湖北
近日，陜西西咸新區上林街道辦用執法車封堵企業大門長達 11 天的事件，如一顆投入輿論湖面的巨石，激起千層浪，引發了廣泛關注與熱議。
據企業負責人董師傅回憶，5 月 14 日，他的簡易衛生間加工廠剛開工，一名身著便裝的街道辦工作人員以 “檢查” 為由進入廠區，在未出示任何證件的情況下，口頭要求企業立即停工。董師傅要求其出示執法文書，拒絕停工。然而當天中午，公司大門就被執法車堵住。多日后，董師傅到街道辦詢問原因，得到的答復竟是 “不配合就應該堵門”，街道辦紀工委書記也給出相似回應。
當地街道相關人員稱，是因為企業不配合停工才采取堵門方式。但這種說法難以服眾，執法怎能如此簡單粗暴？這一行為不僅讓企業正常經營陷入停滯，經營損失還在核算中，更引發了公眾對執法人員是否程序違法、濫用行政職權的強烈質疑。
昨天，陜西西咸新區紀檢部門回應已成立工作組徹查此事，承諾依法依紀處理并公布結果。工作組已展開行動，約談相關人員，調取監控與執法記錄，重點核查無證執法、程序違法、濫用職權等問題。雖然涉事企業已恢復人員進出，但這一事件帶來的影響遠未平息。諸多疑問仍待解答：街道辦要求企業停工的理由究竟是什么？企業為何堅決不配合？執法過程中工作人員到底存在哪些違規行為？
北京大學政府管理學院教授馬亮指出，這種執法中采取的強制措施既不符合法定程序，也存在濫用職權的嫌疑。執法應依法行政，遵循法律法規要求，不能超越法定范圍。即便企業存在違法行為，也應通過合法方式查處，如事先下達通知、執法人員出示證照、說明處罰依據等。而當地執法人員的回應與行為，體現出簡單粗暴的執法方式，嚴重破壞了法律的權威性。
近年來，類似 “任性執法”“粗暴執法”“小過重罰” 等亂象時有發生。2024 年湖北十堰某建筑公司因安全事故被城管越權執法；去年 2 月山東一家餐館因一條 “蛤蟆湯” 短視頻被市監局擬從重處罰 45 萬元，最終這些不合理處罰都被糾正。
為遏制此類亂象，國務院辦公廳、司法部等都出臺了相關意見和準則，明確行政檢查主體，劃定行政執法人員 “行為紅線”。然而，為何執法亂象依然屢禁不止？
基層執法中，企業和群眾面對粗暴執法往往敢怒不敢言，缺乏有效回應渠道。若沒有媒體報道介入，這類行為可能會持續。要解決這一問題，需雙管齊下。一方面，司法機構應加強對執法行為的監督，讓執法在法律框架內進行；另一方面，紀檢監察部門要積極介入，強化對執法全過程的監督。打造專業、有執法能力的執法隊伍同時，加強對執法人員和執法行為的監督，做到有法必依、違法必究，真正實現執法為民。
希望此次事件能成為規范基層執法的契機，讓執法回歸理性與合法，保障企業合法權益，維護社會公平正義。廣大讀者，你們對規范基層執法有何看法？歡迎在評論區留言討論。
#時政觀察員#
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