陜西
作者：周軍律師.
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法院凍結(jié)被執(zhí)行人銀行賬戶后，絕大多數(shù)人存在固化認(rèn)知：法院凍結(jié)措施全覆蓋，銀行不得再為被執(zhí)行人開戶、放款，否則屬于違規(guī)協(xié)助逃債，必須承擔(dān)追回、賠償責(zé)任。實(shí)務(wù)中，不少法院也曾據(jù)此責(zé)令銀行追責(zé)。
那么，銀行在凍結(jié)賬戶之外另開賬戶向被執(zhí)行人發(fā)放貸款違法嗎？
最高院在《中國銀行股份有限公司昆明市盤龍支行、香港九一豐國際貿(mào)易有限公司合同糾紛執(zhí)行案》中明確：
法院僅凍結(jié)被執(zhí)行人特定賬戶、未查封授信業(yè)務(wù)、未禁止新開賬戶放款的，銀行另行開立新賬戶發(fā)放貸款，不屬于違法協(xié)助轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，無需承擔(dān)司法追責(zé)及追回責(zé)任。
裁判觀點(diǎn)簡析
1. 法院凍結(jié)效力僅限特定賬戶，不擴(kuò)及全部業(yè)務(wù)
法院查封、凍結(jié)、扣押遵循嚴(yán)格的“有限查封”原則。執(zhí)行裁定僅凍結(jié)被執(zhí)行人指定、原有賬戶，僅限制該特定賬戶的資金進(jìn)出，并不禁止銀行與被執(zhí)行人開展新的信貸業(yè)務(wù)、開立新賬戶、發(fā)放新增貸款。凍結(jié)措施無全域禁止效力，不能無限擴(kuò)大約束銀行正常金融業(yè)務(wù)。
2. 新增貸款資金權(quán)屬特殊，不屬于可執(zhí)行原有財(cái)產(chǎn)
銀行后續(xù)發(fā)放的新增貸款，屬于銀行自有信貸資金，并非被執(zhí)行人原本持有的固有財(cái)產(chǎn)、營業(yè)收入、存量資產(chǎn)。該資金并非法院凍結(jié)、查封的責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍，被執(zhí)行人使用新貸款資金，不屬于轉(zhuǎn)移、隱匿已查封財(cái)產(chǎn)。
3. 銀行合規(guī)履約放款，不構(gòu)成協(xié)助規(guī)避執(zhí)行
盤龍支行放款依據(jù)合法有效的借款合同，屬于正常履約、合規(guī)開展信貸業(yè)務(wù)，不存在與被執(zhí)行人惡意串通、協(xié)助逃債的主觀故意，也不存在刻意規(guī)避法院執(zhí)行的違規(guī)行為。無惡意串通、無違法違規(guī)，就不構(gòu)成妨害執(zhí)行、協(xié)助轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。
4. 不得隨意加重銀行的司法協(xié)助義務(wù)
銀行僅負(fù)有協(xié)助凍結(jié)、查封裁定載明財(cái)產(chǎn)的法定義務(wù)，不負(fù)有主動(dòng)停止全部授信、禁止新開賬戶、阻斷所有信貸業(yè)務(wù)的額外義務(wù)。隨意擴(kuò)大銀行責(zé)任、要求銀行自行終止正常金融業(yè)務(wù)，無法律依據(jù)。
銀行違規(guī)擔(dān)責(zé)與合法放款的核心邊界
銀行無需擔(dān)責(zé)（本案情形）：僅特定舊賬戶被凍結(jié)、無全域禁止授信裁定；放款為新增信貸資金；依據(jù)合法合同正常履約；無惡意串通規(guī)避執(zhí)行行為。
銀行必須擔(dān)責(zé)（違規(guī)情形）：法院明確裁定禁止授信、禁止開戶；銀行協(xié)助轉(zhuǎn)移、挪用已凍結(jié)賬戶內(nèi)原有資金；與被執(zhí)行人惡意串通、刻意新開賬戶幫助逃廢債務(wù)。
周軍律師提醒，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人而言，想要杜絕被執(zhí)行人借新賬戶、新貸款規(guī)避執(zhí)行，不能僅依賴單賬戶凍結(jié)。需在執(zhí)行階段向法院申請(qǐng)全域財(cái)產(chǎn)查封、限制新開賬戶、禁止新增授信的專項(xiàng)保全裁定，明確禁止銀行向被執(zhí)行人放款、開戶，從源頭封堵逃債路徑，避免執(zhí)行落空。遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。
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