因為他"切割"而翻臉;試國內民意會不會因為續簽協定而回溫。
這是一個被壓力壓到喘不過氣的小國總統,在做一道幾乎無解的多選題。
但這種"既要又要"的試探,在國際外交里其實是最低段位的玩法。要么硬氣一點,認準美國的大腿一抱到底;要么低頭一次,向中方公開道歉、重啟磋商、給企業賠償。這兩條路任何一條都比裝糊涂強。
穆利諾偏偏選了第三條——既不認錯,也不強硬,假裝一切都是自己的英明決策。
這種姿態,在中國人看來叫"端著架子要飯"。
再說一層。這件事最讓人感慨的,不是巴拿馬的反復,而是美國的冷淡。
回頭看穆利諾2月份的高調——"中國不會真反制"、"我們是法治國家"、"美國會撐我們"。意氣風發,仿佛抱住了世界霸主的大腿。
結果呢?
中方的反制一波接一波。中遠停運,港口加查,地鐵停擺,20億美元仲裁砸過來。白宮的回應呢?一句"主權自主決定",干干凈凈。
沒有救濟金,沒有擔保貸款,沒有新的港口投資協議。貝萊德拿走運營權,歡呼著"美國的勝利",然后轉身就走。
這就是給美國當馬前卒的真實劇本。
沖在最前面的人,永遠是最先被遺忘的人。
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美國從來不會為他的代理人擦屁股——這是一條從越南、從阿富汗、從烏克蘭反復印證過的鐵律。
穆利諾這次攤牌,與其說是對中國釋放善意,不如說是被美國的冷淡逼出來的求生反應。
還有最重要的一層。
這件事其實給所有發展中國家上了生動的一課——國家信用,是這個時代最硬的資產,沒有之一。
一份合同,近30年沒出過糾紛,2021年合規續簽,說作廢就作廢。18億美元的中資投入,說沒收就沒收。這種事情發生一次,國際資本就要重新評估整個國家的風險定價。
信用毀了,比港口被搶損失更大。
巴拿馬當下經濟疲軟、通脹承壓、港口運營效率下降、國際資本撤退——所有的鏈條都在反噬。這不是中方在"懲罰"巴拿馬,是巴拿馬在懲罰自己。
國家不是一個人,可以今天豪賭、明天反悔。國家是一個延續幾十年甚至幾百年的實體,每一次背信,都要用更長的時間去償還。
回到穆利諾周四的那場攤牌——他想用一句"自主決定"洗白港口事件,再用一句"續簽協議"重啟對華合作。算盤打得很響,但他可能忘了一件事:中國人有一種特別的耐心,專門用來對付反復無常的人。
"多助之至,天下順之;寡助之至,親戚畔之。"
意思很簡單——有理走天下,無理寸步難行;得人心者贏未來,失人心者連身邊人都會背叛。
穆利諾今天的處境,正好就是這八個字的活注腳。
港口可以搶,合同可以撕,但人心和信用,搶不來也撕不回。
巴拿馬運河上的潮水每天漲落兩次,可信用這艘船一旦沉了,就再也浮不起來了。
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