這次動(dòng)作來得不小,五國(guó)聯(lián)手提出要搞出歐盟自己的單邊貿(mào)易制裁利器,手法跟美國(guó)在1974年出臺(tái)的貿(mào)易法301條款如出一轍。
這個(gè)提案在第二天就直接進(jìn)了歐盟委員會(huì)的討論流程,內(nèi)容正中中歐貿(mào)易的老梗,對(duì)華貨物貿(mào)易逆差。
這就像突然給歐洲市場(chǎng)按下了一個(gè)暫停鍵,現(xiàn)在全世界都盯著,誰也說不準(zhǔn)這場(chǎng)戲最后會(huì)怎么收?qǐng)觥?/strong>
大家心里也清楚,這回要拆解的,不只是貿(mào)易逆差這么簡(jiǎn)單,還有法國(guó)本身的小算盤,歐盟內(nèi)部的權(quán)力夾縫,甚至歐洲對(duì)外大門到底愿不愿意真關(guān)上的難題。
這幾年,歐盟口口聲聲說自己吃了虧,把逆差數(shù)字搞得挺嚇人,2025年,歐盟對(duì)華貨物貿(mào)易逆差到了3600億歐元,歷史記錄又刷新。
法國(guó)、意大利老說是因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品太便宜太多,占了他們便宜,搞得歐洲生態(tài)都被撬動(dòng)。
但要真把貿(mào)易數(shù)字拆開去掰扯,故事并不像那些大人物講得那么簡(jiǎn)單。
首先不少歐中貿(mào)易實(shí)際都是中間品,這不是歐洲把人民幣買來的中國(guó)貨直接拉去賣,而是買來加工零部件、原材料,然后再在歐洲本土組裝、升級(jí),最后貼上自己的牌子出口到全球。
這些高附加值的東西最后賺的錢進(jìn)了誰口袋?其實(shí)真正在歐洲企業(yè)手里,只是這部分被逆差表面給掩蓋了。
就像歐洲的車企或者高端制造,它們?yōu)榱斯?jié)約成本和加快研發(fā),得靠中國(guó)的零配件,數(shù)字上賬算中國(guó)出口多了,可最后真正賺得盆滿缽滿的還是歐洲企業(yè)。
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服務(wù)貿(mào)易上面,歐盟對(duì)中國(guó)其實(shí)是有順差的。
服務(wù)出口和技術(shù)輸出,歐洲這塊才真正穩(wěn)定賺錢,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,每年規(guī)模都不小。
再說知識(shí)產(chǎn)權(quán),歐洲公司每年都要靠著中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模得到大量費(fèi)用收入。其實(shí)算起大賬,誰輸誰贏還真說不準(zhǔn)。
很多經(jīng)濟(jì)觀察人士早都提出過,如果歐洲真心想降低逆差,解綁那些對(duì)高端設(shè)備出口給中國(guó)的限制效果反而更直接。
可到了現(xiàn)實(shí),歐洲出于其他考量自己反倒把高端技術(shù)卡住,現(xiàn)實(shí)很幽默,平時(shí)喊著要降逆差,真讓市場(chǎng)自由流動(dòng),歐洲可能反而有大賺的空間。
順便提到,5月28日中國(guó)外交部發(fā)言人針對(duì)此次歐盟新動(dòng)作直接回應(yīng)過,去風(fēng)險(xiǎn)以及貿(mào)易平衡話術(shù),其實(shí)就是保護(hù)主義那一套,說到底會(huì)直接損害歐洲消費(fèi)者和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
事實(shí)也擺在那,表面上是貿(mào)易逆差的問題,背后還是誰能把蛋糕切得更香,順差在中國(guó),真金白銀更多的利潤(rùn)其實(shí)在歐洲手里,這才是市場(chǎng)真正的底色。
回過頭看馬克龍的思路,5月22日他在公開場(chǎng)合明確表示,要用上歐盟自己的防御措施,搞類似美國(guó)301條款的玩法。
眼下法國(guó)藍(lán)領(lǐng)、中產(chǎn)階層情緒高漲,2026年初法國(guó)貿(mào)易赤字暴漲,從1月的20億直接飆到2月的58億歐元,各界怨氣堆積,法國(guó)政府壓力也跟著翻倍。
法國(guó)外貿(mào)部門的人也不斷喊話,對(duì)華不得再“天真”,得拿出行動(dòng),法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)強(qiáng)硬措施,本質(zhì)還是希望先安穩(wěn)自家的民意。
歐盟總的局面其實(shí)內(nèi)力外力都有交織,這次五國(guó)牽頭掀桌子,實(shí)際上是在搶貿(mào)易話語權(quán)。
張飚教授曾經(jīng)點(diǎn)出,馬克龍想通過這么一記操作,帶動(dòng)歐盟方向轉(zhuǎn)向法國(guó)主導(dǎo)。
法、意、西、荷、立這幾個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)依賴低些,玩硬一點(diǎn)代價(jià)相對(duì)小些,德法之間的分歧,其實(shí)說明歐洲內(nèi)部利益的格局根本沒走到一起。
法國(guó)和“強(qiáng)硬五國(guó)”搞新動(dòng)作,也就順理成章。
馬克龍一邊強(qiáng)調(diào)對(duì)中國(guó)要提高防范,一邊又反復(fù)強(qiáng)調(diào)歐洲歡迎中國(guó)投資,只希望能帶動(dòng)本地增長(zhǎng),搞點(diǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)移。
政策上形勢(shì)很嚴(yán),比如要求2035年之前燃油車必須退出,強(qiáng)調(diào)企業(yè)本地化率。
嘴上說歡迎中企到歐洲建廠,但里的意思大家心知肚明,不想中國(guó)產(chǎn)業(yè)來攪亂了歐洲自己的主導(dǎo)地位。
這其實(shí)就是一場(chǎng)討價(jià)還價(jià)的拉鋸,誰都不會(huì)輕易讓步。
對(duì)于這份歐版301條款,很多人明白它并不是真要立即變成法律工具,更像是一張政治底牌,用來平衡內(nèi)外情緒、制造議題本身,對(duì)外發(fā)出信號(hào)。
歐盟的法律程序極其繁瑣,不像美國(guó)301那樣,幾句話就能讓總統(tǒng)下達(dá)關(guān)稅,歐盟每新政策都要經(jīng)過27國(guó)來回磋商,一旦其中一國(guó)踩剎車趕都趕不動(dòng)。
立法周期長(zhǎng)、政治抵觸也多,本來就讓推進(jìn)變得費(fèi)時(shí)費(fèi)力,沖突點(diǎn)不止于此,歐盟在世界貿(mào)易組織一直標(biāo)榜自己是多邊規(guī)則的堅(jiān)定支持者。
新條款跟多邊貿(mào)易規(guī)則相左,等同于自己抽自己一巴掌,道義壓力一下子冒出來。
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加上歐盟其實(shí)已經(jīng)有了反脅迫工具和防過剩風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)丁政策,再掛新名頭,必要性并沒那么大。
企業(yè)與政策之間的矛盾也很明顯,中國(guó)歐盟商會(huì)5月27日發(fā)布的調(diào)查顯示,68%的歐洲企業(yè)今年仍會(huì)保持甚至擴(kuò)大在華投入,三分之一專門加強(qiáng)本地化策略,企業(yè)實(shí)際投票支持中國(guó)市場(chǎng)。
生產(chǎn)端效率高,利潤(rùn)空間大,很多企業(yè)并不買歐盟“去風(fēng)險(xiǎn)”這套帳,布魯塞爾這邊拉著面子不放,底下企業(yè)卻拿著傳真單悄悄繼續(xù)做中國(guó)生意。
兩邊邏輯反著來,這事情自然變得復(fù)雜難解。
歐洲制造業(yè)當(dāng)下面臨的問題,癥結(jié)并不在中國(guó)產(chǎn)品,更別輕易甩鍋貿(mào)易逆差,能源危機(jī)以來,歐洲企業(yè)用電、用氣成本一下就飆到美國(guó)的幾倍。
辦廠審批慢,投資回本周期拖得老長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)崗位流失得也很快。
近些年歐洲失去的工業(yè)崗位非常多,就算稅收再提高再堵進(jìn)口,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的短板根本擋不住。
歐洲將中歐之間的貿(mào)易復(fù)雜性簡(jiǎn)化成順差和逆差,意圖直接給中國(guó)扣“傾銷”的帽子,可這一刀下去,問題根本沒法靠關(guān)稅一個(gè)招數(shù)就解決。
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更深層的矛盾其實(shí)在于,布魯塞爾一邊要維護(hù)政治下的“統(tǒng)一聲音”,企業(yè)層面實(shí)際還拼命尋找全球機(jī)會(huì)。
德法之間的策略分歧只要存在,歐盟真正想對(duì)中國(guó)搞統(tǒng)一的強(qiáng)硬措施其實(shí)難有頭條上的氣勢(shì)。
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